Главная /
Деятельность /
Новости для потребителей /
17 января руководитель Роспотребнадзора Г.Онищенко провел селекторное совещание, в повестке дня которого был вопрос "Об осуществлении надзора за розничной торговлей". 21.01.2007 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Протокол селекторного совещания у руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко
17.01.2007
Москва
III. Об осуществлении надзора за розничной торговлей.
( Г.Г. Онищенко)
На 11 января 2007 г. по данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, проведены проверки 5538 рынков, из них совместно с органами внутренних дел – 2862 (51,7 %).
В результате проверок выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние на 368 (8,0 %) рынках, с нарушением санитарно-эпидемиологического режима работают 1512 (27,3 %) рынка.
По результатам лабораторных исследований забраковано 6228 партий пищевых продуктов объемом 49728,2 кг.
За нарушение санитарного законодательства при обороте пищевых продуктов в рыночном сегменте продовольственной торговли наложено 11148 штрафов на сумму более 13 200 000 рублей, направлено 198 дел в суды о приостановлении эксплуатации объектов.
Продовольственных рынков обследовано – 554, из них совместно с органами внутренних дел – 200 (36,1%); неудовлетворительное санитарно-техническое состояние выявлено на 71 рынках (12,8 %), работает с нарушением санитарно-гигиенического режима – 208 (37,5 %). Исследовано 1065 проб продукции на соответствие санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, неудовлетворительных результатов – 20 (1,9%); 893 проб продукции по микробиологическим показателям, нестандартных проб – 51 (5,7%). По результатам выявленных нарушений санитарного законодательства наложено 755 штрафов на сумму более 1 400 000 руб., забраковано 212 партий продукции в объеме 2 670,4кг.
Сельскохозяйственных рынков обследовано – 87, из них совместно с органами внутренних дел – 39(44,8%); неудовлетворительное санитарно-техническое состояние выявлено на 12 рынках(13,8%); работает с нарушением санитарно-гигиенического режима – 17(19,5%); исследовано 94 пробы продукции на соответствие санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, неудовлетворительных результатов -1; 115 проб продукции по микробиологическим показателям, нестандартных проб – 16(13,9%). По результатам выявленных нарушений санитарного законодательства наложено 89 штрафов на сумму 210200 руб., забраковано 30 партий продукции в объеме 2 350 кг.
Универсальных рынков обследовано – 3071, из них совместно с органами внутренних дел – 1712 (55,7%); неудовлетворительное санитарно-техническое состояние выявлено на 230 рынках (7,5%), работает с нарушением санитарно-гигиенического режима – 1041 (33,9%). Исследовано 3059 проб продукции на соответствие санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, неудовлетворительных результатов – 123 (4,0%); 5711 проб продукции по микробиологическим показателям, нестандартных проб – 244 (4,3%). По результатам выявленных нарушений санитарного законодательства наложено 6102 штрафа на сумму около 6 000 000 руб., забраковано 4576 партий продукции в объеме 18 974,7 кг.
Вещевых рынков обследовано – 283, из них совместно с органами внутренних дел – 115 (40,6 %). Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние выявлено на 26 рынках (9,2%), работает с нарушением санитарно-гигиенического режима – 61 (21,5%). По результатам выявленных нарушений санитарного законодательства наложено 435 штрафов на сумму более 500 000 руб.
В последнее время во многих регионах заметно активизировалась работа по проведению рынков в надлежащее техническое и санитарное состояние. Построены и введены в эксплуатацию торговые комплексы, минимаркеты, киоски, оснащенные холодильным оборудованием и контрольно-кассовыми машинами. На многих рынках проведен капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации, повысилась их техническая оснащенность.
Вместе с тем низкий санитарный и организационный уровень работы отдельных рынков стал серьезной проблемой. Неудовлетворительная материально-техническая база, как рынков, так и отведенных для торговли территорий не позволяет обеспечивать цивилизованное торговое обслуживание населения. Из-за отсутствия достаточного количества складских помещений предприниматели вынуждены хранить нереализованные товары на дому, а также использовать для этого ветхие, заброшенные строения.
