Резолюция Всероссийского форума участников потребительского рынкаРЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского форума участников потребительского рынка
"Потребительский рынок единой России на пути к балансу интересов его участников"
Государственная Дума 21 сентября 2007 г.
Участники Форума, представляющие общественные объединения потребителей, отраслевые союзы предприятий, производящих и реализующих потребительские товары, оказывающих платные услуги населению, констатируют, что российский потребительский рынок, несмотря на сложные условия переходного периода, в последние годы динамично развивался темпами, опережающими рост ВВП страны, однако при этом еще более высокими темпами росла доля импортной продукции. Потребительский рынок обеспечивает занятость каждого шестого работника России, однако средняя заработная плата занятых здесь не превышает две трети средней зарплаты в стране. Около половины розничного товарооборота обеспечивает малый бизнес, однако его процветание подвергается значительным рискам. Значительно расширился ассортимент товаров и услуг, развиваются новые формы торговли, широкий спрос получило потребительское кредитование, однако нарушения прав потребителей остаются массовым явлением, а их эффективная защита сдерживается слабостью их правовой поддержки и рыночного контроля.
Участники Форума считают необходимым привлечь внимание органов власти и общественности к наиболее актуальным проблемам потребительского рынка, наметить основные пути решения этих проблем посредством законодательного регулирования, правового просвещения, государственного надзора и гражданского контроля, консолидировать усилия по обеспечению дальнейшего развития потребительского рынка. На форуме был обозначен круг таких проблем и предложены пути их решения.
Самой острой проблемой признана массовость нарушений прав потребителей, особенно в части продажи и гарантийного ремонта товаров ненадлежащего качества, предоставления потребительского кредита, участия в долевом строительстве, жилищно-коммунальных, туристических, образовательных и медицинских услуг. Для ее решения необходимо развитие конкуренции, скорейшее формирование саморегулируемых организаций, которые будут устанавливать обязательные для своих членов стандарты поведения на рынке и контролировать их соблюдение, более широкое применение страхования профессиональной ответственности. В частности, участники форума считают необходимым активное развитие саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. Необходимо также как можно шире использовать для разрешения конфликтов между разными участниками потребительского рынка примирительные процедуры с участием посредника (медиатора), развивать механизмы государственного надзора, регионального, муниципального и общественного контроля, совершенствовать законодательство о защите прав потребителей.
Эта проблема неразрывно связана с информационной и правовой слабостью потребителей, особенно пожилых и малообеспеченных. Необходимо в ближайшие годы, вслед за странами Евросоюза, сформировать в России сеть потребительских консультационных центров и пунктов в федеральных округах и регионах. Хорошей основой для этого является партийный проект "Единой России" "Сеть правовой защиты потребителей". Этой же цели послужит создание национального центра независимой потребительской экспертизы, изучение основ потребительских знаний в учебных заведениях, массовое просвещение потребителей через СМИ.
Наиболее масштабной долгосрочной проблемой потребительского рынка, равно актуальной и для предпринимателей, и для потребителей, является дефицит и слабая подготовка кадров в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания, особенно в части знания потребительского законодательства и умения работать с потребителями. Эффективное решение этой проблемы невозможно без активного участия органов власти на основе региональных программ подготовки и повышения квалификации кадров для потребительского рынка.
Многие потребители, особенно в сельской местности, но также и в центральных районах мегаполисов, жалуются на отсутствие территориально доступных им магазинов, предприятий бытового обслуживания. Сегодня лишь в некоторых регионах законодательно установлены нормативы территориальной доступности услуг торговли и бытового обслуживания и принимаются меры экономического стимулирования их обеспечения. Такие нормативы необходимо устанавливать на территориях всех муниципальных образований.
Наиболее острой проблемой малого торгового бизнеса является его вытеснение торговыми сетями, особенно в мегаполисах, чреватое массовой безработицей сотен тысяч занятых в этой сфере со всеми ее социальными последствиями. Противостоять этой объективной тенденции могло бы ужесточение антимонопольного регулирования на локальных рынках. Следует также серьезно обсудить предложения о законодательном предоставлении органам МСУ права ограничивать время работы крупномасштабных объектов торговли.
