Главная / Пресс-центр / Пресса о СПРФ /

Установленные ФСТ тарифы на местную телефонную связь обойдутся бюджету дополнительно в 10 млрд.руб.

 

Обзор прессы

    П.Шелищ, депутат ГД от «ЕР»: «Новые телефонные тарифы — это     алчная схема, возникшая в изощренном воображении»

    KM.RU

    15 февраля 2007 г.

 

Факты:

Шелищ Петр Борисович — депутат Госдумы от фракции «Единая Россия», заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Родился 9 декабря 1945 в Ленинграде, образование высшее (инженер-физик), кандидат философских наук, заместитель председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Председатель Союза потребителей Российской Федерации. Депутат Государственной Думы всех созывов. Доцент. Автор более 100 научных публикаций.

    Как известно, сейчас готовится новая система оплаты местных телефонных соединений, которая предполагает введение дополнительной платы за абонентскую линию. Однако, на мой взгляд, это положение нарушает права российских потребителей. В связи с чем я обратился к премьер-министру Михаилу Фрадкову. Получив формальную отписку, я тогда подготовил запрос в Генеральную прокуратуру по поводу правомерности решения, принятого компаниями связи. Кроме того, не имея на то веских оснований, они существенно повысили плату за свои услуги. И я попытался понять, почему это было сделано. Пока удалось «разглядеть» только один мотив — побольше заработать.
 Все местные телефонные операторы на протяжении последних лет демонстрировали высокую рентабельность. Убыточных среди них не было. Тем не менее Федеральная служба по тарифам на основании их обращения разрешила увеличить стоимость услуг почти вдвое. Получив данное разрешение, региональные телефонные компании в основной своей массе (за исключением МГТС) объявили о том, что пойдут навстречу своим абонентам, снизив свои тарифы на 25-30%, т.е. сделав ниже того уровня, который был утвержден ФСТ. Что, безусловно, вызывает законный вопрос: каким образом Федеральная служба определяет уровень тарифов? Она должна проверять обоснованность затрат компаний относительно реальной себестоимости оказанных услуг и добавлять к этому признаваемую государством «норму прибыли». Если же, получив утвержденный предельный тариф, телефонные компании имеют возможность его снизить, возникает вопрос: а кому нужна такая служба по тарифам, и каким образом она рассчитывает показатели?

     Повышение оплаты местной телефонной связи произошло за счет введения новой услуги, которой до сих пор не было: услуги по предоставлению в пользование абонентской линии, за что операторы берут около 125 рублей. Эта сумма фактически равняется двум третям нашего прежнего платежа. Сейчас же она будет проходить как безусловный платеж за право пользования телефонной линией. Если мы посмотрим закон о связи, в котором перечислены все возможные услуги, право пользования линией в нем никак не упоминается. Эта норма вообще абсурдна. Потому что услуга — это то, что создает некую полезность. А что если я откажусь платить за право пользования телефонной линией, а буду оплачивать только за соединение? По новой системе тогда никакого соединения не будет. Получается, что право пользования линией само по себе не создает полезности (если меня не соединяют), но также не создает полезности и мой договор на услугу соединения с другими абонентами (если мне не дают право пользоваться линией). То есть речь идет о совершенно искусственной и надуманной услуге. К тому же данная услуга введена не решением Службы по тарифам Министерства связи, а постановлением правительства конца 2005 года. Все было сделано тихо и к тому же в прямом противоречии с Федеральным законом о связи.

     Следует понимать, что право на пользование линией возникает при подключении нового абонента. И это должен быть единовременный платеж, но никак не ежемесячный. При этом в перечне правительства есть услуга подключения к местной сети телефонной связи. То есть получается, мы дважды платим за одну и ту же услугу (а потом еще и в третий раз, когда нас соединяют с конкретным абонентом). Такая алчная схема могла родиться только в очень изощренном воображении. В настоящее время уже есть статистика по Санкт-Петербургу, которая говорит о том, что 80% абонентов еще не написали соответствующих заявлений о переводе на повременку. Значит, они автоматически остались на безлимитном тарифе. Но если раньше абонентская плата была 200 рублей, то теперь будет 295 рублей. Оставшиеся 20% перевелись на повременку. Я посчитал, что в этом случае среднее повышение цены составит 28%. И это при том, что индекс потребительских цен за прошлый год составил всего 9%, а телефонные компании не были убыточными. Возникает и еще одна проблема. Теперь региональные бюджеты должны будут оплачивать возросшие счета льготников (всего 50% от общего числа абонентов). И плюс бюджеты всех уровней будут оплачивать счета своих организаций (военные, больницы, школы и т.д.). Единственный выход для и так страдающих бюджетным дефицитом регионов — это переводить свои организации на повременку и запрещать сотрудникам разговаривать по телефону.


