Архив за Июнь 2023 годаСоюз потребителей России призвал вернуть проверки Роспотребнадзора в кафе и рестораны
Ольга Игнатова
В Союзе потребителей России призвали вернуть плановые проверки заведений общепита и палаток с шаурмой.
"Действующий мораторий на проверки Роспотребнадзора, сотрудники которого хорошо умеют контролировать соблюдение санитарных норм, сильно расслабил работников отрасли и стимулировал их экономить на соблюдении обязательных требований", - пояснил "Российской газете" председатель Союза потребителей России Петр Шелищ.
В течение 2023 года действует мораторий на проверки малого среднего бизнеса. Их сохранили только для тех компаний, которые относятся к категории опасных производств. Внеплановые проверки можно проводить только с санкции федеральных органов или прокуратуры.
Глава Роспотребнадзора Попова: Случаев холеры в РФ практически нет, но риски сохраняются
ОБЩЕСТВО
Глава Роспотребнадзора Попова: Случаев холеры в РФ практически нет, но риски сохраняются
Для общепита такие послабления явно не на пользу. В городе Братске Иркутской области от употребления шаурмы ранее пострадали 62 человека. Как сообщил местный Роспотребнадзор, массовое отравление шаурмой в Братске было вызвано бактерией сальмонеллой. Такие бактерии попадают в продукты, когда при приготовлении пищи нарушаются санитарные требования, а также при использовании предприятиями общепита некачественного сырья.
Это первое серьезное ЧП с отравлением в общепите за последние годы. Но оно может стать далеко не последним, если не вернуть плановые и внеплановые проверки, уверены в Союзе потребителей. "Сейчас обошлось без смертей, но сальмонелез может иметь долгосрочные тяжелые последствия для здоровья. Уверен, что в отношении санитарии ограничений госнадзора быть не должно, слишком велики риски для потребителей", - подчеркнул Шелищ.
Но не только наказания в виде штрафов и закрытия кафе должны бояться предприниматели. "Чтобы стимулировать организации общепита соблюдать санитарные нормы, считаю очень полезным опыт Нью-Йорка, где обязали размещать на входные двери кафе и ресторанов заметный стикер с одной из букв А, В или С, которые означают разные уровни санитарного состояния этих заведений по оценке городского управления - их аналога нашего Роспотребнадзора. И это, по оценкам жителей города, сильно подтянуло работающих в этой сфере предпринимателей. Думаю, и у нас это сработало бы", - констатировал эксперт. Какая розница: маркетплейсам создадут новые нормы работы Как это отразится на рынке и потребителях
Минпромторг выступает за регулирование работы маркетплейсов, рассказали «Известиям» в ведомстве. Агрегаторам предлагают дать определение, запретить собственные продажи товаров и менять правила для партнеров чаще, чем раз в полгода. Онлайн-розница выступает против дополнительных мер контроля, тем более ограничительных. Гражданский кодекс и закон «О защите прав потребителей» в достаточной степени регулируют отрасль, считают компании и эксперты.
Добавить регулирования
Минпромторг может законодательно определить отношения между маркетплейсами и продавцами. Ведомство обозначило правила, которые готово обсудить с бизнесом, рассказали «Известиям» в министерстве. Отрасль с оборотами в триллионы рублей не может остаться без регулирования, считают в Минпромторге. Там привели в пример продовольственные офлайн-магазины — они отвечают перед потребителем по закону о торговле. Так же должна делать и онлайн-отрасль, тем более напряженность в отношениях между агрегаторами и их партнерами нарастает, подчеркнули в ведомстве.
Там считают, что важно дать определение онлайн-ритейлу (маркетплейсам и интернет-магазинам). Некоторые элементы для этих терминов можно взять из технических регламентов ЕАЭС и закона о защите прав потребителей, полагают в ведомстве. Это позволит сформулировать разные подходы к регулированию обычного сетевого офлайн-ритейла и агрегаторов — у них отличаются бизнес-процессы.
Также крупным площадкам с оборотом в 200 млрд рублей следует запретить собственные продажи товаров. Маркетплейс — это, по сути, рынок. Для сравнения, действующий закон запрещает управляющим компаниям рынков заниматься торговлей, добавили в Минпромторге.
Онлайн-магазинФото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков
— Маркетплейсы торгуют как продавцы, причем часто товарами под своей собственной маркой. Возникает противоречие: если ту же продукцию реализуют его партнеры, независимые продавцы, то как они могут конкурировать с самим агрегатором? Ведь весь маркетинг, продвижение находятся в руках маркетплейсов, а не предпринимателя, — подчеркнули в министерстве.
Кроме того, стоит обсудить предложение запретить площадкам менять правила в отношении своих партнеров, например, чаще, чем один раз в шесть месяцев. Когда власти вносят корректировки в регулирование, то они обсуждают поправки со всеми заинтересованными сторонами, отметили в министерстве. При этом маркетплейсы часто не дают своим партнерам «переварить очень сложные документы». Почему это происходит настолько быстро, в ведомстве не понимают.
Весной этого года отношения между агрегаторами и продавцами начали накалятся. Так, в центре скандалов оказался маркетплейс Wildberries, партнеры которого дважды активно возмущались изменениями условий работы. Конфликты удалось решить, но на фоне этих разбирательств власти стали больше внимания уделять этой сфере.
Обещанного ждут: в ГД сообщили о проблемах в переговорах с Wildberries
Как развивается спор между компанией и владельцами пунктов выдачи заказов
Острые моменты
Дополнительные ограничения негативно отразятся на всех участниках отрасли, уверены в Ozon. Рынок онлайн-торговли растет и несет социально-экономическую функцию для государства: обеспечивает население широким ассортиментом товаров даже в отдаленных регионах и стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства, добавили там.
Тем более в РФ уже существует нормативная база, которая регулирует отрасль, подчеркнули онлайн-продавцы. Например, есть определение агрегатора, оно закреплено в законе «О защите прав потребителей» и уже устоялось в судебной практике, сказал «Известиям» президент Ассоциация компаний интернет-торговли Артем Соколов.
— Требование ограничить собственные продажи площадок противоречит свободе предпринимательства. Товарные предложения от маркетплейсов — это желание обеспечить максимальный выбор продукции, не допустить товарных ям. О том, что это проблема, мы не слышали, — подчеркнул он. — Также отрасль против запрета на оперативные изменения в договорах: рыночные условия стремительно меняются, требуя гибкого реагирования. Сейчас площадка обязана предупреждать продавцов об изменениях в договоре за две недели. Но партнер агрегатора может поддерживать сразу два договора — для разных партий продукции.
складФото: ИЗВЕСТИЯ/Кристина Кормилицына
Помимо закона о защите прав потребителей, отношение партнеров регулирует Гражданский кодекс, напомнил председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Между тем вполне очевидно, что сейчас маркетплейсы могут путать покупателя, добавил эксперт. Если это агрегатор, то ему нельзя предъявить претензии по качеству товара, это стоит делать в адрес продавца, но если площадка торгует сама, то уже она отвечает перед покупателями, заметил он. Эту ситуацию следует прояснить, чтобы клиенты площадок явным образом понимали, кто конкретно перед ними, подчеркнул Петр Шелищ.