Многих предпринимателей крайне беспокоят также высокие риски потери арендуемых помещений в связи с предусмотренной федеральным законодательством массовой приватизацией недвижимости, находящейся в государственной и муниципальной собственности. Ими горячо одобрено принятие Государственной Думой в первом чтении федерального закона об особом порядке выкупа арендуемых помещений организациями малого бизнеса и выражена надежда на его скорейшее прохождение и вступление в силу. Получил поддержку также внесенный в Государственную Думу законопроект, принятие которого должно упростить доступ к ипотечным кредитам для выкупа таких помещений.
В связи с высокими затратами организаций малого бизнеса, работающих на условиях ЕНВД, на контрольно-кассовую технику, особенно на ее обслуживание и обновление, участники форума считают необходимым скорейшее принятие Государственной Думой одобренного бюджетным Комитетом проекта закона, освобождающего такие организации от обязанности использования ККТ.
Для производителей потребительской продукции, особенно отечественных, наиболее серьезное значение имеют конфликты по поводу условий поставок крупным торговым сетям, которые они оценивают как дискриминационные. Такая же проблема существует в отношениях малых и средних торговых предприятий с поставщиками. Для смягчения существующих противоречий представляется целесообразным установление федеральным законом о внутренней торговле статуса публичности существенных условий договора поставки (цены и порядка оплаты).
Производителей и поставщиков также беспокоят участившиеся случаи появления административных преград перемещению товаров между субъектами федерации, особенно в регионах – основных поставщиках сельхозпродукции и продовольствия, а также в отношении продукции, производство и оборот которой недостаточно определенно регулируется техническими нормами. Это свидетельствует о недостаточности контроля федеральных органов власти за соблюдением конституционной нормы, гарантирующей свободу перемещения товаров на территории РФ. Помимо усиления такого контроля, требуется скорейшее принятие проектов технических регламентов на основные потребительские товары, разработанных как результат компромисса между их производителями и потребителями, достигаемый при участии федеральных органов власти. Полезно также развитие национальных систем добровольной сертификации в противовес подобным региональным системам.
Тенденция обострения многих проблем потребительского рынка в значительной мере обусловлена отсутствием ясной государственной политики его регулирования. Для формирования такой политики, помимо понимания и учета интересов разных участников рынка, нужна адекватная информация о его состоянии, макро- и микропоказателях, основанная на мониторинге и единовременных обследованиях, выполняемых по согласованной программе Росстатом и ведущими научными центрами по госзаказу, а также объединениями участников потребительского рынка. Необходимо также скорейшее принятие федеральных законов, регулирующих внутреннюю торговлю и бытовое обслуживание.
Участники форума убеждены, что эффективное решение как всех перечисленных, так и других актуальных проблем развития потребительского рынка возможно только на основе баланса интересов потребителей, производителей и продавцов, который может достигаться в процессе взаимодействия организаций, представляющих их интересы, на "переговорных площадках" участников рынка, и призывают органы государственной власти стимулировать и поддерживать их усилия в этом направлении.
Участники форума, проведенного в рамках программы взаимодействия партии "Единая Россия" с участниками потребительского рынка, призывают руководящие органы и членов ВПП "Единая Россия", представляющих партию в органах государственной власти, способствовать скорейшей эффективной реализации предложенных форумом мер по решению актуальных проблем потребительского рынка. | Пресс-центр | | |
Петр Шелищ отвечает потребителям | | |
Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль». «Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей,
помогать в разрешении гражданских споров. Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты. Смотреть передачу Последние новости | | |
| | |
17.11.2021, 14:17 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель передает показания счетчиков, исполнитель немед...
17.11.2021, 14:11 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель пер...
14.11.2021, 13:19 Pavel P. →
Безучётное потребление электроэнергииАлександр Георгиевич
Здравствуйте,
общались в теме
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
и нас прервали,
если, не возражаете, продолжим общение здесь,
«Но к... 04.08.2021, 04:49 Pavel P. →
КР СОИ и расчет.
«Свежий пример из практики – дело № А12 – 8959/2020, дошедшее до Верховного Суда РФ (определение*от 12.07.2021 № 306-ЭС21 – 12100).»
«Спор возник в связи с различным толкованием действующего протокола
общего собрания собстве...
30.03.2021, 06:22 Pavel P. →
Пользование, лифт.https://raschetgkh.ru/forum/voprosy-po-oplate-gkh/659-plata-za-lift-v-peterburge.html |