     Союз потребителей России продолжает борьбу с тарифами на               услуги   связи

        KM.RU

        11 февраля 2007 г.

    Союз потребителей России продолжает борьбу за отмену неправомерного и необоснованного решения Федеральной службы по тарифам, установившей (ЗА)предельные тарифы на услуги местной телефонной связи.

    Как сообщили из СПРФ, депутат Госдумы, председатель СПРФ Петр Шелищ обратился к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить обоснованность тарифов, установленных ФСТ. В обоснованности решения, позволяющего монополистам в области местной телефонной связи практически вдвое повысить тарифы для населения, пишет в обращении Генпрокурору Петр Шелищ, заставляет усомниться уже тот факт, что большинство региональных компаний — операторов местной телефонной связи (насколько мне известно — все кроме МГТС), чьи тарифные заявки были удовлетворены ФСТ в полном объеме, объявили свои тарифы на 20-25% ниже утвержденных ФСТ.

    Так, согласно публикациям в СМИ, тарифы снизили: «Уралсвязьинформ» с 558 руб. до 295-450 руб. в месяц (в зависимости от региона), «Северо-Западный телеком» — с 370 руб. до 295 руб., а «Центртелеком» — с 416 руб. до 250-290 руб.

    В СПРФ считают, что резкий рост тарифов приведет не только к дополнительным затратам для граждан, которые заставят многих малоимущих абонентов переходить на «повременку» и экономить на звонках, вынужденно меняя привычный образ жизни. Резко вырастут и бюджетные расходы на доплату за граждан льготных категорий. Также резко повысятся расходы бюджетных организаций на оплату услуг телефонной связи.

    По предварительным расчетам Союза потребителей РФ, все эти дополнительные бюджетные расходы только по Москве в 2007 году превысят 1 млрд. руб. В целом же по России такое решение может обойтись бюджету в дополнительные 10-15 млрд. руб.

    В СПРФ вызывает сомнение и сама правомерность указанного решения Правления ФСТ, поскольку им предусмотрена отдельная плата за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии. До указанного решения предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии услугой связи не считалось и оплате не подлежало.

    Очевидно, что абонентская линия может быть предоставлена в постоянное пользование только единовременно, при заключении договора на оказание услуг телефонной связи, за что может взиматься разовая оплата. Абонентская линия не может предоставляться в постоянное пользование каждый месяц.

    Поскольку принятые решения Федеральной службы по тарифам базируются на новом перечне услуг связи, утвержденном постановлением правительства от 24 октября 2005 г. N637, которое, по мнению специалистов СПРФ, в этой части противоречит действующему законодательству и создает предпосылки для ущемления законных интересов граждан, общества и государства, Петр Шелищ также просит Генпрокурора в соответствии с законом «О прокуратуре РФ» проинформировать об этом президента РФ.

     Собкор KMNews Константин Вакуров

Тариф “прокурорский”

Союз потребителей жалуется на новые телефонные расценки

Юлия Белоус
Глеб Крампец
Ведомости

09.02.2007, №23 (1797)

Союз потребителей России обратился к генпрокурору России с просьбой проверить, правомерно ли Федеральная служба по тарифам (ФСТ) повысила с 1 февраля расценки на местную телефонную связь. В частности, союз возмущает, что новые тарифные планы предусматривают плату не только за разговоры, но и за пользование телефонной линией. Представители ФСТ и Мининформсвязи уверены, что вступившие в силу тарифы вполне законны.

C 1 февраля во всех регионах России вводится по три тарифных плана — с повременной, безлимитной и комбинированной системами оплаты. Каждый тарифный план складывается из двух составляющих: плата за пользование телефонной линией (125 руб. по всей территории России) и плата за услуги связи.

Союз потребителей России направил обращение генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить обоснованность решений правления ФСТ, которое утвердило в ноябре 2006 г. тарифы на услуги местной связи для всех операторов-монополистов. “Вызывает сомнение правомерность решения правления ФСТ, предусматривающего отдельную плату за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии”, — говорится в размещенном на официальном сайте союза обращении, подписанном председателем этой организации депутатом Петром Шелищем. До сих пор, обращает он внимание, предоставление абоненту телефонной линии в постоянное пользование услугой связи не считалось и оплате не подлежало.

