Пресс-релиз СПРФ
6.06.2008 г.
После шестимесячной отсрочки введения в действие нового автомобильного устава его положения обрели полную законную силу. Союз потребителей России, как и обещал, проверил готовность инфраструктуры пассажирского транспорта в российских городах и весях на соответствие только двум нормам устава, инициированным СПРФ при его разработке и принятии. Была проведена масштабная проверка наличия обязательной информации о маршрутах наземного пассажирского транспорта на остановках и соблюдения права пассажиров на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами на автовокзалах и станциях. Всего проверка охватила более 40 городов и поселков.
Результаты проверки оказались крайне неутешительные. Практически везде время, отведенное законодателями на приведение информационных табло на остановках, а также на организацию бесплатного пользования туалетами для пассажиров, было упущено. Во всех проверенных городах нашлись лишь считанные единицы маршрутов, где информация полностью соответствовала бы требованиям нового закона. То есть, где на табло была бы информация "о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа".
Наиболее продвинутыми оказались несколько маршрутов в Москве, где новенькие табло были даже сопровождены надписью «Введено в действие с 12 мая 2008 года».
Не лучше обстоит дело и с обеспечением права пассажиров на пользование бесплатными туалетами на автовокзалах. Для большинства работников транспортной инфраструктуры, как оказалось, закон не писан. В большинстве городов о последних изменениях в законодательстве никто ничего не слышал. В некоторых – ссылались на отсутствие утвержденных правительством правил перевозки пассажиров.
Итак, какова готовность регионов по состоянию на конец мая.
Хабаровск. На городских маршрутах висят и то не везде остатки табличек еще советских времён. Информация на них, если и есть, то носит формальный характер. Например маршрут 14, интервал движения 5-12 минут, но автобуса не было и через полчаса. Совсем непонятно - это информация для муниципального транспорта или для всех участников движения. Время окончания движения одно и тоже по всему маршруту.
Информация о телефоне, по которому можно жаловаться, имеется лишь на маршрутах муниципального транспорта и очень редко - коммерческого. Туалеты на автовокзале платные для всех, независимо с билетом ты или без.
Якутск. Перевозки осуществляются в основном частными предпринимателями. Доля муниципального транспорта очень незначительна. Ни на одном остановочном пункте нет полной и достоверной информации для потребителей. В прочем и самих оборудованных остановок в некоторых местах нет, просто деревянный помост и знак
остановки. В столице республики действует один автовокзал, где зал ожидания и туалет бесплатны.
Барнаул. Проверено 10 автобусных городских маршрутов, где на остановках нет информационных табло, соответствующих ст. 19 Устава. На ряде остановок висят старые выцветшие и грязные вывески желтого цвета, на которых указаны: название остановки, интервалы движения, начало и окончание движения и номера маршрутов. В основном это номера маршрутных автобусов, которые функционировали во времена Советского Союза. На некоторых остановках нет никаких вывесок. На городских трассах, которые в прошлом году капитально отремонтированы (проверено 3 улицы), установлены на остановках новые вывески с изображением автобуса, на некоторых из них написаны названия остановок. Другой информации на них нет.
На городском автовокзале пассажиры: залом ожидания пользуются бесплатно; туалеты платные. Стоимость билета 7 рублей. Право бесплатного пользования предоставлено инвалидам и участникам ВОВ и детям дошкольного возраста.
Омск. Проверены информационные табло на 126 остановках 11 маршрутов автобусов и троллейбусов. Табло относительно новые, но информация на них неполная. Нет данных о конечном остановочном пункте маршрута. Поэтому на этой стороне улицы надо садиться пассажиру или на противоположной ему не ведомо, а ранним утром и поздним вечером и спросить не у кого. Отсутствует на табло и информация об органе, куда можно пожаловаться. На единственном в городе автовокзале требования устава соблюдаются, зал ожидания и туалет предоставляются бесплатно
Республика Башкортостан. Выборочно проверено по 10 остановок в городах Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Учалы, Туймазы. На табло имеется информация о виде регулярных перевозок пассажиров и расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута. Однако везде отсутствуют данные об органе, осуществляющем контроль за регулярными перевозками пассажиров. На городских автовокзалах туалеты – платные, залы ожидания - бесплатные.
Казань. Было проверено 120 остановочных пунктов в разных районах города. Ни один остановочный пункт не соответствует п.19 Устава. На автовокзале туалеты и залы ожидания предоставляются бесплатно.
