Международное объединение национальных потребительских союзов Consumer International (CI) для согласованного привлечения внимания потребителей и органов власти к проблеме, общей для потребителей в разных странах, предложило своим членам девиз Всемирного дня прав потребителей в 2014 году: “Fix Our Phone Rights!” – «Закрепим наши телефонные права!». CI напоминает потребителям о их главных «телефонных правах»: на надлежащее качество услуг, на справедливые и понятные контракты, на честные и прозрачные счета, на безопасность личных данных и на эффективное рассмотрение жалоб. Мы предложили ведущим операторам мобильной связи в знак признания этих прав 15 марта поздравить своих абонентов с Всемирным днем.
Мобильная телефонная связь за последнее десятилетие стала одной из самых массовых, доступных и востребованных услуг. По ее масштабам россияне наиболее близки к гражданам Евросоюза и Северной Америки, в чем, безусловно, огромная заслуга ведущих операторов сотовой связи и государственного регулятора этой отрасли. Тем не менее, у абонентов остается немало претензий к своим операторам, о чем свидетельствуют свыше 7 тысяч обращений в общественные объединения и органы Роспотребнадзора за год и свыше тысячи обращений на специально открытую по этой теме «горячую линию» Общественной палаты в феврале с.г. Судя по этим обращениям, далеко не все общепризнанные права абонентов в нашей стране обеспечены на практике, а законодательство о связи не вполне гармонизировано с законодательством о защите прав потребителей. Так, закон «О связи» позволяет оператору связи рассматривать претензии потребителя 60 дней – в 6 раз дольше, чем закон «О защите прав потребителей», включать в договор на оказание услуг подвижной связи условия, допускающие одностороннее изменение тарифов и навязывание потребителю не нужных ему услуг в нарушение требований закона «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса РФ.
Мы надеемся, что последняя проблема, особенно болезненная для пожилых, инвалидов, малоимущих, будет существенно смягчена после вступления в силу в мае с.г. поправок к закону «О связи», дающих абоненту право потребовать от оператора оказания дополнительных услуг исключительно на основании отдельного договора. Однако подавляющее большинство абонентов сегодня не знают об этом своем новом праве и способе его реализации, что вызывает сомнение в эффективности такого законодательного решения. Правильнее было бы законодателю требование отдельного договора на услуги «третьих лиц», оказываемые через мобильного оператора, сделать императивным, не требующим обращения к нему потребителя.
Наиболее активная часть абонентов - те, кто нередко перемещается по стране и выезжает за рубеж, крайне недовольна внутренним роумингом, которого вообще нет в европейских странах, и несопоставимо высокой стоимостью для россиян роуминга международного.
Следовало бы также в законе «О связи» определить понятие «безлимитный тариф» и иные, использование которых в рекламе и контрактах сейчас нередко вводит потребителя в заблуждение.
Мы предлагаем ведущим операторам связи, Минкомсвязи, Роскомнадзору и Роспотребнадзору организовать совместную с нами работу по решению этих проблем и созданию стандартов качества услуг мобильной связи и методик его оценки. |