— Что касается прав поставщиков — как правило, малых предприятий, — то для них маркетплейс иногда — единственный канал реализации товара, — сказал эксперт по финансово-правовой безопасности бизнеса московского отделения «Опоры России» Сергей Елин. — Это порождает непропорциональную зависимость от внутренних правил торговой площадки. Поэтому законодательное регулирование деятельности маркетплейсов необходимо в качестве защиты как потребителей, так и производителей и поставщиков.
При ловле — блок: онлайн-продавцов подделок занесут в черный список
На каких площадках исчезнет нелегальная продукция
Сейчас маркетплейсы самостоятельно определяют порядок взаимодействия с партнерами исходя из своих внутренних аспектов структуры бизнеса, логистики и прочего, сказал управляющий партнер Novator Legal Group Вячеслав Косаков.
— Как мы видели, это приводит к ущемлению прав и интересов партнеров, что в свою очередь выливается в крупный конфликт, — подчеркнул эксперт. — Особенно остро в урегулировании нуждается возможность агрегаторов самостоятельно и произвольно изменять условия соглашений с партнерами, такая ситуация приводит к доминирующему положению маркетплейсов над партнерами.
Вопрос о регулировании отрасли особо актуален после многочисленных жалоб малого бизнеса, сказал «Известиям» вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. Поэтому следует дать определение новому виду бизнеса, сформировать правила игры. При этом изменения могут спровоцировать подорожание товаров для потребителя, предположил юрист. Председатель Союза потребителей Шелищ заявил, что торговые сети захватили рынок
Региональным властям нужно начать помогать малым торговым форматам в своих регионах, отметил в эфире НСН Петр Шелищ.
Николай Грутов
23 июня 2023
Торговые сети захватили почти весь рынок, заявил председатель Союза потребителей России Петр Шелищ в пресс-центре НСН.
Депутат допустила подорожание пшеницы в России из-за плохой погоды
«Малый местный бизнес не для федеральных торговых сетей. Зачастую он даже не для региональных торговых сетей… Он не в состоянии гарантировать им стабильность поставок в тех объемах, которые требуются. Для малого производственного формата нужен малый торговый формат. Никто не отменял магазины у дома, они нам всем нужны. Если обычные потребительские практики – это раз в неделю закупаться в сетях основными продуктами… То многие раз в пару дней покупают свежий хлеб, молочку. Так в Европе, в Штатах, и у нас так могло бы быть. К сожалению, торговые сети захватили почти весь рынок. Региональным властям надо помогать малым торговым форматам в своих регионах. Они обеспечат спрос местным производителям и поставщикам», - сказал Шелищ.
Ранее, 23 июня, депутат от «Единой России» Светлана Бессараб в пресс-центре НСН заявила, что цены на «борщевой набор» (картофель, капуста, лук, свекла, морковь) будут снижаться ближе к осени, сообщает «Радиоточка НСН». У смертельного отравления россиян "Мистером Сидром" нашлись семь причин
Государство делает недостаточно для защиты потребителей от подобных трагедий
Очередное смертельное отравление десятков наших граждан, причем на этот раз не алкашей, привычных к суррогатам, а обычных граждан, в том числе женщин и подростков, слабоалкогольным напитком под названием «Мистер Сидр», заставило вновь задуматься о причинах подобных трагедий и мерах защиты от них.
Государство делает недостаточно для защиты потребителей от подобных трагедий
Среди причин поставлю на первое место ту, искоренить которую можно проще и быстрее всего. Смертельно опасный метиловый спирт, от которого и погибли люди, органолептически, то есть по внешнему виду, запаху и вкусу, неотличим от пищевого этилового спирта. Чтобы никто их не спутал, надо обязать производителей добавлять в метиловый спирт вещества, меняющие его цвет и запах без изменения функциональных характеристик. Такие предложения прозвучали недавно в Совете Федерации, и я вспомнил, что слышал их еще полвека назад. Об этом говорили на предприятии, где я тогда работал, когда умерли в муках двое рабочих, выпивших метиловый спирт из бутыли с соответствующей содержимому этикеткой, на которой был даже нарисован череп с костями. Погибшие же говорили, что это начальство так народ пугает, чтобы не пил казенный спирт. Почему до сих пор не ввели столь очевидную меру? Никакого объяснения, оправдывающего ответственных за это лиц, я не вижу.
Вторая причина — слишком медленное реагирование властей на самые первые случаи смертельного отравления. Они были зафиксированы 3 и 4 июня в Ульяновской области, и с 5 июня Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор объявили о блокировке оборота и изъятии опасной продукции. Однако потребление смертельного продукта продолжалось как минимум в течение недели, потому что информация об опасности не сразу дошла и до продавцов, и до потребителей. Уверен, в таких ситуациях при появлении первых же жертв необходимо экстренно оповещать население об угрозе по всем каналам телевидения и радио, социальным сетям, оперативно рассылать смс и электронные письма с предупреждениями во все точки розничной торговли и общепита.
Третья причина — колоссальная выгода от производства и продажи фальсифицированного алкоголя, основанная на огромной разнице между ставками акциза на этиловый спирт для производства легальных алкогольных напитков и на спирты, предназначенные для иных целей, в том числе медицинских. Пока она сохраняется, выгода от «пересортицы» столь велика, что не помогут ни ужесточение госнадзора, ни новые его формы вроде цифровой маркировки. В середине 1990-х в Госдуме удалось провести норму, уравнивающую акцизные ставки на все спирты, но усилиями губернаторов «гидролизных» регионов ее тогда отклонил Совет Федерации, и с тех пор ситуация мало изменилась. Тысячи ежегодных смертей от так называемых «случайных» отравлений алкоголем напоминают нам, что сделать это по-прежнему необходимо, и мы поддерживаем такие предложения Союза производителей алкогольной продукции, которые резонно не хотят уступать фальсификаторам потребителя и его деньги.
Четвертая причина — в разрешении выпускать так называемые пивные напитки, к каковым, судя по этикетке, изготовитель отнес «Мистер Сидр». И хотя указанный там же состав напитка, в котором отсутствует пиво или пивное сусло, этого не подтверждает, надо признать, что само наличие в российском законодательстве самобытной категории «пивные напитки» (в других странах даже не поймут, что это значит) является пропуском на рынок для разнообразных суррогатов слабоалкогольной продукции, производящейся путем разведения спирта в водопроводной воде с разнообразными вкусовыми добавками. Пивные напитки надо как можно скорее вывести из-под защиты закона.
Пятой причиной считаю возможность безнаказанного введения потребителей в заблуждение «фантазийными» названиями — такими как «Мистер Сидр» для продукта, не имеющего отношения не только к «мистеру», но и к сидру, поскольку сидром называется продукт брожения натурального яблочного сока, исключающего добавление спирта, а этот напиток представлял собой слабый раствор спирта в концентрате яблочного сока (у производителя даже не было бродильни). Такое должно быть запрещено техническими регламентами, однако, увы, признаки и процедуры однозначной идентификации товаров остаются их слабым местом, и это зачастую позволяет обманывать потребителей, не нарушая закона. Уверен: многие из тех, кто погиб, не стали бы покупать этот напиток, если бы могли узнать, что к сидру он не имеет никакого отношения.
