Главная / Деятельность / Текущие проекты /

Сеть правовой защиты потребителей

О ходе реализации Проекта СЕТЬ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

В октябре 2009 года завершился очередной этап реализации Проекта «Сеть правовой защиты потребителей». По состоянию на 1 ноября с.г.. в составе Общероссийской сети действуют 5 межрегиональных  центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Пенза, Хабаровск), 28 региональных консультационных пунктов,   6 специализированных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи потребителям жилищно-коммунальных услуг   и 1 консультационный центр для потребителей непосредственно при СПРФ (Санкт-Петербург). Союз потребителей РФ в рамках данного проекта за счет грантов закупил и передал в 2007-2009 годах 28 организациям-участникам Сети оборудования и комплектации справочно-правой системы «Консультатнт» для созданных консультационных центров и  пунктов на общую сумму свыше 950 тыс.руб.

  15.10.2009 г. в Москве прошел семинар, который  оценил готовность сформированной Общероссийской некоммерческой  сети правовой защиты потребителей к  работе в режиме промышленной эксплуатации. Наметил направления дальнейшего совершенствования работы по правовому консультированию потребителей.

В составе сформированной Общероссийской некоммерческой Сети правовой защиты потребителей  сегодня насчитывается 40 консультационных центров и пунктов. В них ведется  оказание правовой помощи льготным категориям граждан, а также по делам с незначительным размером возмещения ущерба (2-3 тыс. руб.), за которые обычно не берутся юридические фирмы. За три года только в консультационных центрах и пунктах Сети  бесплатную правовую помощь получили свыше 400 тыс. потребителей.

Кроме того,  российские потребители имеют возможность получить бесплатные правовые консультации не выходя из дома. На Интернет-портале  СПРФ souz-potrebiteley.ru в объеме, необходимом для осуществления самозащиты при наиболее типичных нарушениях, размещена информация о действующих нормах закона, полезные советы, как написать и подать претензию или исковое заявление в суд, куда следует обратиться за помощью, если случай не вписывается в общую типичную схему. «Живую» консультацию также можно получить, обратившись на форум СПРФ или направив свой вопрос в «Жалобную книгу» портала. Ежемесячно около 100 тысяч посетителей заходят на Интернет-портал СПРФ, получая там необходимую потребительскую информацию или конкретные консультации.

            На Интернет-портале СПРФ открыт специальный раздел для участников проекта «Сеть правовой защиты потребителей», где няряду с информационными ресурсами они могут воспользоваться разработанными в рамках проекта Рекомендациями по оказанию правовой помощи в общероссийской сети правовой защиты потребителей,  Временным положением о консультационных центрах и пунктах   правовой защиты потребителей, обмениваться опытом защиты прав потребителей. Там же заведены персональные страницы  участников проекта с информацией о порядке, месте и времени работы консультационных пунктов для потребителей.

 

            Е.Б.Мясин, сопредседатель СПРФ, руководитель проекта

 

Отчет председателя СПРФ Петра Шелища о ходе реализации проекта на заседании Президиума генерального совета партии "Единая Россия" [ наверх ↑ ]

ОТЧЕТ

о ходе выполнения партийного проекта

«Сеть правовой защиты потребителей»

 

           1. Общие сведения о проекте     

           Партийный проект утвержден решением  Президиума Генерального Совета ВПП «Единая Россия»  от 25.04.2007 г.).

           Партийный проект является стратегическим, направленным на формирование в Российской Федерации отсутствующей в настоящее время целостной эффективной государственно-муниципально-общественной системы защиты прав потребителей, обеспечивающей эффективную защиту  их экономических интересов.

           Целью партийного проекта является      формирование инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителей в виде  сети некоммерческих информационно-консультационных пунктов (в субъектах РФ) и центров (в федеральных округах)  на базе хорошо себя зарекомендовавших региональных общественных объединений потребителей при государственной  финансовой поддержке,

           Общее политическое и стратегическое руководство проектом осуществляют Генеральный совет и ЦИК партии "Единая Россия".  Оперативное руководство проектом обеспечивает его Координатор и Временная рабочая группа,   утвержденные  Президиумом Генерального совета.

Координатор проекта – Шелищ П.Б.,  координатор Партии по взаимодействию с участниками потребительского рынка, председатель Союза потребителей РФ, член Общественной палаты РФ.

Электоральную эффективность проекта составляют формирование основ правового сознания и навыков рационального экономического и правового поведения  граждан России, прежде всего низко- и среднедоходных групп, более справедливый доступ таких групп к информационной поддержке и правовой защите,  а также снятие социальной напряженности в общественных отношениях, повышение авторитета партии «Единая Россия».

 

2. Этапы реализации проекта

Реализация проекта осуществляется  в три  этапа.

