28.12.2010 Как рассказал «Маркеру» их автор, глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев, он устал от бездействия чиновников, которые поощряют неадекватные кризисной ситуации действия авиакомпаний и аэропортов. Депутат уверен в необходимости ужесточить наказание безответственных менеджеров и чиновников, привлекая их не только к административной, но и к уголовной ответственности.
По словам Сергея Шишкарева, внесенный им законопроект «Об аэропортах и деятельности в аэропортах Российской Федерации» направлен в первую очередь на то, чтобы создать правовое поле для нормативных актов правительства и органов, которые надзирают за авиационной деятельностью и следят за защитой прав потребителей. Депутат считает, что сложившаяся в последние дни ситуация неизбежно приведет к тому, что предлагаемые им параллельно изменения в законодательные акты будут дополнены изменениями в Кодексе об административных правонарушениях и, может быть, даже в Уголовном кодексе.
Безнаказанность менеджеров — руководителей авиакомпаний и аэропортов, а также чиновников провоцирует бездеятельность или неадекватные действия в той или иной ситуации, полагает Шишкарев. Поэтому и необходимо наличие правовой вертикали, которая исключит ситуацию, когда невозможно найти виноватого: люди обращаются в аэропорты, аэропорты кивают на авиакомпании, те, в свою очередь, — на авиационные власти и т. д. Депутат уверен, что все должно быть понятно: кто, за что и как отвечает и когда должна наступать ответственность. В частности, вопрос касается технических регламентов — как могло случиться, что в аэропорту первой категории не действовало резервное питание.
Окончательная редакция законопроекта была на руках Шишкарева примерно последние полтора-два месяца. Однако сейчас он решил его выпустить в связи с бездеятельностью чиновников. Обычно с законодательной инициативой выступает сама исполнительная власть, но в данном случае все уперлось в излишнюю забюрократизированность аппарата. Депутат был настолько поражен коллапсом, сложившимся в московских аэропортах, что решил выпустить законопроект сам, не дожидаясь его согласования. Тем не менее правительство документ не завернет, более чем уверен Шишкарев: по его словам, сейчас никто не заинтересован в повторении сегодняшней ситуации. Источник «Маркер» | 