Шестая причина — административные правила, позволившие более 10 лет хранить на режимном складе изъятый у кого-то спирт. Такие правила нелепы и преступны — и потому, что это бессмысленное хранение оплачивалось бюджетом, то есть налогоплательщиками, и потому, что оно как бы стимулировало охранявших этот никому не нужный спирт извлечь из него пользу, то есть украсть и продать. Необходимы нормы, ограничивающие сроки хранения изъятых товаров и определяющие порядок оперативного принятия решений об их уничтожении или передаче кому-то для полезного использования.
Наконец, седьмая причина видится мне в незначительности риска серьезной уголовной ответственности виновных в таких трагедиях. Она установлена статьей 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Посмотрел судебную статистику — в прошлом году по этой статье было осуждено 769 человек, в том числе 57 приговорены к лишению свободы, 134 к условному лишению свободы, 425 к штрафу, 129 к ограничению свободы или обязательным работам. Стоит учесть, что 29 из них осуждены за действия, повлекшие смерть двух или более лиц, а 125 — за действия, совершенные по предварительному сговору, или в отношении товаров для детей, или приведшие к тяжкому вреду здоровью либо смерти человека.
Хотелось бы сравнить эти данные о наказании виновных с масштабами бедствия — числом пострадавших от опасных товаров и услуг. К сожалению, полной такой статистики нет, но Росстат дает число смертей по причинам отравления химическими и биологическими веществами — 26,2 тысячи человек и случайного отравления ядовитыми веществами — еще 8,4 тысячи. Сюда не входят самоубийства и убийства путем отравления, это все непреднамеренные причины, часть которых, очевидно, связана с производством, но основная часть — с потреблением опасных товаров и услуг. Приводит Росстат и число умерших от «неуточненных травм и других последствий воздействия неуточненных факторов» — 37,7 тысячи, и можно полагать, что среди них тоже значительная часть связана с потреблением.
В общем, ясно, что число жертв опасной потребительской продукции измеряется тысячами, если не десятками тысяч наших граждан, что несопоставимо с сотнями осужденных виновников, которых показывает судебная статистика.
Похоже, то, что делало до сих пор и делает сейчас государство для защиты жизни и здоровья потребителей от опасных товаров и услуг, малоэффективно. Значит, нам самим надо думать и обсуждать, как надежнее защитить себя и своих детей. Трагическая смерть десятков жертв «Мистера Сидра» может обрести смысл, только если станет полезным уроком для живых. Какая розница: маркетплейсам создадут новые нормы работы
Как это отразится на рынке и потребителях
Минпромторг выступает за регулирование работы маркетплейсов, рассказали «Известиям» в ведомстве. Агрегаторам предлагают дать определение, запретить собственные продажи товаров и менять правила для партнеров чаще, чем раз в полгода. Онлайн-розница выступает против дополнительных мер контроля, тем более ограничительных. Гражданский кодекс и закон «О защите прав потребителей» в достаточной степени регулируют отрасль, считают компании и эксперты.
Минпромторг может законодательно определить отношения между маркетплейсами и продавцами. Ведомство обозначило правила, которые готово обсудить с бизнесом, рассказали «Известиям» в министерстве. Отрасль с оборотами в триллионы рублей не может остаться без регулирования, считают в Минпромторге. Там привели в пример продовольственные офлайн-магазины — они отвечают перед потребителем по закону о торговле. Так же должна делать и онлайн-отрасль, тем более напряженность в отношениях между агрегаторами и их партнерами нарастает, подчеркнули в ведомстве.
Там считают, что важно дать определение онлайн-ритейлу (маркетплейсам и интернет-магазинам). Некоторые элементы для этих терминов можно взять из технических регламентов ЕАЭС и закона о защите прав потребителей, полагают в ведомстве. Это позволит сформулировать разные подходы к регулированию обычного сетевого офлайн-ритейла и агрегаторов — у них отличаются бизнес-процессы.
Также крупным площадкам с оборотом в 200 млрд рублей следует запретить собственные продажи товаров. Маркетплейс — это, по сути, рынок. Для сравнения, действующий закон запрещает управляющим компаниям рынков заниматься торговлей, добавили в Минпромторге.
— Маркетплейсы торгуют как продавцы, причем часто товарами под своей собственной маркой. Возникает противоречие: если ту же продукцию реализуют его партнеры, независимые продавцы, то как они могут конкурировать с самим агрегатором? Ведь весь маркетинг, продвижение находятся в руках маркетплейсов, а не предпринимателя, — подчеркнули в министерстве.
Кроме того, стоит обсудить предложение запретить площадкам менять правила в отношении своих партнеров, например, чаще, чем один раз в шесть месяцев. Когда власти вносят корректировки в регулирование, то они обсуждают поправки со всеми заинтересованными сторонами, отметили в министерстве. При этом маркетплейсы часто не дают своим партнерам «переварить очень сложные документы». Почему это происходит настолько быстро, в ведомстве не понимают.
Весной этого года отношения между агрегаторами и продавцами начали накалятся. Так, в центре скандалов оказался маркетплейс Wildberries, партнеры которого дважды активно возмущались изменениями условий работы. Конфликты удалось решить, но на фоне этих разбирательств власти стали больше внимания уделять этой сфере.
Как развивается спор между компанией и владельцами пунктов выдачи заказов
Дополнительные ограничения негативно отразятся на всех участниках отрасли, уверены в Ozon. Рынок онлайн-торговли растет и несет социально-экономическую функцию для государства: обеспечивает население широким ассортиментом товаров даже в отдаленных регионах и стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства, добавили там.
Тем более в РФ уже существует нормативная база, которая регулирует отрасль, подчеркнули онлайн-продавцы. Например, есть определение агрегатора, оно закреплено в законе «О защите прав потребителей» и уже устоялось в судебной практике, сказал «Известиям» президент Ассоциация компаний интернет-торговли Артем Соколов.
— Требование ограничить собственные продажи площадок противоречит свободе предпринимательства. Товарные предложения от маркетплейсов — это желание обеспечить максимальный выбор продукции, не допустить товарных ям. О том, что это проблема, мы не слышали, — подчеркнул он. — Также отрасль против запрета на оперативные изменения в договорах: рыночные условия стремительно меняются, требуя гибкого реагирования. Сейчас площадка обязана предупреждать продавцов об изменениях в договоре за две недели. Но партнер агрегатора может поддерживать сразу два договора — для разных партий продукции.
Помимо закона о защите прав потребителей, отношение партнеров регулирует Гражданский кодекс, напомнил председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Между тем вполне очевидно, что сейчас маркетплейсы могут путать покупателя, добавил эксперт. Если это агрегатор, то ему нельзя предъявить претензии по качеству товара, это стоит делать в адрес продавца, но если площадка торгует сама, то уже она отвечает перед покупателями, заметил он. Эту ситуацию следует прояснить, чтобы клиенты площадок явным образом понимали, кто конкретно перед ними, подчеркнул Петр Шелищ.
