23.11.2010 Правовой статус электронных платежей в России, в соответствии с внесенным в Госдуму законопроектом, наложит больше ограничений на пользователей платежных систем, чем на их операторов. Об этом говорится в еженедельном бюллетене «Новый курс», подготовленном Центром развития Высшей школы экономики.
Напомним, что на прошлой неделе правительство внесло в Госдуму проект закона о национальной платежной системе, под которой понимаются совокупность всех операторов по переводу электронных денежных средств. Предполагается, что после принятия этого закона крупный рынок денежных платежей и переводов получит правовое регулирование. Центробанк станет регулятором не только коммерческих банков, но и небанковских кредитных организаций.
«С одной стороны, правовое регулирование этого сегмента рынка необходимо, тем более что в России уже действуют международные системы, привыкшие работать в несколько отличающихся условиях, — отмечается в материалах Центра развития. — С другой стороны, многие включенные в него нормы выглядят заведомо бессмысленными, поскольку направлены не на защиту прав потребителей, а на создание для них дополнительных проблем».
К таким нормам эксперты центра относят ограничение максимального размера переводов. Согласно законопроекту, при переводе средств на сумму от 15 до 100 тыс. рублей пользователи электронных платежных систем будут обязаны проходить идентификацию. Суммы меньше 15 тыс. рублей можно будет переводить без идентификации, а свыше 100 тыс. — нельзя переводить вообще.
По мнению авторов бюллетеня, этим требованием «государство ограничивает население в выборе средств расчетов, заставляя использовать наличные или банковские счета для перевода крупных сумм».
«Кроме того, возникают вопросы к обязательной идентификации, — продолжают они, — как она должна проходить, если платеж осуществляется через Интернет или платежный терминал? И каким образом операторы платежных систем будут проверять соответствие предъявляемых паспортных данных и личности реального плательщика? Обо всем этом в законе не сказано». Источник Росбалт | 