Шелищ отмечает, что такая услуга — предоставление линии — не предусмотрена ни законом “О связи”, ни Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Правда, она указана в постановлении правительства “О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи” от 24 октября 2005 г. Но в этом постановлении не сказано, что эта услуга может оказываться и оплачиваться ежемесячно, указывает он. “Когда потребители устанавливают телефон, они платят один раз за прокладку линии — почему же теперь они должны ежемесячно оплачивать ее наличие? — возмущается сопредседатель Союза потребителей Анатолий Голов. — С таким же успехом энергосбытовые компании и коммунальщики могут потребовать плату не только за отопление и электричество, но и за наличие батарей и проводов”.

Обеспечение доступа к абонентской линии и пользование телефонной линией — две разные услуги: это следует из упомянутого Шелищем постановления правительства, говорит представитель пресс-службы Мининформсвязи. А сотрудник пресс-службы ФСТ объясняет, что пользование абонентской линией “является услугой связи, поскольку линия служит не только для передачи голосовых сообщений, но и для передачи сообщений электросвязи, содержащих служебную информацию, позволяющую осуществлять техническое сопровождение процесса оказания услуги”. Даже если абонент не говорит по телефону, телефонная линия все равно используется для передачи сигнального трафика между оконечным пользовательским оборудованием абонента и средствами связи оператора, продолжает он. “Передача служебной информации — не услуга абоненту, а элемент технологического процесса оказания услуг связи”, — парирует Шелищ.

Коммерческий директор “Северо-Западного телекома” Олег Попов добавляет, что плата за предоставление линии компенсирует операторам затраты на поддержание линий и станций в рабочем состоянии — например, подведение к ним электропитания и оплату труда сотрудников, отвечающих за их эксплуатацию. До 1 февраля средства на возмещение этих расходов включались в общий размер абонентской платы, говорит представитель ФСТ. Решение выделить постоянное использование линии в самостоятельную услугу — это не инициатива телефонных компаний, подчеркивает начальник управления по связям с общественностью МГТС Екатерина Хаустова. “Мы представили ФСТ показатели своих расходов и доходов, а служба на основании методики, утвержденной Минюстом, разработала тарифы”, — уточняет она.

По словам юриста московской коллегии адвокатов “Николаев и партнеры” Петра Домбровицкого, получив обращение Союза потребителей, Генпрокуратура обязана в месячный срок провести проверку обоснованности решения ФСТ и после этого либо опротестовать это решение, либо отказать союзу в удовлетворении жалобы. Домбровицкий считает вполне вероятным, что решение ФСТ будет опротестовано.

КОМУ ЕЩЕ НЕ НРАВЯТСЯ ТАРИФЫ

На днях мэр Москвы Юрий Лужков пообещал настаивать на отмене новых тарифных планов МГТС. По словам Лужкова, МГТС — прибыльное предприятие и он не видит причин повышать стоимость услуг телефонной связи. Но даже новые тарифы не покрывают целиком затраты МГТС на обеспечение москвичей услугами связи, возражает Хаустова. В конце января депутаты Госдумы Анатолий Аксаков, Анатолий Иванов и Георгий Леонтьев направили в комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи поручение запросить в ФСТ информацию с обоснованием установления платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии. А депутат Госдумы Максим Коробов считает, что введение комбинированного тарифа противоречит закону “О связи”, в котором предусмотрены только два способа платы за телефон — повременный и абонентский.

 


2007/01/10. Почти в 2 раза больше будут вынуждены платить абоненты за услуги местной телефонной связи / СОТОВИК

            С 1 февраля вступает в силу новый порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи. Пока же абоненты должны выбрать один из предложенных оператором услуг фиксированной связи тарифных планов.

            Согласно пункту 2.1 приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 5 сентября 2006 г. N 189-с/1 г, расчет тарифов на услуги местной телефонной связи осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" и основывается на обеспечении доведения их до уровня экономически обоснованных затрат и возмещения нормативной прибыли, с учетом предельного изменения уровня тарифов на услуги местной телефонной связи, установленного Правительством Российской Федерации. При этом согласно пункту 2.6, тарифным планом могут устанавливаться дифференцированные тарифы по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, а также по набору и объему оказанных услуг телефонной связи.         

            Среди обязательных тарифных планов операторами связи должны быть предусмотрены следующие:

            а) тарифный план с повременной системой оплаты, предусматривающий плату за предоставление местного телефонного соединения в зависимости от его продолжительности и стоимости единицы тарификации;           
         б) тарифный план с абонентской системой оплаты, предусматривающий плату за неограниченный объем местных телефонных соединений, устанавливаемую исходя из максимального объема потребления услуг на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, а также с учетом стоимости единицы тарификации, установленной в рамках тарифного плана с повременной системой оплаты;          
     в) тарифный план с комбинированной системой оплаты, предусматривающий абонентскую плату, устанавливаемую дифференцированно в зависимости от объема местных телефонных соединений в единицах тарификации за расчетный период. При этом базовый объем местных телефонных соединений устанавливается исходя из среднего объема местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. В случае превышения базового объема местных телефонных соединений за объем, превышающий базовый, устанавливается дополнительная плата.     

