Огромная доля стройматериалов в России может быть фальсификатом. В частности, 15% радиаторов, 22% цемента и 45% кабеля на рынке — подделка. Комитет Совфеда по регламенту рекомендовал Минстрою и Минпромторгу усилить контроль за такой продукцией, поскольку это угрожает безопасности жилых домов и общественных зданий. Одна из мер — принятие техрегламента ЕАЭС «О безопасности стройматериалов и изделий». В Госдуме и Общественном совете при Роспотребнадзоре разделяют обеспокоенность ситуацией, где также предлагают принять меры по обелению рынка.
Почему на рынке много фальсификата
Объем фальсифицированных строительных материалов и изделий в России, в зависимости от вида продукции, варьируется в диапазоне от 15 (радиаторы) до 45% (кабельная продукция). Высокая доля нелегалки — не менее 22% — фиксируется также в продаже цемента. Такие выводы содержатся в рекомендациях комитета Совета Федерации по регламенту и парламентской деятельности, адресованных Минстрою и Минпромторгу по итогам круглого стола, проведенного с участием строительного бизнеса и профильных ведомств.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин
В документе, который есть у «Известий», сообщается: ключевой проблемой в сфере обеспечения потребителей качественными стройматериалами стали недостатки системы сертификации и контроля качества, что напрямую влияет на безопасность и долговечность возводимых объектов.
«Многие производители не проходят необходимые процедуры подтверждения соответствия, что приводит к тому, что на рынок попадают материалы, не соответствующие обязательным требованиям. Это связано как с отсутствием у производителей должного уровня компетенции, так и с недостаточной эффективностью контроля со стороны госорганов», — подчеркивается в документе.
Бетонная спесь: в РФ стартовала кампания по борьбе с левыми стройматериалами
Доля некачественных труб выросла до 30%, цемента — до 21%
В связи с этим обостряется проблема фальсификации строительной продукции — скрытого изменения свойств и характеристик, а также введение потребителей в заблуждение.
«Использование фальсифицированных стройматериалов напрямую влияет на безопасность строительства, особенно многоэтажных и объектов социальной инфраструктуры. Это может привести к серьезным последствиям, включая ухудшение качества строительства, повышение риска сбоев и несчастных случаев, а также увеличение затрат потребителей на ремонт и обслуживание», — отмечают сенаторы, предлагающие принять меры по обелению рынка, а также повышению качества и безопасности продукции.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков
В том числе речь идет о повышении в РФ контроля за производством и реализацией продукции, ускорении принятия техрегламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», совершенствовании законодательства о техническом регулировании и стандартизации, а также о недопустимости использования производителями своих стандартов вместо национальных.
— Фальсификат стройматериалов влечет масштабные негативные последствия для потребителей, государства и добросовестного бизнеса. Потребители и девелоперы вводятся в заблуждение и переплачивают за продукцию низкого качества, получая в итоге некачественный ремонт или целое строение. Добросовестные производители не выдерживают конкуренции с фальсификаторами и теряют долю рынка, сокращая штат и снижая отчисления в бюджет, — пояснил «Известиям» член комитета СФ по регламенту, участник встречи со строительным бизнесом Олег Земцов.
По его словам, в числе наиболее тяжких последствий использования таких материалов — обрушение конструкций, прорыв сетей водоснабжения, возникновение пожаров и задымлений.
— Например, использование фальсифицированной кабельной продукции с неизбежностью приведет к порче электрооборудования и возникновению различных чрезвычайных происшествий. Если в первом случае ущерб можно измерить в материальном выражении, во втором могут наступить непоправимые последствия для жизни и здоровья граждан, — пояснил парламентарий.
Фото: РИА Новости/Рамиль Ситдиков
В пресс-службе Минпромторга сообщили «Известиям», что поставленные сенаторами вопросы будут рассмотрены в установленном порядке. При этом там отметили, что тема противодействия незаконному обороту строительных материалов неоднократно была предметом обсуждения профильной Госкомиссии.
— В соответствии с постановлением правительства с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2026 года проводится эксперимент по контролю за соблюдением обязательных требований в отношении отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, отдельных видов кабельно-проводниковой продукции и отопительных приборов, — уточнили в пресс-службе ведомства.
Там также указали, что решением Госкомиссии определены базовые значения доли фальсификата (по результатам 2023 года). В цементе она составляет 22,1%, в смесях и растворах — 40%, в отопительных приборах — 18%, в кабеле — 21%.