— Что касается прав поставщиков — как правило, малых предприятий, — то для них маркетплейс иногда — единственный канал реализации товара, — сказал эксперт по финансово-правовой безопасности бизнеса московского отделения «Опоры России» Сергей Елин. — Это порождает непропорциональную зависимость от внутренних правил торговой площадки. Поэтому законодательное регулирование деятельности маркетплейсов необходимо в качестве защиты как потребителей, так и производителей и поставщиков.
На каких площадках исчезнет нелегальная продукция
Сейчас маркетплейсы самостоятельно определяют порядок взаимодействия с партнерами исходя из своих внутренних аспектов структуры бизнеса, логистики и прочего, сказал управляющий партнер Novator Legal Group Вячеслав Косаков.
— Как мы видели, это приводит к ущемлению прав и интересов партнеров, что в свою очередь выливается в крупный конфликт, — подчеркнул эксперт. — Особенно остро в урегулировании нуждается возможность агрегаторов самостоятельно и произвольно изменять условия соглашений с партнерами, такая ситуация приводит к доминирующему положению маркетплейсов над партнерами.
Вопрос о регулировании отрасли особо актуален после многочисленных жалоб малого бизнеса, сказал «Известиям» вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. Поэтому следует дать определение новому виду бизнеса, сформировать правила игры. При этом изменения могут спровоцировать подорожание товаров для потребителя, предположил юрист.
Курьерам запретили хранить свои носки в контейнере для доставки
Для перевозки товаров покупателям с 1 декабря начнет действовать новый стандарт
Автор: Инесса Фотева
С 1 декабря заработает первый национальный стандарт, в котором подробно расписаны условия доставки товаров розничным покупателям. Сейчас эта сфера никак не регулируется государством, а взаимоотношения со службами доставки строятся по принципу свободы договора. «Парламентская газета» изучила документ.
Определились с понятиями
Актуальность нововведения трудно переоценить, учитывая растущую популярность сервиса, особенно после недавней пандемии, карантина и режима самоизоляции. ГОСТ Р 70760-2023 «Торговля. Услуги доставки товаров розничным покупателям. Общие требования» впервые обозначает требования, которым обязаны соответствовать игроки рынка — юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые. Это совместный труд экспертов Федерального научного центра пищевых систем имени Горбатова РАН, Ассоциации компаний розничной торговли, Ассоциации компаний интернет-торговли и компании «Яндекс.Лавка».
Разработчики унифицировали терминологию и способы доставки товаров. Зафиксировали, что такое курьерская бесконтактная и контактная доставка, в том числе в пункты выдачи заказов, постаматы или другое согласованное сторонами устройство либо место. Разложили по полочкам этапы взаимодействия с потребителем, начиная с описания предлагаемых товаров, ознакомления с документами на них, приема предварительных заказов, предпродажной подготовки и заканчивая передачей курьерским или транспортным службам, перемещением и вручением адресату.
Регламент закрепляет общие требования к услуге:
доступность, надежность, своевременность, безопасность и информативность;
конфиденциальность;
информационная безопасность.
Хранить персональные данные покупателей предписано на сервере российской компании, а обрабатывать — только в рамках договора между заказчиком и продавцом, оператором услуги или агрегатором курьерских служб.
Хотя и не взял, но дорогу оплати
Услуги доставки могут быть разделены на группы. Например:
по сроку выполнения — экспресс-доставка или обычная;
с ограничениями по параметрам заказа — объему, массе, габаритам или стоимости.
Потребитель вправе заказать одежду и обувь нескольких фасонов и размеров для примерки. Но если ничего не понравится, деньги за доставку оператор все равно потребует.
Без подтеков и трещин
Росстандарт назвал «Парламентской газете» типичные ошибки, которыми грешат службы доставки. Среди них — нарушение сроков и правил товарного соседства. Да и в пути курьеры нередко игнорируют температурный режим, приносят заказ подмокшим или с механическими повреждениями. Как раз для таких ситуаций теперь есть четкие правила:
доставлять товары в условиях, гарантирующих их качество и безопасность, исключающих загрязнение и порчу;
бытовая химия, парфюмерия и косметика не должны соприкасаться с продуктами, чтобы не испачкать их и не изменить органолептику;
используемые емкости, сумки и транспорт обязаны поддерживать требования к транспортировке и хранению, установленные продавцом или законодательством;
сумки для перевозки пищи надлежит защищать от пыли и грязи, а также животных, в том числе грызунов и насекомых;
мыть, чистить и дезинфицировать эти контейнеры надо регулярно;
нельзя использовать поврежденные сумки;
запрещается транспортировать и хранить в них личные вещи и продукты курьера.
Коррективы внесла реальность
ГОСТ — это не просто набор терминов, а правила и требования, в том числе к качеству и безопасности продукции или процессов, подчеркнула первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина: «Многие из нас об этом не задумываются, хотя при покупке мы зачастую смотрим на этикетку. И если видим на ней, что произведено в соответствии с ГОСТом, как правило, делаем выбор в пользу этого товара».
Росстандарт, по ее мнению, сработал своевременно, так как форматы торговли сильно видоизменились. Их стало больше, а значит, вместе с предложением появились и вопросы.
«В том числе у потребителей и, полагаю, у проверяющих структур тоже. И чтобы правила игры были более прозрачными и понятными для всех, было принято решение о разработке соответствующего ГОСТа», — подытожила Школкина.
С ней согласен ее коллега по комитету Сергей Алтухов: «Современное стремительное развитие маркетплейсов требует регулирования и этой отрасли. Мы видели, как штормило крупных отечественных игроков совсем недавно. Так что этот огромный рынок нуждается в стандартизации правил, введении минимальных требований, которые гарантировали бы качественную доставку и взаимодействие с потребителем».
А так как маркетплейсы чаще всего самостоятельно ведут претензионную работу как посредники между продавцом и покупателем, Алтухов не исключает, что следующим шагом может стать стандартизация и этого взаимодействия.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ пояснил «Парламентской газете», почему в Законе «О защите прав потребителей» ни курьеры, ни пункты выдачи заказов, ни другие реалии сегодняшнего дня не фигурируют: «Нормативный акт принимали в те времена, когда таких услуг не было и о доставке никто не думал. Последние поправки, которые вступили в силу 1 января 2019 года, урегулировали деятельность владельцев агрегатора — посредника между продавцом и покупателем».
Законодательство часто не поспевает за переменами в жизни, и ГОСТ на доставку однозначно нужен, заключил он.
На этом не остановятся
ГОСТ Р 70760-2023 касается доставки любых товаров, включая продукты. Но с оговоркой: он не затронет кулинарную продукцию заведений общепита, которая требует специфических условий доставки. Этот вопрос решит национальный стандарт «Услуги общественного питания. Доставка продукции общественного питания по заказам потребителей. Общие требования», разработанный в рамках профильного комитета № 174 «Продукция и услуги общественного питания». Проект документа опубликован на портале Федеральной государственной информационной системы для публичного обсуждения, которое завершится 10 июля.
