Главная / Документы / Выступления, доклады /

Доклад А.Недзвецкого

Союз потребителей Российской Федерации

 

Анализ совместной практики участия Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей в рассмотрении судами дел о защите прав потребителей

1.Практика совместного участия представителей общественных объединений потребителей и представителей Роспотребнадзора в судебных делах о защите прав потребителей в 2011-2012 гг. позволила выявить следующие ключевые проблемы:

- низкий уровень правовой грамотности судей в вопросах гражданского процессуального законодательства, определяющего процессуальный статус Роспотребнадзора, как лица, участвующего в деле. Примерно в 50% случаев вступления в дело Роспотребнадзора, его статус  определялся судьями неправильно – вместо участия в деле в качестве государственного органа, дающего заключение по делу в порядке ст. 47 ГПК РФ, Роспотребнадзор привлекался в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ. Имели место случаи первоначального отказа в участии в деле Роспотребнадзора, по мотивам отсутствия ходатайства сторон об этом или определения суда о привлечении Роспотребнадзора к участию в деле. Сотрудникам Роспотребнадзора приходилось разъяснять судьям положения ст. 47 ГПК РФ, порой сталкиваясь с противодействием судей. В ряде случаев отмечено негативное отношение судей к участию в деле Роспотребнадзора, обусловленное, очевидно, нежеланием учитывать правовую позицию государственного органа в заключении по делу, посягающую на «независимость» их решения.  

-  неразвитость взаимодействия общественных объединений потребителей и органов Роспотребнадзора, что не позволяло достичь какого-то масштабного совместного участия в делах о защите прав потребителей. Нет и отработанного механизма взаимодействия, регламента, по которому принимаются решения о вступлении в дело.  

-  к сожалению, проблема заключается и в недостаточной численности сотрудников Роспотребнадзора (его территориальных органов), участвующих в таких судебных разбирательствах в целях дачи заключения по делу, где требуются юристы. Количество дел, которые одновременно ведутся только юридическим отделом Московского общества защиты потребителей составляет более ста, а в регионе Общество далеко не единственное. Очевидно, что численность сотрудников Роспотребнадзора не позволяет участвовать в большинстве дел, поэтому целесообразно просить об участии Роспотребнадзора только в наиболее резонансных процессах, делах о защите неопределенного круга потребителей. Справедливости ради надо отметить, что общественная защита прав потребителей профессиональными защитниками – сотрудниками общественных объединений должна базироваться на принципах самостоятельности и  привлечение государственного органа для участия по каждому делу нерационально.

            Поэтому, Союз потребителей РФ предлагает следующее:

- подготовить обращение в Верховный Суд РФ от Союза потребителей РФ с просьбой разъяснить вопросы процессуального статуса и полномочий Роспотребнадзора в делах о защите прав потребителей в очередном Обзоре судебной практики;

- подготовить обращение от Союза потребителей РФ в Правительство РФ об увеличении штатной численности Роспотребнадзора,  в частности, в связи с тем, что участие представителей РПН в судебной защите потребителей благотворно влияет на качество работы судей по таким делам, но этих представителей слишком мало из-за недостаточной численности штата РПН.  рассмотреть вопрос об увеличении численности сотрудников, в компетенции которых будет находиться участие в делах о защите прав потребителей и подготовка заключений по таким делам;

- разработать и принять регламент по взаимодействию общественных объединений и органов Роспотребнадзора для привлечения к участию в деле, включающий основания для принятия решения о вступления в дело. И конечно, очень важно совместно определить признаки тех ситуаций, когда общественное объединение вправе просить, а РПН (его терорган)  обязан по возможности приоритетно удовлетворять просьбы о их вхождении в процесс, хотя бы в самом общем виде. Например, по делам в защиту неопределенного круга, по прецедентным делам, связанным с товарами или услугами, обращающимися (компаниями, работающими) на всем российском рынке.

 

Сопредседатель СПРФ                                                                  А.Е. Недзвецкий     

  

Документы

  

Петр Шелищ отвечает потребителям

  

Ваше право

Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль».

«Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей, помогать в разрешении гражданских споров.

Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты.

Смотреть передачу

Последние новости

  

Последнее на форуме

  
18.01.2018, 11:20
Евгения28 →  Инструкция вкладыш
Подскажите, пожалуйста, должна ли инструкция вкладыш с указанной комплектацией в детском наборе совпадать с комплектацией в коробке. Например, в инструкции указана в составе комплекта эфирное масло роза, в коробке его нет, в инструкции-5 темных флаконо...
14.01.2018, 21:42
Алексей Егорович →  Товар не принадлежит предложеннеому товару в интернет-магазине!
Скорее всего ничего не сделаете, и это плохо. Зато опыт, хоть и небольшой появится. А это уже хорошо Как говорится НА ОШИБКАХ УЧАТСЯ
14.01.2018, 21:18
Алексей Егорович →  Затопил. Соседей
1-первые отключающие устройства - это вентили, которые установлены на общих стояках и от которых начинается разводка по квартире. Заметьте, что сам вентил тоже относится к общему имуществу.
2- из фото не понятно где подключается сам полотенцесушитель? ...
12.01.2018, 17:29
dmitryf →  должным ли образом продавец уведомил покупателя?
Сдал в гарантийный ремонт ноутбук, в месте с этим вручил продавцу притензию в которой указывал, что прошу провести гарантийный ремонт и на время ремонта предоставить мне подменный ноутбук. Продавец притензию принял и подписал второй экземпляр. В притен...
11.01.2018, 08:35
Ирина2018 →  Что делать с банками если они по кредитным договорам разрешают списывать долги в поль
Добрый день
Очень нужна помощь
У меня сложная ситуация,фссп наложили оресты на кредитные карты,банки списали платежи ежемесячные в пользу фссп,я писала заявление в банки о то,что это не законно,но мне ответили только ссылаясь на 229 закон "Об исполн...