Главная / Документы / Выступления, доклады /

Доклад А.Недзвецкого

Союз потребителей Российской Федерации

 

Анализ совместной практики участия Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей в рассмотрении судами дел о защите прав потребителей

1.Практика совместного участия представителей общественных объединений потребителей и представителей Роспотребнадзора в судебных делах о защите прав потребителей в 2011-2012 гг. позволила выявить следующие ключевые проблемы:

- низкий уровень правовой грамотности судей в вопросах гражданского процессуального законодательства, определяющего процессуальный статус Роспотребнадзора, как лица, участвующего в деле. Примерно в 50% случаев вступления в дело Роспотребнадзора, его статус  определялся судьями неправильно – вместо участия в деле в качестве государственного органа, дающего заключение по делу в порядке ст. 47 ГПК РФ, Роспотребнадзор привлекался в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ. Имели место случаи первоначального отказа в участии в деле Роспотребнадзора, по мотивам отсутствия ходатайства сторон об этом или определения суда о привлечении Роспотребнадзора к участию в деле. Сотрудникам Роспотребнадзора приходилось разъяснять судьям положения ст. 47 ГПК РФ, порой сталкиваясь с противодействием судей. В ряде случаев отмечено негативное отношение судей к участию в деле Роспотребнадзора, обусловленное, очевидно, нежеланием учитывать правовую позицию государственного органа в заключении по делу, посягающую на «независимость» их решения.  

-  неразвитость взаимодействия общественных объединений потребителей и органов Роспотребнадзора, что не позволяло достичь какого-то масштабного совместного участия в делах о защите прав потребителей. Нет и отработанного механизма взаимодействия, регламента, по которому принимаются решения о вступлении в дело.  

-  к сожалению, проблема заключается и в недостаточной численности сотрудников Роспотребнадзора (его территориальных органов), участвующих в таких судебных разбирательствах в целях дачи заключения по делу, где требуются юристы. Количество дел, которые одновременно ведутся только юридическим отделом Московского общества защиты потребителей составляет более ста, а в регионе Общество далеко не единственное. Очевидно, что численность сотрудников Роспотребнадзора не позволяет участвовать в большинстве дел, поэтому целесообразно просить об участии Роспотребнадзора только в наиболее резонансных процессах, делах о защите неопределенного круга потребителей. Справедливости ради надо отметить, что общественная защита прав потребителей профессиональными защитниками – сотрудниками общественных объединений должна базироваться на принципах самостоятельности и  привлечение государственного органа для участия по каждому делу нерационально.

            Поэтому, Союз потребителей РФ предлагает следующее:

- подготовить обращение в Верховный Суд РФ от Союза потребителей РФ с просьбой разъяснить вопросы процессуального статуса и полномочий Роспотребнадзора в делах о защите прав потребителей в очередном Обзоре судебной практики;

- подготовить обращение от Союза потребителей РФ в Правительство РФ об увеличении штатной численности Роспотребнадзора,  в частности, в связи с тем, что участие представителей РПН в судебной защите потребителей благотворно влияет на качество работы судей по таким делам, но этих представителей слишком мало из-за недостаточной численности штата РПН.  рассмотреть вопрос об увеличении численности сотрудников, в компетенции которых будет находиться участие в делах о защите прав потребителей и подготовка заключений по таким делам;

- разработать и принять регламент по взаимодействию общественных объединений и органов Роспотребнадзора для привлечения к участию в деле, включающий основания для принятия решения о вступления в дело. И конечно, очень важно совместно определить признаки тех ситуаций, когда общественное объединение вправе просить, а РПН (его терорган)  обязан по возможности приоритетно удовлетворять просьбы о их вхождении в процесс, хотя бы в самом общем виде. Например, по делам в защиту неопределенного круга, по прецедентным делам, связанным с товарами или услугами, обращающимися (компаниями, работающими) на всем российском рынке.

 

Сопредседатель СПРФ                                                                  А.Е. Недзвецкий     

  

Документы

  

Петр Шелищ отвечает потребителям

  

Ваше право

Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль».

«Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей, помогать в разрешении гражданских споров.

Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты.

Смотреть передачу

Последние новости

  

Последнее на форуме

  
24.10.2017, 09:46
аууу →  ГАРАНИЯ ПО ТЕЛЕФОНУ
купила телефон в связном в кредит с дополнительной гарантией банка, что за время гарантии можно заменить экран, если выйдет из строя. экран разбился- сдала в Связной. сказали срок ремонта по доп.гарантии 90 дней. прошло 110 дней. ТЕЛЕФОН НЕ ВОЗВРАЩАЮТ....
24.10.2017, 09:44
аууу →  ДОП.ГАРАНТИЯ НА ТЕЛЕФОН
АУУУУУУУУУУУУУ????????????????????
19.10.2017, 19:00
Yandex-Kupon →  "Новые аккаунты Директ без НДС, которые можно пополнять картами РФ"
17 февраля 2017 года, Яндекс запретил пополнять аккаунты Директ без НДС, картами, выпущенными российскими банками.
Но, выход мы все же нашли. Представляем «Новые аккаунту Яндекс.Директ без НДС» от Yandex-Kupon, которые можно пополнять любыми картами Р...
19.10.2017, 16:51
Надежда Лихачёва →  Как оспорить назначенный тариф
Здравствуйте.
Подскажите, такая ситуация:
в 2013 году в срочном порядке заключали договор и подключение дома своего к электросети.
В ноябре договор на руках, электричество в доме.
И только недавно я обратила внимание что плачу по тарифу Категория ...
12.10.2017, 15:59
Shawnturner →  Help! Recommended San Antonio Collision Repair
Hey there.

My 2005 C6 got peppered with rocks on the highway... bumper, hood, windshield and top. Looking for recommendations for a great collision repair center in San Antonio area that knows corvettes.

Any suggestions would be appreciated!

T...