Не распространяется этот ГОСТ и на организации, которые взаимодействуют в интересах не рядового потребителя, а компаний-партнеров. Это уже совсем другой сегмент рынка услуг — так называемый b2b, или бизнес для бизнеса.
Кроме того, этот стандарт не касается и почтовой доставки, хотя регулирующие ее правила в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов отсутствуют. В случае запроса со стороны отрасли или заинтересованных организаций Росстандарт может посодействовать в разработке соответствующего документа, сообщили в ведомстве «Парламентской газете».
Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/social/kureram-zapretili-khranit-svoi-noski-v-konteynere-dlya-dostavki.html Росстат сообщает о росте производства мяса, молока и яиц
Автор: Юлия Ликарчук
По итогам первых 4 месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост производства основных продуктов животноводства, следует из доклада Росстата «Социально-экономическое положение России».
Так, согласно докладу, в январе – апреле этого года в хозяйствах всех категорий произведено 5 млн тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 2,8% превышает объемы производства в январе – апреле 2022-го. Молока за этот период было произведено на 3,7% больше (10,1 млн тонн), яиц – на 3,5% больше (15 млрд штук).
В апреле производство скота и птицы на убой в живом весе достигло 1,3 млн тонн, что на 2% выше, чем в апреле 2022-го, но на 4,2% ниже показателей марта этого года. Молока в этом месяце произвели 2,8 млн тонн. Это на 3,8% выше показателей апреля 2022-го и на 5,2% превышает объемы производства молока в марте текущего года. Количество произведенных в апреле яиц достигло 3,9 млрд штук, что на 2,1% превышает объемы апреля 2022 года и чуть ниже показателей марта нынешнего года.
Сельхозпредприятия в апреле этого года увеличили производство скота и птицы на убой на 3%, молока – на 7,6%, яиц – на 3,1%.
Потребитель, 6 июня 2023, 11:57
Спиртное из Duty Free будут продавать на внутренних авиарейсах
Татьяна Карабут
В российских аэропортах могут разрешить продажу алкоголя из магазинов Duty Free для пассажиров внутренних рейсов. Законопроект об этом разработал Минфин. Это поддержит международные аэропорты и владельцев магазинов беспошлинных товаров. При этом число дебоширов от этого вряд ли увеличится: тех, кто хочет напиться, существующие ограничения никак не останавливают, говорят эксперты.
Сейчас алкоголь пассажирам можно купить только в Duty Free, расположенным в залах ожидания международных авиарейсов, или в точках общепита аэропортов (на розлив). Минфин предлагает разрешить магазинам беспошлинных товаров продажу алкоголя пассажирам внутренних рейсов - в торговых точках залов ожидания вылетов и в зонах выдачи багажа. Такие поправки ведомство вносит в базовый закон о производстве и обороте алкогольной продукции.
В Минфине пояснили, что мера поддержит операторов российских международных аэропортов и магазины Duty Free, которые понесли убытки во время пандемии и в связи с санкциями.
У продавцов, конечно, должна быть лицензия на розничную реализацию спиртного. Также лицензия на торговлю алкоголем будет распространяться на склады магазинов Duty Free. Иностранный алкоголь будет освобожден от таможенных пошлин и будет маркирован специальной маркой.
Такое разрешение предлагается установить до 30 июня 2026 года.
Весной прошлого года магазины беспошлинной торговли в международных аэропортах попросили правительство поддержать их, поскольку оказались "в самом критическом положении". Международный пассажиропоток резко снизился после начала СВО. В структуре доходов российских аэропортов большую долю от международных перевозок составляла комиссия от магазинов Duty Free, рассказывал РБК совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев.
Продажу беспошлинного алкоголя предлагают разрешить в торговых точках, расположенных в залах ожидания вылетов и зонах выдачи багажа внутренних авиарейсов
В связи с этим владельцы магазинов беспошлинных товаров предлагали создать аналог Duty Free на внутренних рейсах. Такой опыт есть во многих странах.
"Это дает пассажиру внутренних линий возможность покупать товары по ценам ниже, чем они существуют на рынке, - без таможенных пошлин. Эти пассажиры уже заплатили за билеты, принеся налоги бюджету. Чем больше они потратят в аэропорту, тем лучше в конечном счете будет для государства", - говорил Ванцев.
Эксперт подсчитал, сколько нелегального алкоголя продается онлайн
ЭКОНОМИКА
Эксперт подсчитал, сколько нелегального алкоголя продается онлайн
Тогда Федеральная таможенная служба (ФТС) выступила против такой инициативы, поскольку это могло привести к потерям бюджета и создать неравные условия ведения хозяйственной деятельности.
В июне прошлого года Госдума утвердила закон, разрешающий продавать товары беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России. Теперь этот опыт предлагается расширить и на внутренние рейсы. Но об открытии дополнительных магазинов Duty Free речи не идет.
Эксперты алкогольного рынка поддерживают решение Минфина. Действительно, это позволит поддержать владельцев магазинов Duty Free, которые оказались в сложной финансовой ситуации, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Александр Ставцев.
При этом вряд ли от этого пьяных дебоширов в самолетах прибавится, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Те, кто хотят напиться в полете, и сейчас находят варианты это сделать.
Не стоит преувеличивать риски роста числа дебоширов, считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Ведь продажа в магазинах Duty Free аэропортов всегда была разрешена пассажирам международных рейсов, и вопрос о запрете из-за такого рода последствий никогда не вставал.
"Чем хуже пассажиры наших внутренних рейсов, чем международных, чтобы их в этом праве ограничивать? Тем более что многие из них - это те, кто раньше летал отдыхать за рубеж, а теперь в другие регионы России", - говорит эксперт.
Кроме того, Шелищ считает, что подавляющее большинство тех, кто купит в аэропорту импортный алкоголь, который не встретишь в обычных магазинах, и по приемлемой цене, не станут потреблять его в полете, а приберегут его для особого случая. Мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года. Что происходит с российским сельским хозяйством
Татьяна Карабут
Мировые цены на продовольствие окончательно успокоились. Свой вклад внесла и Россия: каждая пятая экспортная партия пшеницы в мире - российского происхождения. Да и на внутреннем рынке с едой все в порядке. В этом году ожидается достойный урожай, кабмин поможет аграриям с покупкой техники и снизит пошлины на зерно.
Сейчас мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года.
Сейчас мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года. / Сергей Куксин
В мае 2023 года мировые цены на базовое продовольствие снизились на 2,6%. Сейчас еда на 22,1% дешевле, чем на пике в марте 2022 года, следует из данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Снижение в прошлом месяце было обусловлено серьезным падением цен на растительные масла, зерновые и молочную продукцию.
Так, зерно подешевело на 4,8%. Сейчас цены на него на 25,3% ниже рекордного значения 2022 года. Мировые цены на пшеницу снизились на 3,5% под влиянием хороших прогнозов на урожай в новом сезоне и продления зерновой сделки. Россия согласилась продлить ее еще на 60 дней, несмотря на то, что наши требования по беспрепятственному доступу российского продовольствия не выполнены.