            Таким образом, плата за пользование стационарными телефонами резко возрастет. Так, к примеру, с 200 до 380 рублей, т.е. почти в 2 раза, поднимется плата за услуги "Московской городской телефонной сети" (МГТС). Сюда же можно добавить дополнительные расходы абонентов на звонки на мобильные номера. При таком раскладе людям придется резко менять свой привычный образ жизни, сократить число звонков или выбрать альтернативные способы связи.    

         Компания "Сибирь Телеком" попыталась решить эту проблему, введя еще один тарифный план – "Социальный". Этот тариф рассчитан в первую очередь на малоговорящих абонентов, которые отводят на общение по телефону минимальное количество времени. Такое решение позволит им оптимизировать затраты на услуги местной связи. При этом абонент будет платить фиксированную сумму в месяц за ограниченный объем минут по минимальной цене.     
      Другим негативным следствием нововведения ФСТ станет необходимость резкого увеличения бюджетных расходов на 50-процентную доплату льготным категориям граждан и неизбежно существенно возрастающую плату  бюджетных организаций за услуги телефонной связи. По расчетам Союза потребителей РФ, если  льготами  воспользуются все, кто имеет на это право,  дополнительные бюджетные расходы только по Москве  в  2007 году превысят 1 млрд. руб. В целом же по России такое решение может обойтись бюджету в дополнительные 10-15 млрд. руб.

            По сообщению Союза потребителей России, правомерность решения ФСТ ставится под сомнение. Суть этого решения состоит в том, что раньше абонент не платил за пользование абонентской линией как за услугу связи. При этом сама Федеральная служба по тарифам обосновывает свое решения, ссылаясь на утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637.  Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в состав которого,  наряду с услугой "предоставления доступа к сети местной телефонной связи", включена также услуга "предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа". Цена этой "услуги" определена в 125 рублей независимо от  тарифного плана, выбранного потребителем. Однако согласно  Федеральному закону "О связи", услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.    

            Получается, что те граждане, которые заключили договор с МГТС - на оказание услуг телефонной связи и выделение абоненту телефонного номера - уже внесли единовременный платеж за пользование абонентской линией, а теперь им придется оплачивать эту услугу ежемесячно, что являемся не правомерным.


 ©  СОТОВИК

          ***

  НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ

     17 января 2007 г.

    Бабушкин мобильник

        Россияне готовы отказаться от стационарной телефонной связи

    Михаил КРЮЧКОВ, Станислав АНИЩЕНКО, Волгоград, Михаил БЕЛЫЙ, Ульяновск, Константин ФОМИЧЕВ, Саратов, «Новые Известия»

 

    К 1 февраля россияне должны определиться, по какому тарифу они будут оплачивать услуги стационарной телефонной связи. Таких тарифов будет три – «безлимитный», «смешанный», «повременный». Как выяснили «Новые Известия», в регионах граждане в большинстве своем выбирают «повременку». Во-первых, она дешевле. Во-вторых, пользоваться домашним телефоном многие отныне собираются по минимуму. На смену ему приходят мобильники, по которым все активнее звонят даже считающие каждую копейку пенсионеры.     

    Чтобы установить домашний телефон, в Волгограде нужно заплатить в среднем 6 тыс. руб., что по карману уже далеко не каждому горожанину. В городскую администрацию обычно поступало в месяц несколько десятков заявлений с просьбой об установке стационарной связи. Сегодня таких заявлений – единицы. И дело, как признают чиновники, не в успехах сплошной телефонизации, а в том, что аппарат дома по таким ценам, да еще и по новым тарифам, людям становится просто не нужен. Пока еще вся абонентская плата в городе составляет 195 руб., а скоро только «за поддержание сети» вне зависимости от тарифа придется платить 125 руб. в месяц.  
    «У меня дома есть стационарный телефон, но я им практически не пользуюсь, – рассказала «НИ» волгоградка Наталья Матвеева. – Не только я, но и многие мои знакомые подавляющее большинство звонков делают с мобильных телефонов. На мой взгляд, стационарная связь нужна сейчас только для звонков в другие города или страны». По области звонить с сотовых, кстати, тоже выгоднее. «Моя бабушка живет в городе Михайловка в нашей же области, – говорит Евгения Казарина. – У нее есть обычный телефон, но мы с родителями давно купили ей мобильный. Так звонить гораздо выгоднее – тарифы всех операторов позволяют делать звонки внутри региона без оплаты междугородной составляющей». 

