Статс-секретарю – заместителю министра Минкомсвязи России А.В.МасловуУважаемый Александр Васильевич!
На Ваш запрос о предложениях к проекту стратегии социально-экономического развития России до 2020 года сообщаю, что, с точки зрения Союза потребителей РФ, для развития сферы связи и информационных технологий в интересах потребителей ее услуг важнейшее значение имеет развитие конкуренции, расширение доступности необходимого природного ресурса и снятие избыточных административных ограничений. В этих целях должны быть поставлены и последовательно решаться следующие задачи.
1. Увеличение числа GSM-операторов мобильной связи в регионах, как минимум, до 4 – 5: сравнение тарифов с низкой стоимостью услуг в сопоставимых городах (Москва – Петербург) и краях (Ставропольский – Краснодарский), показывает, что наличие четвертого оператора снижает стоимость «малой корзины» на 40 – 45 процентов.
2. Перевод основной части радиочастотного спектра, предназначенного для мобильной связи, в сферу гражданского оборота, что даст возможность увеличить число конкурирующих операторов.
3. Переход к выделению частотного ресурса не по результатам конкурсов, а на аукционах: это снизит коррупционность процедур, повысит ответственность операторов за свои экономические решения и прекратит распространенную практику «омертвления» полученного по конкурсу частотного ресурса.
4. Предоставление потребителям права сохранить свой абонентский номер при смене оператора мобильной связи: отсутствие такой возможности сильно ограничивает свободу выбора потребителя и лишает операторов стимула для улучшения обслуживания и снижения тарифов.
5. Снятие запрета на прямой обмен трафиком между региональными операторами, минуя посредника: это позволит существенно снизить стоимость внутреннего роуминга.
6. Установление субсидиарной ответственности операторов мобильной связи за имущественный вред потребителям, причиненный незаконными действиями их контрагентов (SMS-мошенничество и т.п.), часть дохода от которых они получали.
Председатель Союза потребителей РФ П.Б. Шелищ
|