Главная / Документы / Письма, запросы /

Замечания к проекту Правил оказания услуг подвижной связи

Замечания Союза потребителей РФ к проекту постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи»


 

Действующие с 2006 г. Правила оказания услуг подвижной связи были утверждены постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 года № 328 «в соответствии с Федеральным законом «О связи» и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Тем не менее, они содержат ряд норм, соответствующих ФЗ «О связи», но противоречащих Закону РФ «О защите прав потребителей». Мы рассчитывали, что в новой редакции Правил эти противоречия будут устранены приемлемым для потребителей образом, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» («В случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами»).

Однако обсуждаемый проект постановления Правительства РФ решает коллизию правовых норм двух законов прямо противоположным образом – предлагая утвердить новые Правила исключительно «в соответствии со статьей 44 Федерального закона «О связи» (без каких-либо ссылок на потребительское законодательство). Таким образом делается попытка вывести потребителей услуг подвижной связи (к числу которых, кстати, относятся отнюдь не только абоненты – те, кто связан договором с оператором связи, но и все те граждане, которые еще только заказывают или даже имеют намерение заказать услуги подвижной связи) из-под юрисдикции закона «О защите прав потребителей». Если эта попытка окажется успешной, операторы подвижной связи откажутся соблюдать нормы потребительского законодательства, а потребители их услуг могут быть лишены государственной защиты со стороны Роспотребнадзора (а никакой иной ФОИВ не наделен такими полномочиями. Будет также окончательно подорвано и без того недостаточное единообразие судебной практики в этой сфере. Все это в совокупности приведет к кардинальному ослаблению защищенности потребителей услуг подвижной связи.

Данное решение представляется прямо противоречащим действующему законодательству и мотивированным ведомственным эгоизмом Минкомсвязи, которое, активно сотрудничая при подготовке проекта с крупнейшими операторами связи, не допустило к этому процессу Роспотребнадзор и общественные потребительские организации.

Предлагаем:

  • в проекте постановления Правительства РФ дать ссылку на Закон РФ «О защите прав потребителей» как на одно из оснований утверждаемых Правил,

  • дополнить глоссарий Правил понятиями «потребитель услуг подвижной связи», «исполнитель услуг подвижной связи», «недостаток услуги подвижной связи», «существенный недостаток услуги подвижной связи», конкретизировав определения, содержащиеся в законе «О защите прав потребителей», применительно к этой сфере потребления,

  • явным образом поставить и разрешить (хотелось бы – в интересах массового потребителя) все противоречия между нормами законов «О защите прав потребителей» и «О связи»,

  • пересмотреть норму, обеспечивающую оператору связи презумпцию согласия абонента на оказание ему услуг, не предусмотренных договором между ними, в том числе услуг третьих лиц (п.8).

Имеется также ряд конкретных замечаний по тексту проекта, представлять которые вряд ли имеет смысл до решения главной проблемы, на которую указано выше.

Считаем необходимым направить обсуждаемый проект на заключение в Роспотребнадзор.

Документы

  

Петр Шелищ отвечает потребителям

  

Ваше право

Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль».

«Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей, помогать в разрешении гражданских споров.

Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты.

Смотреть передачу

Последние новости

  

Последнее на форуме

  
27.09.2018, 10:55
Александр Георгиевич →  Безучётное потребление электроэнергии
Расчет размера платы по показаниям прибора учета возможен при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии невозможности потребления энергоресурса в обход прибора учета. При наличии автоматов перегрузки, установленных до счетчика, такая воз...
24.09.2018, 16:12
Ermalnik →  Подарок на день Св.Валентина
Первые два варианта опасные) Не думаю, что каждая подобному обрадуется)
А если серьёзно, можно удивить чем нибудь. Если музыкой увлекается, можно поющую чашу подарить https://om108.ru/catalog/muzykalnye_instrumenty_poyushchie_chashi_kolokola/poyushchie...
24.09.2018, 14:46
MakSimBorisov →  пришло не то содержимое что предпринять?
Спасибо большое
10.09.2018, 09:55
Ermalnik →  Пол и его покрытие
Привет всем заглянувшим, есть один вопрос, а сам разобраться не могу. Суть в том, что решил я себе в зале ремонт сделать, трудностей по большей части не было, да только вот как о поле речь зашла, сразу появились проблемы. Не знаю, какое экологичное нап...
30.07.2018, 09:11
Ermalnik →  Починка обуви
Приветствую, обращаюсь по такому вот вопросу: у меня буквально на днях на кроссовках разошлись два шва после того, как я неудачно зацепилась за что-то, теперь нужно срочно исправлять эту проблему. Отдавать в ремонт не хочу, думаю и сама справлюсь, глав...