    По словам менеджеров фирм по продаже мобильных телефонов, сейчас активно растет спрос на простейшие аппараты, главное требование к которым – «большие кнопки». «Мы уже стали называть такие сотовые «бабушкиными мобильниками», – рассказывает продавец Алексей. – Все, что от них требуется, – это «чтобы цифры было видно без очков» и «чтобы можно было только звонить и принимать звонки». Баловаться мобильным Интернетом или SMS-ками наши пенсионеры не собираются».  

    Такая же ситуация и в Ульяновске. 80-летний Павел Герасимов уже год как не расстается с мобильником. Говорит, что домашний телефон ему вообще не нужен. «Это слишком дорогое удовольствие. Тарифы на связь постоянно растут, а у меня пенсия не резиновая», – поделился он с корреспондентом «НИ». Внук прогрессивного пенсионера Сергей Ефимов, помогший деду с выбором аппарата и тарифа, добавляет: «Дед много времени проводит в деревне, поэтому для него сотовый телефон – просто находка. А минута разговора обходится ему в среднем в 70 коп. – это выдерживает даже его пенсия». Областные операторы и здесь отмечают, что в последнее время в числе их клиентов становится все больше людей преклонного возраста.

    В Саратове же немало горожан вообще решили отказаться от услуг стационарной связи. В этом есть смысл: пожилым людям, как правило, звонят дети, а входящий вызов – что на домашний, что на мобильный телефоны – для вызываемого абонента все равно бесплатный. Кроме того, у некоторых операторов даже при нулевом балансе номер остается «живым», и абонент может принимать входящие звонки и SMS-сообщения. Так что и здесь пенсионеры с мобильниками на улицах встречаются уже не реже тинейджеров.               

    Тем не менее, говорить о том, что домашний телефон – это некая примета прошлого, разумеется, еще рано. Поэтому повсеместно граждане выбирают из предложенных трех тарифов – повременного, смешанного и безлимитного – тот, что им выгоднее. Единственное, чего не понимают россияне, – откуда взялись 125 руб., которые независимо от тарифного плана они должны будут ежемесячно платить «за предоставление в постоянное пользование абонентской линии». Непонятно это и специалистам. В Союзе потребителей РФ «НИ» рассказали, что до соответствующего решения Федеральной службы по тарифам это «услугой связи не считалось и оплате не подлежало». Эксперты отмечают, что по закону «услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений». По смыслу же Федерального закона «О связи» предоставление доступа к сети, если и является услугой, то разовой. Плата за предоставление абоненту линии в постоянное пользование вносится тогда, когда гражданин заключает договор на оказание услуг телефонной связи, а ему выделяется номер. Поэтому, считают специалисты СПРФ, россияне, у которых есть домашний телефон, уже оплатили постоянное пользование линией, и требовать с них плату во второй раз, да еще и каждый месяц, неправомерно.          

    Не ясно экспертам и то, что включает в себя эта ежемесячная «услуга», поскольку отдельно, без передачи голосовых или других сообщений, она не несет в себе никакого смысла или результата для абонента. Объяснения отдельных представителей тарифной службы о том, что речь идет о возможности доступа к Интернету, а также о приеме входящих телефонных звонков, специалисты СПРФ считают неубедительными. Если связисты захотели облагодетельствовать пользователей Глобальной паутины, то почему платить должны все без исключения? А если из 125 руб. оплачивается вызов абонента по домашнему телефону, то как же быть с узаконенным уже принципом «платит звонящий»? Ведь получается, что опять будут платить оба. Чтобы понять природу всех этих нестыковок, Союз потребителей РФ обратился за разъяснениями к премьер-министру Михаилу Фрадкову.

   
    © 2003, «ЗАО «Газета Новые Известия»

 

***

 

         Р О С С И Й С К А Я

                   Г А З Е Т А

            А поговорить?     

            Как выбрать самый выгодный тариф для домашнего телефона

            КОШЕЛЕК

 

            Мария Ермакова, Татьяна Ефременко

            С 1 февраля всем, у кого есть домашний телефон, больше не придется думать о секундах свысока. Придется выбрать, какой тариф за услуги связи лично для вас окажется наименее затратным. Времени на раздумья у абонентов осталось немного: скоро каждый из жителей России получит от связистов "письмо счастья", где мы должны будем письменно указать на один из предложенных вариантов оплаты. "Российская газета"-Неделя" решила помочь своим читателям сделать этот выбор.