Спрос на российскую сельхозпродукцию за рубежом растет, причем не только на сырье, но и на отечественные продовольственные бренды, отметил премьер-министр Михаил Мишустин в видеообращении к коллегии минсельхоза.
"В сельском хозяйстве мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции", - сказал Мишустин. В прошлом году на внешние рынки было поставлено более 70 млн тонн.
Россия в прошлом году увеличила экспорт продовольствия на 12%. При этом поставки в дружественные страны выросли на четверть, сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко. По ее словам, география российского агроэкспорта охватывает около 160 стран мира. Несмотря на ограничения в прошлом году, для 46 видов продукции были открыты 18 направлений рынков сбыта. В первую очередь это Азия, Африка, Ближний Восток и Латинская Америка. А с основными покупателями нашего продовольствия (Египет, Турция, Китай и Индия) было активизировано взаимодействие.
Абрамченко: Экспорт продовольствия в дружественные страны в 2022 году вырос на четверть
ЭКОНОМИКА
Абрамченко: Экспорт продовольствия в дружественные страны в 2022 году вырос на четверть
"Россия уверенно чувствует себя на мировом продовольственном рынке, являясь стабилизирующим поставщиком. Мы поднялись на 18-е место в мировом рейтинге стран - экспортеров продовольствия и удерживаем первое место по экспорту пшеницы", - заключила вице-премьер.
В 2022 году экспорт российского продовольствия на зарубежные рынки составил 41,5 млрд долларов, а импорт - 35,7 млрд долларов. Таким образом, Россия сохранила статус нетто-экспортера продукции АПК, заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. По его словам, каждая пятая экспортная партия пшеницы в мире - российского происхождения. "Ситуация в мире в определенной мере затруднила, но не остановила внешние поставки российской продукции АПК", - отметил он. На данный момент экспорт все так же превышает импорт агропродукции.
АПК оказался одним из драйверов роста и для российской экономики. Притом что снижение коснулось большинства отраслей, флагманами в прошлом году по праву можно назвать сельское хозяйство (плюс 6,7%) и строительный комплекс (5%), отметила Абрамченко. Эти две отрасли внесли положительный вклад в ВВП страны - 0,3 и 0,2 процентных пункта соответственно.
Россия увеличила производство агропродукции более чем на 10%. Собраны рекордные урожаи зерна и масличных культур, есть успехи по производству тепличных овощей, фруктов и ягод. Рынок полностью обеспечивается мясной и рыбной продукцией. "Таким образом, отрасль в очередной раз подтвердила свою конкурентоспособность", - подчеркнул Мишустин.
Продовольственный рынок полноценно насыщен российскими товарами. А значит, есть и пить мы можем все свое, отметил Патрушев. Главная заслуга в этом - безусловно, российских аграриев. Но без поддержки государства достичь таких результатов было бы сложно. Только в прошлом году в отрасль из федерального бюджета влили около 500 млрд рублей. У российского АПК есть хороший запас прочности, который позволил пройти практически без потерь сложный прошлый год и справиться со сложностями в новом сезоне.
Внутренний продовольственный рынок полноценно насыщен российскими товарами. А значит, есть и пить мы можем все свое
Для аграриев сохранены все основные меры поддержки, подчеркнул глава минсельхоза. "Но для всех нас очевидно, что произвести продукции нужно не просто, как говорится, "много": поддержание рентабельности требует серьезного баланса", - отметил Патрушев.
Для этого власти скорректируют меры поддержки, а также ограничения экспорта и импорта. Так, по минудобрениям по решению правительства до ноября включительно будут сохранены прежние цены и продлены квоты на вывоз. Также сохраняется план по закупкам минудобрений. Как ни крути, рекордные урожаи - прямое следствие увеличения применения удобрений, отметил Патрушев.
Также для обновления парка техники "Росагролизинг" получит дополнительные средства, за счет чего в 2023 году поставит 13 тысяч единиц сельхозтехники. А на покупку российских и белорусских тракторов предоставят скидку в 20%. Это позволит немного сгладить последствия резкого роста цен на сельхозтехнику и ухода с рынка иностранных производителей.
Появились также новые меры поддержки - например, проект по развитию производства овощей и картофеля, по которому получить субсидии могут и личные подсобные хозяйства. Доступны инвесткредиты на строительство и модернизацию мощностей для производства лечебного питания. Увеличен срок по кредитам для предприятий по производству заквасок и компонентов для детского питания. А фермеры с этого года могут получать в аренду земельные участки без торгов.
Поддержит рентабельность производства также корректировка экспортных пошлин на зерно. Сама формула расчета остается неизменной: пошлина составляет 70% от разницы мировой цены (индикатив) и цены отсечения (необлагаемой базовой цены). Но с июня цена отсечения повышена на 2 тыс. рублей. На пшеницу она ранее составляла 15 тыс. рублей, на ячмень и кукурузу - 13,8 тыс. рублей. В итоге экспортная пошлина на пшеницу снижена почти на 40% (до 2856,3 рубля за тонну), а на ячмень обнулена. Такая пошлина будет действовать с 7 по 13 июня. Затем будет рассчитана новая пошлина. И, судя по тому, что цены на зерно снижаются, еще будет снижаться и пошлина. Закупочные цены на пшеницу в Россию уже отреагировали на эти изменения ростом. "Изменение цен отсечения в формуле расчета экспортных пошлин, как и ожидалось, способствовало корректировке закупочных цен, которые подросли на 938 рублей, или на 7,09%, на воротах глубоководных терминалов", - сообщается в телеграм-канале Союза экспортеров зерна. Прокатило: кабмин продлил требования к «упрощенным» автомобилям
Правительство вводит ограничения на параллельный импорт машин
Кирилл Сазонов
Евгений Багдасаров
Продлен срок действия требований, касающихся выпуска в России «упрощенных» автомобилей. Возвращение к ранее действовавшим параметрам безопасности, которым должны отвечать машины, будет поэтапным. Одновременно правительство вводит ограничения на параллельный импорт автомобилей. Подробности — в материале «Известий».
Последняя отсрочка
Правительство России продлило до 1 февраля 2024 года действие более мягких требований к автомобилям отечественного производства. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Согласно постановлению правительства № 891 от 31.05.2023, с 1 июня 2023 года разрешается выпуск транспортных средств, выхлоп которых соответствует экологическим нормам не ниже требований «Евро-2». С мая прошлого года на выбор автопроизводителя допускалось производство машин любого экологического класса, в том числе и «Евро-0» (в Европе эти требования были отменены в 1992 году, в России действовали до 2005 года).
С 1 декабря 2023 года все выпущенные в нашей стране автомобили должны иметь антиблокировочную систему тормозов (ABS) — она вновь становится обязательным элементом конструкции. Системой вызова экстренных оперативных служб ЭРА-ГЛОНАСС должны быть оборудованы все транспортные средства, произведенные после 1 февраля 2024 года. Более того, до этой даты системой должны быть дооснащены автомобили, выпущенные после 28 февраля 2023 года. Для машин более ранних выпусков сделано исключение.
