15 лет закону "О защите прав потребителей" Пресс-конференция Г.Онищенко 7 февраля 1992 года был принят Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1, вступивший в силу спустя два месяца, который в сложный период нарождающихся в тот момент рыночных отношений заложил важнейшие механизмы государственной и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан. Это позволило достаточно эффективно сбалансировать их интересы с интересами предпринимателей и в конечном итоге получить целый комплекс системообразующих правовых норм, постоянно доказывающих свою действенность и жизнеспособность на протяжении вот уже пятнадцати лет.
В настоящее время, на протяжении вот уже почти трех лет Роспотребнадзор как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей рассматривает соответствующую свою деятельность в этом направлении как важнейшую социально значимую государственную функцию.
Это не может не предполагать высокий уровень требовательности в деле организации соответствующей работы как к Федеральной службе в целом, так и к ее территориальным органам, поскольку защита прав потребителей – это, прежде всего, защита соответствующих прав конкретного гражданина, чьи нарушенные интересы в полной мере и эффективно могут быть восстановлены только лишь при должной организации соответствующей деятельности в этом направлении на региональном и местном уровне.
Считая, что равная и реальная защита интересов потребителей повсеместно на территории страны может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе, в основе которого будет лежать вполне определенное взаимодействие всех ветвей национальной системы защиты прав потребителей в лице органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, Роспотребнадзор вполне осознанно с самого начала определил для себя в качестве одного из приоритетных направлений в работе практическую деятельность, направленную на максимальную консолидацию этих сил. Так, Федеральная служба регулярно проводит совместные рабочие мероприятия, главным из которых следует считать заседания Консультативного совета по защите прав потребителей.
В настоящее время в 33 субъектах Российской Федерации работа по защите прав потребителей координируется через заседания Консультативных советов по защите прав потребителей, в 27 – через Межведомственные координационные советы при администрации субъекта Российской Федерации, в остальных – через проведение различных совещаний и семинаров.
Федеральная служба в своей практической деятельности акцентирует внимание в первую очередь на таких проблемных секторах потребительского рынка, как жилищно-коммунальное хозяйство, долевое строительство жилья, оказание платных медицинских услуг, оказание услуг связи, туристических услуг и др., т.е. там, где уровень как государственной, так и общественной (муниципальной) защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени не отвечал реальным запросам населения.
За первое полугодие 2006 г. в территориальные органы Роспотребнадзора только письменных обращений о нарушении прав потребителей в сфере ЖКХ поступило более 5,5 тысяч. За этот период управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации проведено около 7500 контрольных мероприятий в рассматриваемой сфере. К юридическим и должностным лицам, допустившим нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, применялись меры административного воздействия. Всего было возбуждено более 1600 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов превысила 5 млн. рублей.
За 2006 год в субъектах Российской Федерации в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было проверено свыше 6,0 тыс. хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию аудиовизуальной продукции, из которых 1,5 тыс. проверок было проведено непосредственно с участием представителей органов МВД.
Анализ результатов проверок показал, что в 4800 субъектах предпринимательской деятельности (76 %) были установлены нарушения действующего законодательства при продаже аудиовизуальной продукции. В ходе проведения контрольных мероприятий специалистами территориальных органов Роспотребнадзора было осмотрено 1,6 млн. ед. аудиовизуальной продукции, из которых 460,0 тыс. ед. (или 28,0 %) реализовывалось с нарушением действующих правил торговли.
По фактам выявленных правонарушений всего за 2006 год было возбуждено 4,8 тыс. административных дел. В результате, по итогам их рассмотрения в отношении правонарушителей вынесено более 4,0 тыс. постановлений о назначении административного взыскания в виде штрафа на общую сумму 5,5 млн. руб.
Кроме того, по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях соответствующим организациям и должностным лицам согласно ст. КоАП РФ было выдано 1,6 тыс. представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
В 2007 году перед Федеральной службой стоит ряд задач. Так, необходимо усилить на региональном уровне защиту потребительских прав граждан на основе координации деятельности соответствующих подразделений по защите прав потребителей в муниципальных образованиях и общественных объединений потребителей, в том числе за счет разработки региональных программ по защите прав потребителей. Повысить эффективность деятельности по контролю и надзору в первую очередь в социально значимых секторах потребительского рынка. Совершенствовать работу по судебной защите потребительских прав граждан, в том числе по защите неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции. Совершенствовать систему информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав.
| 