            Какие "три тарифа" появятся в России 1 февраля

            Независимо от региона по Закону "О связи" и "Правилам оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" операторы связи обязаны предоставлять абонентам возможность оплачивать домашний телефон тремя различными способами: повременно, безлимитно (абонентская плата) или комбинированно.

            Для тех, кто выберет безлимитный вариант, с февраля плата за городской телефон в среднем по стране составит 297 рублей в месяц (в столице - 380 рублей), а говорить по нему, как и раньше, можно будет сколько душе угодно. Повременная оплата в среднем по стране составит 24 копейки за минуту. В Москве - 28 копеек.

            Большинство, по оценкам экспертов, предпочтет комбинированную систему оплаты. Это значит, что они будут ежемесячно платить некую фиксированную сумму за определенный лимит времени разговоров. Если наговорят больше, то перерасход оплатят поминутно. Например, в Москве плата по комбинированному тарифу составит 104 рубля в месяц. За эти деньги можно говорить 370 минут в месяц, а за каждую минуту сверх "нормы" придется платить по 23 копейки. Бланки с договорами в столице телефонисты рассылать не спешат. Между тем в Питере абонентам уже успели сделать "расширенное" предложение: фактически они могут выбрать не из трех, а из пяти вариантов, так как вариаций на тему комбинированного тарифа в присланном им бланке сразу три (см. таблицу).

            Правда ли, что теперь стационарные операторы будут взимать с россиян дополнительный платеж?

            Действительно, теперь придется платить не только собственно за разговоры, но и за пользование абонентской линией. Плату за пользование линией телефонные компании "повесят" на всех своих абонентов независимо от выбранного ими тарифного плана. В среднем по стране ее величина составит 125 рублей в месяц. То есть плата за телефон теперь будет складываться из двух частей: платы за пользование линией и тарифного плана, выбранного вами.

            Как рассчитать наиболее удобный тариф

            Прежде всего стоит задуматься о том, сколько вы говорите по домашнему телефону, для чего можно даже прохронометрировать разговоры всей семьи в течение, скажем, недели и высчитать, сколько же минут - в среднем - вы потратите за месяц. Если окажется, что время разговоров не сильно отличается от среднего лимита в 360-400 минут, установленных по щадящему смешанному тарифу, разумно выбрать комбинированную систему оплаты. Если окажется, что время разговоров намного больше лимита, очевидно, стоит раскошелиться на безлимитный тариф. Ну а если гораздо меньше, то можно сэкономить и выбрать "повременку".

            К примеру, многие работающие люди в больших городах в будни дома только ночуют и телефоном пользуются разве что в выходные. В таком случае человек может за месяц проговорить по домашнему телефону всего лишь десять минут и заплатить за это около двух рублей сорока копеек. Правда, в дополнение к примерно 120 рублям платы за пользование линией.

            Кому не хочется возиться с секундомером, могут просто прикинуть "на глазок": относите ли вы себя к "малоговорящим", "среднеговорящим" или "многоговорящим" абонентам? Тут все просто: повременный тариф изначально предназначался законодателями для первых, комбинированный - для вторых, а безлимитный - для третьих.

            Как сообщить о своем выборе телефонной компании

            Оператор сам должен выйти на связь с абонентом. Ждите либо письма, либо телефонного звонка. В Москве, к примеру, абонентам обещали прислать бланки с указанием новых тарифов по почте до середины февраля вместе с телефонным счетом за предыдущий месяц. Один из листов этого письма имеет форму договора о предоставлении услуг связи (см. бланк). Заполнив бланк, отвезите его на вашу АТС или отправьте по почте (лучше заказным письмом с уведомлением о вручении). Не затягивайте с ответом больше двух недель, чтобы вам не присвоили тариф по умолчанию.

            Что делать, если оператор заявит, что не имеет технической возможности предоставить мне выбор между тремя тарифами?

            Такая проблема существует. По оценкам Федеральной службы по тарифам, пока лишь 25 процентов россиян имеют возможность выбора тарифных планов. Дело в том, что пока далеко не все АТС имеют оборудование, чтобы учитывать разговоры повременно. В этом случае оператор может предложить специальный тариф: в среднем за 88 рублей в месяц (плюс 125 за линию) можно будет говорить сколько угодно. До конца 2007 года возможность повременного учета разговоров получат примерно 70 процентов абонентов. Ну а полностью техническая погрешность должна быть преодолена в течение трех лет. Кстати, в Москве с техникой порядок: как пояснили в МГТС, уже в этом году на повременку могут перевести всех желающих.