«Допускается не дооснащать устройствами вызова экстренных оперативных служб транспортные средства, выпущенные в обращение с 1 ноября 2022 по 28 февраля 2023 года», — говорится в документе.
— Действие постановления правительства РФ от 12.05.2022 № 855 продлено до 1 февраля 2024 года, после чего к сертификации автомобилей в полной мере вернутся требования технического регламента ТР ТС 018/2011 («О безопасности колесных транспортных средств». — «Известия»), — сообщили в пресс-службе Минпромторга.
Помимо требований к автомобилям постановление также определяет срок, до которого будут действовать заключения об оценке типа транспортного средства (ЗОТТС), которые оформлялись на машины, ввозимые в нашу страну по параллельному импорту юридическими лицами.
«Срок действия заключения об оценке типа транспортного средства и (или) заключения об оценке типа шасси составляет один год и не может завершаться позднее 30 сентября 2024 года», — говорится в тексте документа.
В Минпромторге пояснили, что речь идет именно о сроке действия таких заключений, выдача самих документов прекратится раньше.
— Для брендов, не прекращавших официальные поставки автомобилей в Россию, до 1 октября 2023 года сохраняется механизм ввоза по заключениям, оформляемым в рамках постановления № 855, наряду с общим порядком оценки соответствия по техническому регламенту. После указанной даты возможность сертификации таких автомобилей для эксплуатации на территории ЕАЭС и России будет возможна в рамках технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств». Для брендов, официально прекративших свою деятельность на территории РФ, механизм оценки безопасности по постановлению № 855 продолжит действовать до 1 февраля 2024 года с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка, — уточнили в пресс-службе ведомства.
Опрошенные «Известиями» эксперты решение о поэтапном отказе от выпуска «упрощенных» автомобилей в нынешних условиях называют странным. В автопроме по-прежнему сохраняется проблема с нехваткой комплектующих, отмечают они. Косвенно их слова подтверждаются и внеплановым уходом АвтоВАЗа в трехнедельный корпоративный отпуск, во время которого предприятие намерено накопить запас деталей.
— У нас остаются проблемы с комплектующими. Есть нехватка компонентов топливной аппаратуры, сохраняются сложности с определенными датчиками. Не знаю, насколько эти идеи (перехода на более жесткие требования к автомобилям. — «Известия») сочетаются с реальными возможностями автопрома. С одной стороны, мы говорим, что нужно спасать производство любыми путями, чтобы было больше транспорта, с другой стороны — закручиваем гайки, — заявил «Известиям» главный редактор автомобильного журнала «За рулем» Максим Кадаков.
С ним согласен независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев. Сложные компоненты вроде электроники, рулевых реек и ABS в короткие сроки локализовать невозможно, однако есть более простые комплектующие, освоить выпуск которых российским предприятиям вполне по силам, считает он.
— Есть достаточно обширный список самых простых компонентов, которые можно производить в России. У нас работают предприятия по производству полимеров, пластика, резинотехнических деталей, стекла. Локализация таких деталей не займет много времени, — отмечает эксперт.
Сами автопроизводители заявляют о готовности к переходу на более жесткие требования к автомобилям.
— Как мы и говорили ранее, мы вернем ABS в 2023 году, всё идет по плану, — заявил «Известиям» директор по коммуникациям АвтоВАЗа Сергей Ильинский.
Не видят сложностей с работой по новым правилам и на Ульяновском автозаводе. Там подчеркивают, что компания готова к поэтапному переходу на более жесткие требования к машинам.
— Как временную меру я могу приветствовать параллельный импорт. Для потребителя он дает возможность выбора, однако для отрасли на долгий период это стратегически неправильно, — считает Сергей Бургазлиев.
грузовики Фото: ТАСС/Zuma
По его мнению, отказ от оформления ЗОТТС может привести к резкому сокращению числа поставляемых по параллельному импорту автомобилей. Сильнее всего это ударит по коммерческому транспорту, полагает он.
— Строительная отрасль и ритейл остро нуждаются в грузовых автомобилях. Отечественные производители такой техники полностью удовлетворить спрос на нее сейчас не могут — нередко срок поставки партии машин составляет больше года. В отличие от покупателей легковых автомобилей, которые могут повременить с покупкой новой машины, бизнес ждать не может. Именно поэтому мы видим резкий рост продаж грузовиков из КНР, — заявил «Известиям» Сергей Бургазлиев.
Отказ от оформления ЗОТТС приведет к тому, что параллельный импорт автомобилей окончательно уйдет в серую зону, уверен вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин.
— Доля машин, поставляемых по параллельному импорту, на которые оформлены эти заключения, небольшая: основная часть таких автомобилей ввозится в нашу страну физическими лицами, которые оформляют на технику СБКТС (свидетельство о безопасности колесного транспортного средства). После прекращения оформления ЗОТТС весь автомобильный параллельный импорт будет ввозиться и продаваться «физиками». В этом случае пропадает даже теоретическая возможность отремонтировать машину по гарантии, поскольку на взаимоотношения между физическими лицами закон «О защите прав потребителей не распространяется», — отметил эксперт в разговоре с «Известиями».
Для компаний, поставляющих в нашу страну автомобили по параллельному импорту, решение о прекращении оформления ЗОТТС неожиданностью не стало.
— Такое решение мы просчитывали в своей бизнес-модели, приняли подготовительные меры и скорректировали нашу продуктовую линейку. Разумеется, оформлять машины на физлица крупный бизнес не может себе позволить, — заявил «Известиям» директор розничных продаж АГ «Авилон» Ренат Тюктеев. Инциденты информационной безопасности: итоги I квартала 2023 года
1 июня 2023 года
Банки в январе — марте 2023 года отразили 2,7 млн атак кибермошенников на счета клиентов и таким образом предотвратили хищения на 712 млрд рублей, говорится в «Обзоре отчетности об инцидентах информационной безопасности при переводе денежных средств». Банк России впервые раскрывает в своих материалах информацию о попытках злоумышленников похитить деньги у граждан.
Тем не менее мошенникам удалось провести 252,1 тыс. операций без согласия клиентов, их объем составил 4,5 млрд рублей. Больше всего денег злоумышленники похитили через переводы с помощью онлайн-банкинга, в том числе это были заемные средства.
«В 2023 году мы ввели для банков новую форму отчетности по операциям без согласия клиентов и видим соотношение неуспешных операций, заблокированных антифрод-системами кредитных организаций, и фактических незаконных списаний. На основе этого и других показателей в дальнейшем будем оценивать эффективность систем защиты банков. Мы видим, что схемы мошенников становятся все сложнее, они активно используют методы социальной инженерии, заставляя граждан добровольно отдавать свои средства, задействуют новые приемы обмана. Для противодействия злоумышленникам мы продолжим совершенствовать наше регулирование, — отмечает директор Департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров. — Напомню, что ранее мы рекомендовали банкам приостанавливать дропперам дистанционный доступ к управлению счетом, а также утвердили стандарт про обеспечение безопасности финансовых сервисов с использованием технологии цифровых отпечатков устройств. Он устанавливает для финансовых организаций единые правила формирования, хранения и применения уникальных цифровых отпечатков устройств — набора параметров, позволяющих однозначно идентифицировать устройство пользователя, с помощью которого совершаются банковские и другие финансовые операции».