На первом этапе на базе методических и технологических разработок  СПРФ  в апреле  - декабре 2007 г. в пилотном (экспериментальном) режиме создаются  Центр  обеспечения сети и информационно-консультационные   пункты (центры) в 14 регионах России.

На втором этапе в январе -  июне 2008 г. формируется сеть информационно- консультационных  пунктов в 30 -35  субъектах РФ  и координирующих их работу  центров в федеральных  округах,  осуществляется ее опытная эксплуатация.

На третьем этапе до конца  2008 года завершается формирование организационного, технологического и  информационного обеспечения сети, включая Интернет портал для потребителей,  разрабатываются предложения по развитию сети в муниципальных образованиях Российской Федерации.

 

           3. Основные результаты реализации проекта

 В результате реализации первого этапа проекта создана материально-техническая база, позволяющая организовать работу:

·        5 межрегиональных консультационных центров в 5 федеральных округах (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Пенза, Хабаровск);

·        10 региональных консультационных пунктов (Владимир, Новгород, Краснодар, Пенза, Саратов, Самара, Тольятти, Барнаул, Красноярск, Омск);

·        Консультационного Центра для потребителей непосредственно при СПРФ (Санкт-Петербург);

·        Центра обеспечения сети  и будущего  Интернет-портала (Москва).

 

Результаты деятельности этих пунктов и центров  в минувшем году превзошли самые смелые  ожидания. Всего участниками проекта было проконсультировано 125 тысяч потребителей, из них 75 тысяч малоимущих и социально незащищенных граждан получили бесплатно правовую помощь, включая составление претензий и исков, поддержку в суде, В случае предоставления данных услуг на платной основе  потребителям пришлось бы заплатить  не менее 20  млн.  руб., то есть вложенные в проект бюджетные средства  полученного гранта окупились двадцатикратно. Такова экономическая, не говоря уже о социальной,  эффективность данного  проекта.

            В ходе выполнения второго этапа проекта  в основном сформировано информационно-методическое обеспечение сети консультационных пунктов и центров для потребителей, в том числе обновлена нормативно-правовая база, разработаны  рекомендации и  пособия по проведению консультаций, образцы претензий и исковых заявлений для потребителей, на сайте www.potrebitel.net ведется апробация разработанного информационно-методического обеспечения.                                                                                   Кроме того, закуплено материально техническое оборудование для Центра обеспечения сети. Определены и согласованы с потенциальными участниками проекта города, в которых будут созданы консультационные пункты. Приступил к работе консультационный центр для потребителей, созданный непосредственно при Союзе потребителей РФ в Санкт-Петербурге. Подготовлено техническое задание на разработку Интернет-портала для потребителей.

 

            4. Общие выводы по проекту

             К сожалению, выделенные по гранту на 2008 год не в запрашиваемом объеме  бюджетные средства не позволяют продолжить запланированное материально-техническое оснащение создаваемых консультационных пунктов для потребителей. Поэтому основные усилия на втором и третьем этапе будут направлены на разработку информационно-методического обеспечения создаваемой  сети правовой защиты потребителей, а также на  создание Интернет-портала для потребителей, обеспечивающего свободный доступ  граждан к информационным ресурсам сети правовой защиты потребителей и поддерживающего обратную связь с ними. В результате реализации очередных  этапов проекта  в систему дополнительно будут включены еще порядка 20 консультационных пунктов (вместо ранее планируемых 30-35), оснащаемых на данном этапе за счет собственных ограниченных средств. Из-за отсутствия необходимых средств вместо запланированных 7 обучающих семинаров в федеральных округах для участников проекта будет проведено заочное обучение с вызовом на итоговый семинар в октябре с.г.

            Ресурсов СПРФ для дальнейшего продвижения  проекта, расширения и материально-технического оснащения сети консультационных пунктов для потребителей с целью охвата всех субъектов Российской Федерации и крупных городских муниципальных образований уже не достаточно. Необходима  прямая  политическая  и организационная поддержка партии «Единая Россия»  прежде всего    на местном уровне. В первую очередь такая поддержка должна состоять в ориентации органов представительной и исполнительной власти на разработку и  принятие целевых программ по защите прав потребителей по образцу трехлетних программ по защите прав потребителей, принятых в Ростовской области и городе Астрахани, включающих бюджетное финансирование созданных и вновь создаваемых консультационных пунктов и центров для потребителей.