Пенза. На требование ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)» к основным перевозчикам г.Пензы привести информацию в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок в соответствие требованиям нового Устава был получен ответ, «поскольку Устав автомобильного транспорта вступил в законную силу только 18.05.2008 г., перевозчики постепенно приводят информацию в соответствие условия ст.19 Устава»
На городском пользование залами ожидания осуществляется бесплатно; бесплатный туалет для пассажиров отсутствует. От руководства данного автовокзала были получены объяснения о том, что принятие решения о передаче туалета на Пензенском автовокзале в аренду частному предпринимателю являлось экономически необходимой мерой, поскольку на поддержание данного помещения необходимы значительные денежные средства. Кроме того, в связи с расположенностью помещений санузла в подвале здания, нельзя не учитывать, что вопрос антитеррористической защищенности Пензенского автовокзала может быть обеспечен в полной мере при условии постоянного нахождения в помещениях туалета ответственного лица, осуществляющего контроль не только за санитарно-гигиеническим состоянием, но и за антитеррористической защищенностью объекта. Тем не менее, вопрос предоставления ожидающим отправления автобуса пассажирам бесплатного туалета будет рассмотрен.
Астрахань. Остановочные комплексы не содержат абсолютно никакой информации. На городском автовокзале требования устава не исполняются. Обсуждение данного вопроса будет вынесен на уровень Правительства области, так как автовокзал находится в областном подчинении. В отношении остановочных комплексов вопрос готовится для обсуждения на городской думе.
Краснодарский край. Проверкой охвачено 8 городов и поселков края. Информация на остановках городских и пригородных маршрутов нигде не соответствует требованиям закона. На большинстве табло лишь указаны номера маршрутов. Кое-где имеется информация о времени движения.
В самом Краснодаре есть две автостанции. На одной из них при железнодорожном вокзале туалетов нет вообще. Пассажиры пользуются вокзальным туалетом за деньги. На второй автостанции один туалет для пассажиров бесплатный, другой общего пользования платный. В Новороссийске зал ожидания бесплатный, а туалет был бесплатным для пассажиров в течение 3 дней, затем опять с пассажиров стали брать за пользование так же, как и со всех по 7 рублей. В Сочи на весь город протяжением 148 км всего один автовокзал, да тот находится на птичьих правах. Две трети помещения отданы под коммерческие структуры. Зал ожидания бесплатный, туалет для пассажиров платный. То же можно наблюдать и в Темрюке.
Курчатов Курской области. Табло на остановках городских маршрутов старого образца, не соответствующие требованиям нового Устава. На некоторых остановках они отсутствуют. На городском автовокзале зал ожидания и туалет бесплатные.
Липецк. На табличках внутригородских маршрутов указано только время интервалов движения пассажирского транспорта. На междугородных автостанциях имеется общее расписание движения автобусов по междугородным маршрутам с указанием времени отправления из начального пункта и прибытия на конечный пункт без указания времени по промежуточным автостанциям.
Большинство районных автостанций не оборудовано своими туалетами. Пассажиры пользуются городскими туалетами, расположенными вблизи автостанций. Платные туалеты имеются только на центральном автовокзале в г. Липецке и во вновь построенном – в районном центре Тербуны. Пассажиры с билетами платят за пользование туалетами на равнее со всеми..
Все междугородные автостанции имеют помещения для пассажиров, но многие из них нельзя назвать залами ожидания по эстетическим соображениям. Залами ожидания пассажиры пользуются бесплатно.
Управление дорог и автотранспорта Липецкой области подготовило изменения в соответствующий закон Липецкой области согласно требованиям нового Устава автомобильного транспорта, которые будут представлены для утверждения областному Совету депутатов на ближайшей сессии.
Костромская область. Всего по области обследовано 18 автовокзалов и автостанций, 23 междугородних и пригородных маршрутов.
Информационные табло на большинстве остановок городских маршрутов или отсутствуют, или старого образца (выглядят, как шпионские донесения, по набору цифр невозможно определить когда и какой транспорт подойдет и главное куда поедет. Нет информации об интервалах движения, начале и окончании движения, данных о контролирующих органах.
В Костроме на междугородном автовокзале зал ожидания бесплатный, туалет платный. Вход 6 руб. На Заволжской автостанции пригородного сообщения имеются:
бесплатный зал ожидания, туалет платный - 5 руб. Та же картина на автобусной станции пригородного сообщения "Калиновский рынок".