            Что будет, если тариф не выбирать

            ФСТ рекомендует операторам автоматически ставить таким абонентам комбинированный тариф. Об этом недавно сообщил журналистам замруководителя федеральной службы Виталий Евдокименко. Однако пока эта рекомендация не закреплена законодательно, поэтому вполне возможно, что некоторые телефонные компании "подарят" всем "молчунам" наиболее дорогой безлимитный тариф. Как, например, МГТС: не определившимся до 1 марта она выставит счет в 380 рублей за абонентскую плату.

            А если первоначально выбранный тарифный план не понравится?

            Можно перезаключить договор с оператором. И заплатить за это, как за любое заключение договора об оказании услуг связи. В принципе, делать это можно постоянно, но не чаще чем один раз в месяц. К примеру, МГТС дает повторное право бесплатно поменять первоначально выбранный тариф. Ну а третья попытка, как и все последующие, будет действительно стоить уже 230 рублей за каждую. Изменить вариант оплаты, позвонив по телефону, скажем, той же справочной линии, по закону нельзя. Обязательно нужно письменное заявление и личная подпись абонента.

             "ПРОТИВ"

            Опасные связи для кошелька

            Переход на новую систему значительно повысит плату за домашний телефон, считает сопредседатель Союза потребителей России Евгений Мясин. Он связывает подорожание не только с ростом в цене привычного для абонентов безлимитного тарифа, но и с тем, что к нему плюсуются траты за звонки с домашнего на мобильный по принципу "платит звонящий". По его расчетам, если москвичу придется платить еще и за внутризоновые соединения, то расходы на домашний телефон могут вырасти вдвое. Особенно пострадают пожилые и больные люди, для которых телефон - единственное средство общения. К тому же дополнительные расходы российской казны на компенсации льготникам за телефон. В целом же по России составят 10-15 млрд. руб. Вот почему в СПРФ полагают, что, проводя нынешнюю телефонную реформу, Федеральная служба по тарифам не справилась с одной из главных своих задач - защищать интересы граждан и государства. В СПРФ также видят нарушение в необходимости ежемесячно вносить доплату за пользование линией: это не предусмотрено ни Законом "О связи", ни правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. За постоянное пользование линией абоненты платят, когда получают телефонный номер.

            Как считают в Союзе потребителей, повышение расходов на связь, необоснованные бюджетные затраты на льготы за телефон и необоснованная услуга за "аренду" линией - повод для обращения в ФАС.

             "ЗА"

            Хорошо, когда есть выбор

            Федеральная служба по тарифам РФ и операторы связи сходятся в одном: переход к различным вариантам даст абонентам возможность подобрать тариф "под себя". И менять его в зависимости от жизненных обстоятельств. К примеру, в летний период тем, кто живет на даче, удобнее перейти на повременку, а осенью вернуться на безлимитный или комбинированный тариф. Некоторые связисты готовы "играть" на понижение: региональные телефонные монополисты, подконтрольные "Связьинвесту", сами снизили установленные для них государством предельные расценки по абонентской плате: "Уралсвязьинформ" с 558 руб. до 295-450 руб. в месяц (в зависимости от региона), "Северо-Западный телеком" - с 370 руб. до 295 руб., а "Центртелеком" - с 416 руб. до 250-290 руб. Услугу за пользование абонентской линией в ФСТ не считают надуманной: она дает возможность выхода в Интернет, а также приема входящих телефонных звонков. Новой эту услугу в ФСТ не считают: и раньше линия оплачивалась ежемесячно, просто эта сумма не вычленялась из общей стоимости абонентской платы.

            Что же касается платы за смену тарифа, то, как пояснил гендиректор МГТС Алексей Гольцов, если вы меняете изначально выбранный тариф первый раз - никаких денег с вас не возьмут. 230 рублей придется платить за смену тарифа начиная с третьей попытки. В МГТС считают 230 рублей - адекватная цена за такие услуги, как переоформление договора с абонентом, изменение записи в базе данных.

            Вот какие тарифные планы предлагают в Санкт-Петербурге

            1. Тарифный план безлимитный

            Постоянный ежемесячный платеж (всего), в том числе: 295 руб.

            Плата за предоставление неограниченного объема звонков 165 руб.

            2. Тарифный план с повременной оплатой

            Стоимость одной минуты местного телефонного соединения 0,25 руб.

            Комбинированные тарифные планы

            3. Комбинированный 100

            Постоянный ежемесячный платеж (всего), в том числе: 150 руб.

            Плата за включенный объем (100 минут исходящих звонков) 20 руб.

            Стоимость одной минуты при превышении объема 0,30 руб.

            4. Комбинированный 400

            Постоянный ежемесячный платеж (всего), в том числе: 225 руб.

            Плата за включенный объем (400 минут исходящих звонков) 95 руб.

            Стоимость одной минуты при превышении объема 0,20 руб.