 

 

            Координатор проекта                                     П.Б.Шелищ

 

Проект создания национальной некоммерческой сети правовой поддержки потребителей [ наверх ↑ ]

ПРОЕКТ СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  – ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

 

 «Сеть правовой защиты потребителей»

 

 

Актуальность проекта, его цель и основные принципы

Данный проект является стратегическим, направленным на формирование в Российской Федерации отсутствующей в настоящее время целостной эффективной государственно-муниципально-общественной системы защиты прав потребителей, обеспечивающей эффективную защиту экономических интересов, формирование основ правового сознания и навыков рационального экономического и правового поведения  граждан России, прежде всего низко- и среднедоходных групп, а также более справедливый доступ таких групп к информационной поддержке и правовой защите. Обе указанные функции обусловливают электоральную значимость данного проекта, прежде всего по отношению к средам, включающим низко- и среднедоходные группы населения, но также и по отношению к предметно ориентированным потребительским группам, таким как автовладельцы, пользователи компьютерных систем, средств мобильной связи, туристических услуг и т.д.

Актуальность проекта определяется тем, что, по данным ежегодных социологических опросов Союза потребителей Российской Федерации (СПРФ),  свыше 80% российских граждан хотя бы раз в год сталкиваются с нарушениями их потребительских прав,  которые причиняют им ущерб здоровью (22%), материальные убытки (62%), моральный вред (53%). При этом, несмотря на произошедшие за последние десять лет заметные позитивные сдвиги в правосознании и правовом поведении потребителей, более  трети граждан не пытаются защитить свои нарушенные потребительские права. Для тех же, кто берется за это, важным фактором успеха становится получение квалифицированной информационной и консультационной правовой поддержки, особенно со стороны общественных объединений потребителей, куда обращается теперь за помощью каждый третий пострадавший и где, судя по данным опросов, КПД помощи оказывается наиболее высоким.

Исходя из этого, Партия «Единая Россия» и Союз потребителей Российской Федерации (СПРФ) выступают с  инициативой формирования инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителей в виде  сети некоммерческих информационно-консультационных пунктов (в субъектах РФ) и центров (в федеральных округах)  на базе хорошо себя зарекомендовавших региональных общественных объединений потребителей при государственной  финансовой поддержке.

Основными принципами функционирования такой сети являются:

·                          обеспечение равных возможностей  свободного и бесплатного  доступа всем без исключения гражданам  к  информационным ресурсам сети;

·                          предоставление бесплатной консультационной помощи всем без исключения гражданам-потребителям;

·        предоставление  бесплатной квалифицированной правовой помощи  при составлении претензий и судебных исков, а также поддержки в судах представителям  социально незащищенных групп граждан;

·                          единое базовое информационно-методическое обеспечение функционирования  сети, включающее  обмен информационными ресурсами между субъектами сети  на основе единых электронных регламентов.

Этапы реализации проекта, планируемые результаты и перспективы*)

Реализация проекта осуществляется  в три  этапа.

На первом этапе на базе методических и технологических разработок  СПРФ  в апреле  - декабре 2007 г. в пилотном (экспериментальном) режиме создаются  Центр  обеспечения сети и информационно-консультационные   пункты (центры) в 10-16 регионах России.

На втором этапе в январе -  июне 2008 г. формируется сеть информационно- консультационных  пунктов в 45-50  субъектах РФ  и координирующих их работу  центров в федеральных  округах,  осуществляется ее опытная эксплуатация.

На третьем этапе до конца  2008 года завершается формирование организационного, технологического и  информационного обеспечения сети, разрабатываются предложения по развитию сети в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Предполагаемый источник финансирования – средства СПРФ, гранты из средств федерального бюджета, предназначенных на поддержку развития организаций гражданского общества и начиная со второго этапа  - средства государственных бюджетов всех уровней, предназначенные на поддержку развития организаций гражданского общества.

В результате будет создана и апробирована общероссийская сеть   некоммерческих информационно-консультационных пунктов и центров  правовой поддержки потребителей, функционирующая на основе   единого  методического и информационного обеспечения.

Условием сохранения и развития  созданной сети будет готовность регионов включать в свои бюджеты расходы на их содержание: в 2008 году при 50-процентной поддержке федерального бюджета, в 2009 и последующих годах без такой поддержки. Это потребует принципиального политического решения Партии "Единая Россия".

Дальнейшее развитие сети может проходить в нескольких направлениях. Во-первых, за счет расширения состава субъектов сети путем создания информационно-консультационных пунктов для потребителей в муниципальных образованиях.  Во-вторых,  за счет новых  функций, таких как информирование о качестве товаров и услуг, организация товароведческих экспертиз, процедур досудебного разрешения споров, выпуск изданий для потребителей  и др. Предоставление части таких услуг на платной основе позволит снизить бюджетные расходы. В-третьих, за счет перехода на электронный вид передачи информации и  создания на базе Центра  обеспечения сети Интернет-портала по защите прав потребителей.

Оператор проекта

Оператором проекта является Общероссийский союз общественных объединений "Союз потребителей Российской Федерации". Учрежденный  в декабре 1990 года, Союз стал одной из первых массовых неполитизированных ячеек гражданского общества в новой России. Объединяет свыше ста общественных организаций, защищающих права и интересы потребителей в  54 регионах России, – основную часть всех реально работающих в стране потребительских объединений.