Вещественное доказательство: в РФ наладят выпуск дефицитного сырья для стройматериалов
Почему важный химикат оказался недоступным и как это влияет на рынок
Кроме того, там напомнили, что с 15 марта 2024 года по 31 августа 2025-го проводится добровольный эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов. Как отметили в министерстве, после того как она станет обязательной, Росстандарт сможет полноценно использовать информацию из системы маркировки для организации контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода.
В пресс-службе Минстроя «Известиям» сообщили, что рекомендации СФ поступили и будут рассмотрены в установленном порядке. Там, в свою очередь, обратили внимание, что новые, в том числе ввозимые из-за рубежа, материалы, изделия, конструкции и технологии, требования к которым не установлены, могут применяться в строительстве на территории России только после подтверждения их пригодности.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Прудников
Кроме того, приказом Минстроя утвержден свод правил, которыми установлена необходимость в рамках контрольных мероприятий осуществлять проверку качества материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства.
При этом в ведомстве напомнили, что с 2022 года представители РФ, Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии создали рабочую группу и проделали большую совместную работу по подготовке техрегламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
— Большинство федеральных органов исполнительной власти, а также крупнейшие производители строительных материалов на территории ЕАЭС поддерживают его принятие. Это позволит снизить технические барьеры в торговле и обеспечить свободное перемещение качественных и безопасных строительных материалов и изделий по территориям пяти стран, — уточили в ведомстве, отметив, что документ будет распространяться на 469 видов такой продукции.
В настоящее время документ проходит внутригосударственное согласование в странах ЕАЭС, добавили в Минстрое.
Меры для сокращения фальсификата
В пресс-службе отраслевого объединения НО «Союзцемент» подтвердили существование на рынке высокой доли фальсификата.
— Это реальная угроза жизни и здоровью граждан, и наличие в обороте любой его доли неприемлемо. Использование некачественного цемента создает риски обрушения конструкций, их растрескивания, повышенного радиационного и химического фона, — сообщили «Известиям» в объединении.
Фото: Global Look Press/Razmik Zackaryan
Там также отметили, что изготовители такого товара берут небольшую долю настоящего цемента, примешивают золы, шлаки или другие добавки в пропорциях, не установленных ГОСТами. В результате получается смесь, которая не набирает прочность и не обладает другими необходимыми характеристиками, указали в организации.
Чтобы изменить ситуацию, необходимо восстановить государственный контроль и надзор на постоянной основе, который пока осуществляется в порядке эксперимента, уточнили в отрасли.
— Как правило, с фальсифицированными материалами сталкиваются люди, которые занимаются индивидуальным строительством и закупают их, например, на рынках. Индустриальное строительство подразумевает тендерные закупки, где в характеристиках необходимых материалов прописаны технические требования, — отметил в разговоре с «Известиями» управляющий партнер стройкомпании «Билдсервис» Владимир Комлев.
Минеральный план: ФАС проверит обоснованность роста цен на стройматериалы
Сказалась ли эта ситуация на увеличении стоимости жилья
Он обратил внимание на то, что потребительский спрос прошлых лет был ориентирован на закупку стройматериалов иностранных поставщиков. Однако санкционные обстоятельства скорректировали рынок на акцент к отечественному производству. При этом, по его словам, на нем есть проверенные игроки.
Присутствие на рынке некачественных материалов очень сильно сказывается на качестве строительства и ремонта и это стало проблемой, пояснила «Известиям» зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
— Одна из причин в том, что государство ранее фактически отказалось от контроля в этой сфере. Сейчас, правда, уже пытается постепенно его вернуть. С 1 сентября 2024 года в России стартовал эксперимент по контролю за производством и обращением цемента, строительных смесей, радиаторов отопления, — пояснила парламентарий.
Фото: Global Look Press/Belkin Alexey
По ее словам, вторая причина в том, что в России нет национальных стандартов качества этих товаров, а техрегламент «О безопасности строительных материалов и изделий» на уровне ЕАЭС до сих пор не принят. Как отметила парламентарий, документ не поддерживают некоторые страны — члены союза, которые при этом являются основными поставщиками этого фальсификата в нашу страну.
— Контрафакт в строительстве может быть опасен для жизни россиян, которые покупают жилье из таких материалов. Например, если речь идет о некачественной электрической проводке, то это существенно повышает риски пожарной опасности — нет гарантии, что она не вспыхнет, и человек в этом случае останется без имущества, — заявил «Известиям» глава Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов.
По его словам, то же самое с цементом: известны кейсы, когда новые дома трескаются из-за использования некачественного материала. В некоторых случаях недостатки могут проявляться не сразу, но они в любом случае влияют на срок службы, значительно его уменьшая и повышая риски причинения вреда имуществу и здоровью потребителей, подчеркнул общественник. Поэтому важно, чтобы государство усилило контроль в этой сфере, считает он.