На автостанции пос. Вохма зал ожидания бесплатный, туалета - нет.
Новгород. В ходе проверки, проведенной в нескольких частях города установлено, что на отдельных остановочных площадках имеются недавно наклеенные бумажные информаторы, касающиеся регулярных маршрутов автобусов общего пользования. На отдельных остановках имеются аналогичные информаторы по троллейбусам с указанием номера маршрута и периодичности в различные часы суток.
Ни на одной остановке не имеется информационных таблиц с указанием направления движения маршрутов (дальнейшего следования). Старые стационарные таблички разрушены.
Ни на одной остановке нет указателей движения коммерческих маршрутов и указателей о движении маршрутных такси.
В ходе проверки помещения междугороднего автовокзала установлено, что туалет работает только в режиме платных услуг. Недавно решением городской думы приняты правила перевозки (приложение).
Таким образом, требования Устава автомобильного и наземного городского транспорта в Великом Новгороде, не выполняются
Санкт-Петербург. В рамках проверки было проведено выборочное обследование остановочных пунктов наземного автомобильного и электрического транспорта в Санкт-Петербурге: на Комендантском пр., Кирочной ул., Суворовском пр.,
Произведенным обследованием было установлено следующее.
На остановочном пункте «Комендантский пр., 22» размещена информация о режиме работы и интервалах движения только троллейбусов с указанием номеров маршрутов. На остановочном пункте «Комендантский пр., 16» размешена информация о режиме работы и интервалах движения только троллейбусов с указанием номеров маршрутов. На обоих остановочных пунктах отсутствует информация о номерах автобусных (муниципальных) и коммерческих маршрутов, а также об интервалах их движения, начале и окончания работы транспорта общего пользования на маршруте. На остановочном пункте «ст.м. Комендантский пр.» размешена информация о режиме работы и интервалах движения троллейбусов и автобусов с указанием номеров маршрутов.
На остановочном пункте «ст.м. Чернышевская» размешена информация о режиме работы и интервалах движения лишь части коммерческих автобусов с указанием номеров маршрутов, маршруте следования. На стене здания размещены временные информационные таблички о коммерческих маршрутах (по всей видимости, в связи с проводимой ранее проверкой органами гос.власти)
На остановочных пунктах, расположенных по улице Кирочная напротив Таврического сада информация на остановочных пунктах отсутствует вообще.
На остановочном пункте «Кирочная ул.» размешена информация о режиме работы и интервалах движения троллейбусов с указанием номеров маршрутов.
На остановочном пункте «Кирочная ул.», расположенном на нечетной стороне Суворовского пр.- размешена информация о режиме работы и интервалах движения автобусов с указанием номеров маршрутов, так же информация лишь об одном коммерческом маршруте № к-269а с указанием наименования перевозчика и маршрутом движения от начального через промежуточные до конечного остановочного пункта, тогда как на всем протяжении направления действуют более 4 регулярных маршрутов, перевозки по которым осуществляются коммерческим транспортом.
На остановочном пункте «Тульская ул.» размешена информация о режиме работы и интервалах движения троллейбусов и автобусов с указанием номеров маршрутов.
На автовокзале (Набережная. Обводного канала) в помещении автовокзала имеются бесплатный зал ожидания и туалет, работающий в платном режиме.
Москва. На автобусных остановка в большинстве своем табло старых образцов. В основном требования устава соблюдаются. Однако довольно часто отсутствует информация о начале и окончании движения, а также о контролирующем органе. На некоторых остановках, в том числе и маршрутных такси появились новые стенды.
Щелковский автовокзал - туалеты платные для всех. Плата за вход 10 руб. Смотритель ни о каких новшествах для пассажиров не знает. Зато есть кассовый аппарат и всем выдают чеки.
Оценка проверяющими других вопросов, связанных с реализацией прав пассажиров на качественное обслуживание, также не удовлетворительна. Расписание и интервалы движения не соблюдаются, парк пассажирского транспорта сильно изношен, на междугородных маршрутах автобусы переполнены безбилетниками. Информация на автовокзалах и промежуточных станциях до пассажиров доводится плохо. Книга жалоб часто бывает недоступна. Информация о контролирующих органах зачастую устаревшая, указаны названия и телефоны органов, которые уже давно не существуют.
Евгений Мясин, сопредседатель СПРФ
e-mail: souz-potrebiteley.ru@gmail.ru | 