Основные направления деятельности СПРФ:

·              представление интересов потребителей перед органами государственной власти путем сотрудничества с ними при подготовке новых нормативных правовых актов и оппонирования им в случаях принятия норм, противоречащих интересам потребителей;

·              правовая помощь потребителям путем их консультирования, помощи в составлении претензий и исковых заявлений, поддержки или представительства в судах, а  также правового просвещения;

·              независимая потребительская экспертиза качества товаров и услуг, соблюдения прав потребителей.

СПРФ активно участвует в подготовке законопроектов, проводит мониторинг действующего законодательства и правоприменительной практики, решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, затрагивающих интересы потребителей. СПРФ добился отмены или корректировки ряда правительственных решений, что позволило российским потребителям сэкономить не менее 2 млрд.руб.

За 15 лет работы Союза около двух миллионов граждан, чьи права были нарушены, получили в СПРФ квалифицированную юридическую помощь. Выиграно более 70 тысяч дел в судах. Общая сумма возмещенного потребителям ущерба превысила миллиард рублей. Только в 2005 году  организации-члены СПРФ проконсультировали более 200 тысяч потребителей, помогли составить более 30 тысяч претензий, около 5 тысяч исковых заявлений, вели более 2 тысяч дел в судах в интересах отдельных потребителей. Кроме того, выиграно 364 дела в защиту неопределенного круга потребителей. Общая сумма возмещенного потребителям ущерба составила 300 млн. руб., в том числе по решениям судов – около 40 млн. руб.

Специалисты СПРФ имеют необходимый опыт нормативно-методических и технологических разработок в области защиты прав и интересов потребителей, в том числе в Интернете.

Организация управления Проектом

Оперативное руководство Проектом обеспечивает его Координатор.

Консультативным органом Проекта является Экспертный совет, в состав которого входят члены Совета СПРФ и  ведущие специалисты в области защиты прав потребителей, представляющие соответствующие федеральные, региональные и местные органы.

Координатор проекта

·        обеспечивает организацию, планирование и координацию работ в рамках Проекта,

·        представляет Проект в органах государственной власти, местного самоуправления,   общественных объединениях.

Планирование работ и расходов

Общая последовательность и взаимоувязка решения задач по направлениям работ определяются укрупненным сетевым планом-графиком (Приложение 1), который утверждается Президиумом Генерального совета Партии по представлению Координатора Проекта и далее является неотъемлемой частью настоящего Положения.

Работы по Проекту ведутся и финансируются в соответствии с текущими сетевыми планами-графиками выполнения работ и производными от них сметами необходимых текущих расходов, принимаемыми на полугодие.

Текущие планы-графики выполнения работ по Проекту утверждаются его Координатором.

Для выполнения конкретных мероприятий укрупненного и текущих планов-графиков Координатор Проекта может создавать временные рабочие группы.

*) в связи с резким сокращением объемов финансирования Проекта этапы его реализации претерпели существенные изменения.

 

Деятельность

  

Петр Шелищ отвечает потребителям

  

Ваше право

Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль».

«Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей, помогать в разрешении гражданских споров.

Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты.

Смотреть передачу

Последние новости

  

Последнее на форуме

  
19.10.2017, 19:00
Yandex-Kupon →  "Новые аккаунты Директ без НДС, которые можно пополнять картами РФ"
17 февраля 2017 года, Яндекс запретил пополнять аккаунты Директ без НДС, картами, выпущенными российскими банками.
Но, выход мы все же нашли. Представляем «Новые аккаунту Яндекс.Директ без НДС» от Yandex-Kupon, которые можно пополнять любыми картами Р...
19.10.2017, 16:51
Надежда Лихачёва →  Как оспорить назначенный тариф
Здравствуйте.
Подскажите, такая ситуация:
в 2013 году в срочном порядке заключали договор и подключение дома своего к электросети.
В ноябре договор на руках, электричество в доме.
И только недавно я обратила внимание что плачу по тарифу Категория ...
12.10.2017, 15:59
Shawnturner →  Help! Recommended San Antonio Collision Repair
Hey there.

My 2005 C6 got peppered with rocks on the highway... bumper, hood, windshield and top. Looking for recommendations for a great collision repair center in San Antonio area that knows corvettes.

Any suggestions would be appreciated!

T...
12.10.2017, 15:57
Shawnturner →  Do certain cars attract less than desirable customers?
Hello all,

I am curious if certain car models tend to attract buyers who are not good customers later on down the road for mechanics shops and the like? I work on computers/electronics for a living and see certain trends. Gaming consoles attract a r...
09.10.2017, 14:39
Григорий Лавренов →  Возврат денег за не оказанные услуги фитнес клубом "Зебра"
Если добровольно деньги не отдают, то только через суд или к мировому судье.