            5. "Выходной день"

            Постоянный ежемесячный платеж (всего), в том числе: 220 руб.

            Плата за предоставление неограниченного объема звонков в выходные и праздничные дни 90 руб.

            Стоимость одной минуты в рабочие дни 0,30 руб.

            * Все тарифы включают постоянный ежемесячный платеж за пользование телефонной линией 130 руб.

            Не заблудиться в трех минутах

            Одними из первых получателей телефонных "писем счастья" стали санкт-петербургские жители. На примере  их бланка  от оператора связи "Северо-Западный Телеком"  нагляднее всего будет объяснить нашим читателям, кому какой тариф ближе.

            Итак, говорящим долго и регулярно выгоднее выбрать безлимитный вариант оплаты (см. таблицу). За фиксированную сумму (в Питере за 295 рублей) можно звонить на городские номера хоть в режиме нон-стоп.

            Для тех, кто говорит по домашнему телефону от случая к случаю, удобнее перейти на "повременку" (см. таблицу). К примеру, жители Питера будут платить при этой системе оплаты 25 копеек за минуту разговора плюс 130 рублей за пользование линией.

            А вот с комбинированными вариантами, особенно там, где их несколько, придется посчитать. Итак, с тех, кто готов уложиться за месяц в 100 минут разговора (см. таблицу), в городе на Неве возьмут 150 рублей: 130 - за пользование линией и 20 рублей - за сами разговоры. Все, что сверх 100 минут, аукнется в 30 копеек за минуту. Второй вариант комбинированного тарифа (см. таблицу) подойдет для тех, кто говорит до 400 минут в месяц. Цена вопроса - 225 рублей, включая 130 рублей за аренду линии. За дополнительное время - 20 копеек минута. К слову, 360-400 минут - то самое время, которое средняя российская семья ежемесячно проводит у домашнего телефона.

            Третий комбинированный план (см. таблицу) адресован абонентам, активно болтающим в выходные и праздники.

            Он обойдется в 220 рублей. За эту сумму можно сколько угодно говорить по телефону во все красные дни календаря. А вот с понедельника по пятницу за каждую минуту разговора придется заплатить отдельно - по 25 копеек.

            Напомним, что все входящие вызовы при любой системе оплаты, подразумевающей повременный учет, на территории РФ бесплатны. Равно как и звонки в экстренные службы - "скорую помощь", милицию, пожарную охрану и аварийную службу газа.

            Думаем, что, по большому счету, ничего особенно сложного нам не предстоит - для владельцев сотовых телефонов постоянный выбор тарифных планов, отслеживание новых, более выгодных предложений, сезонных и праздничных скидок и прочая, прочая - дело уже привычное читателям сделать этот выбор.

 

Опубликовано в Российской газете (Выпуск выходного дня) N4272 от 19 января 2007 г.

 

 

Пресс-центр

  

Петр Шелищ отвечает потребителям

  

Ваше право

Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль».

«Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей, помогать в разрешении гражданских споров.

Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты.

Смотреть передачу

Последние новости

  

Последнее на форуме

  
08.12.2017, 17:39
LEYLAB09 →  Гарантия плюс в Евросети.
всем привет. 10.10.2017 сдала планшет Lenovo о гарантии плюс в Евросети. Сегодня 8.12.2017 пошла узнавать отремонтировали ли его. Продавец после разговора о телефону сказала, что сервисный центр ждет деталь и нужно ждать еще до 19.12.2017 потому что у ...
07.12.2017, 13:11
buygold5k →  Распродажа бонус кодов World of Tanks!
5 000 золота - 100 рублей ( В наличии 12 шт. )
По поводу покупки писать в telegram @buygold5k
07.12.2017, 13:11
buygold5k →  Распродажа бонус кодов World of Tanks!
5 000 золота - 100 рублей ( В наличии 12 шт. )
По поводу покупки писать в telegram @buygold5k
07.12.2017, 12:50
Ольга874 →  Продали подряд 3 бракованных телефона
Здравствуйте, купили телефон в рассрочку. Через несколько дней сдаю его, так как не держит зарядку. Экспертиза признала его дефектным и мне выдали замену и снова с такой же проблемой. Сдали и его и тоже признан дефектным. Взяли третий и снова брак. По...
06.12.2017, 14:51
kilnar →  Компенсация затрат на курьера при обмене товара, купленного в интернет-магазине
Добрый день! Ситуация такая: купил детские ботинки в интернет-магазине KIDFOOT.RU, выбрал доставку курьером (из Москвы в Нижний Новгород). Пришли ботинки, классные, претензий к ним нет в принципе, но размер не подошел. Администрация магазина говорит, м...