По состоянию на 11января 2007 г. информация о проведении мероприятий по контролю и надзору за рынками в зависимости от видов рынков представлена 72 управлениями Роспотребнадзора (80,7%).
В то же время анализ показал, что наиболее активная работа, связанная с наведением порядка на рынках, в том числе и по применению мер административного принуждения, проводится в Краснодарском и Красноярском краях, Тульской, Орловской, Омской, Калининградской, Астраханской, Калужской областях, Республикой Татарстан и др.
Среди примеров, характеризующих отработанный алгоритм действий по проведению мероприятий способствующих стабилизации ситуации на рынках следует отметить работу управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
1. Проведены заседания рабочих групп в составе специалистом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, Главного Управления Внутренних дел Краснодарской) края, Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю, Государственной инспекции труда, Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края по вопросам координации деятельности по надзору за рынками края, определены правовые поля деятельности каждой из служб, намечены задачи и пути для их решения. Заседания рабочей группы проводятся еженедельно.
2. Создан межведомственный совет из числа ответственных должностных лип, заинтересованных служб, состав членов Совета с указанием контактных телефонов распространен среди служб-участников Совета,
3. Разработаны и подписаны межведомственные соглашения между Управлением Роспотребнадзора и каждой из служб, принимающей участие в проведении мероприятий по контролю
4. Разработан план совместных мероприятий по контролю рынков края с указанием конкретных мероприятий, выполняемых каждой из служб, утвержденный руководителями служб.
5. Составлен график проведения совместных мероприятий по контролю за рынками края с указанием конкретных дат проверок. Подведение итогов проверок проводится ежедневно, сбор и обобщение информации еженедельно.
6. На совместном заседании всех служб определен порядок действий при проведении мероприятий по контролю в отношении иностранных граждан, зарегистрированных па территории РФ и осуществляющих свою деятельность без регистрации.
7. Во всех судах получены графики дежурств, телефоны судей для своевременного направления и рассмотрения материалов об административных правонарушениях.
8. Привлечены СМИ, и том числе центрального и красного телевидения. Мероприятия по контролю осуществляются с участием средств массовой информации. Руководители Управления Роспотребнадзора, Федеральной миграционной службы Краснодарского края и др.
9. Представляли комментарии представителям центральных каналов (РТР и НТВ) о ходе проводимых мероприятий по контролю и их первых результатах сведения, предоставляемые в отчетной форме, не всегда позволяют оценивать результативность проводимой работы, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие предприятий рыночной инфраструктуры.
Вместе с тем в ряде материалов представляемых управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации имеются недостатки, в части представления информации в пояснительных записках и табличных данных.
В большинстве случаев пояснительные записки, прилагаемые к отчетной форме, не всегда содержат данные, позволяющие охарактеризовать основные нарушения в результате чего отсутствует связь со структурой табличных данных «О надзоре за рынками», определяющих санитарно-эпидемиологическое состояние и содержание последних, а также пути решения и устранения возникающих проблем.
Контроль за санитарным состоянием рынков является приоритетным направлением деятельности управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и для успешного его осуществления необходимо:
1. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:
1.1. Совершенствовать работу по взаимодействию территориальных органов Роспотребнадзора, МВД России, ФМС России и ФНС России по мониторингу ситуации на розничных рыках;
1.2. Принять меры, направленные на обеспечение условий, способствующих реализации положений Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации.
1.3. При проведении мероприятий по контролю и надзору уделять особое внимание:
1.3.1. Вопросам правоприменительной и судебной практики;
1.3.2. Наличию медицинских книжек у работающего персонала с данными прохождения обязательных медицинских осмотров и обследований, гигиенического обучения;
1.3.3. Условиям труда лиц, работающих на рынке.
1.4. Информировать руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с работой розничных рынков.
1.5. Широко освещать проводимую работу в средствах массовой информации.
2. Просить руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
2.1. Разработать программы (планы) по реализации положений Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации».
2.2. Осуществлять на розничных рынках мониторинг цен на товары первой необходимости и его ассортимента, а также по замещению иностранной рабочей силы на розничных рынках в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации.
Руководитель Г. Г. Онищенко
| 