В I квартале регулятор инициировал блокировку почти 97 тыс. телефонных номеров, с которых мошенники звонили гражданам. Активность киберпреступников в интернете по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла более чем в 2,5 раза — регулятор инициировал блокировку 8,3 тыс. фишинговых сайтов. Они были замаксированы под официальные сайты финансовых организаций: кредитных, страховых, участников рынка ценных бумаг, а также организаций, предлагающих сверхдоходные инвестиционные продукты.
Кроме того, Банк России изменил методику сравнения данных. Теперь в обзоре приводится среднее значение показателей за четыре предыдущих квартала, что позволяет более корректно отслеживать и анализировать ситуацию с инцидентами информационной безопасности. При этом ежеквартальные отчеты за прошлые периоды останутся доступными на сайте Банка России.
ВС объяснил, как оценивать негативные отзывы в интернете
О терапевте оставили негативный отзыв. Врач посчитала, что сообщение порочит её деловую репутацию и подала в суд на предполагаемого автора сообщения и учредителя сайта. Эксперты отмечают, что в таких делах суды часто отказывают в иске. Они приходят к выводу, что отклик — это всего лишь мнение пользователя, поэтому его нельзя проверить. Так произошло и в этом случае. Но ВС указал, что в одном высказывании может содержаться одновременно и мнение, и утверждения о фактах. Юристы считают, что этим ВС предоставил дополнительный инструмент для защиты репутации.
На сайте «ПроДокторов» пациенты оставляют свои впечатления о клиниках и медиках. 19 июня 2018 года неизвестный пользователь на этом ресурсе написал отзыв о враче Анне Беляевой*. Аноним описал проблемы, с которыми столкнулся на приёме в государственной поликлинике: «Ужасный врач! Она заявила, что уже не работает, хотя на двери висел её график и я попадала в рабочее время». Пациент пожаловался, что специалист не слышала его и выписала лекарства, на которые у него аллергия. Хотя он предупреждал о реакции на эти препараты.
В сообщении пользователь также отметил, что терапевт ей хамила. По словам Беляевой, 2 октября 2018 года Юлия Шувалова* обратилась к ней для оформления листка нетрудоспособности и сообщила, что это она написала негативный отзыв.
Мнение или факты?
Врач посчитала, что пациенты до прихода на прием читали эту информацию — это влияло на их отношение к ней. В июне 2021 года Беляева обратилась в Головинский районный суд г. Москвы с иском к Шуваловой и учредителю сайта «ПроДокторов» — ООО «Медрейтинг» (общество зарегистрировало сайт как СМИ). Медицинский работник потребовала признать отклик порочащим её честь, достоинство, деловую репутацию. Медик хотела обязать пациентку опровергнуть сведения, а владельца сайта удалить их. Еще доктор требовала взыскать с Шуваловой компенсацию морального вреда в 150 000 руб., с «Медрейтинг» — 3 000 000 руб. Истец обязана доказать, что Шувалова тот самый пользователь, который оставил отзыв, но она этого не сделала, возражал «Медрейтинг».
ПРАКТИКА
Защитить репутацию врача: как это сделать в интернете
Суд первой инстанции указал, что для удовлетворения иска нужно установить три факта: сведения не соответствуют действительности, порочат истца, их распространил ответчик. При этом Беляева должна доказать, что Шувалова и «Медрейтинг» опубликовали порочащие сведения, а ответчики обязаны подтвердить достоверность информации (п. 9 постановления Пленума Верховного суда от 24 февраля 2005 года № 3). Но на сайте «ПроДокторов» пользователь опубликовал субъективное мнение о качестве медицинских услуг, его нельзя проверить на действительность, отметил Головинский районный суд г. Москвы. Первая инстанция также согласилась с компанией «Медрейтинг»: истец не доказал, что Шувалова разместила отзыв. Поэтому суд отказал Беляевой в удовлетворении иска — дело № 02-4055/2021.
Врач обжаловала решение в апелляцию. Московский городской суд согласился с первой инстанцией и признал отзыв оценочным мнением пользователя. Истец не воспользовалась правом на проведение лингвистической экспертизы, подчеркнул суд. «Медрейтинг» же представил заключение специалистов. Они пришли к выводу, что отзыв — это мнение-оценка пользователя. Эмоциональность автора не меняет ситуацию — он вправе выражать и положительную, и отрицательную точку зрения, отметил суд (дело № 33-6338/2022). Второй кассационный суд тоже не обнаружил нарушений (дело № 8Г-15128/2022). Тогда Беляева подала жалобу в Верховный суд.
Мнение не исключает факты
ВС напомнил, что нужно различать оценочное суждение и утверждение о фактах — п. 9 постановления Пленума ВС от 24 февраля 2005 года № 3. Проверить достоверность мнения невозможно, поэтому в этом случае истец не сможет защититься. Но гражданская коллегия обратила внимание, что в одном отзыве пользователь может одновременно выражать и субъективную оценку, и утверждение о фактах. Негативное мнение о нарушении закона, деловой этики, нечестном поступке, может содержать информацию о том, что такие действия были. Но суды не оценили, возможно ли проверить на соответствие действительности сведения о нарушении врачом графика приема пациентов, о назначении лекарств вопреки информации об аллергии, о нарушении врачебной этики.
ПРАКТИКА
Как суд заставил юристов удалить хороший отзыв клиента
Суды не разъяснили Беляевой право на проведение экспертизы. Они не предлагали по собственной инициативе обсудить вопрос назначения исследования. Не обсуждался и вопрос истребования доказательств из поликлиники, отметил ВС.
Одновременно с этим, апелляция учитывала выводы из заключения специалиста, которое представил ответчик. Этим суд признал, что для разрешения спора нужны специальные знания, подчеркнул ВС. Суд дополнительно отметил, что СМИ должны проверять достоверность информации. После этого нужно удалить, изменить ложные сведения или опубликовать опровержение. В итоге гражданская коллегия отменила все принятые акты и отправила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию — дело № 5-КГ22-147-К2. Заседание назначено на 14 июня.
Суды часто игнорируют требования закона
При рассмотрении таких дел суд среди прочего должен установить, какую информацию распространил ответчик — мнение или утверждение о фактах. От этого будет зависеть разрешения спора по иску Беляевой, акцентирует внимание Артур Аванесян, руководитель направления «Частные клиенты» Рустам Курмаев и партнеры . Так, основная причина отказов в «репутационных» исках — наличие в спорных статье, комментарии, сообщении личного мнения. Его нельзя проверить, а потому и защититься от него истец через денежную компенсацию или опровержение не может, объясняет Антон Воробьев, партнер и руководитель практики защиты репутации АБ A-PRO .
Суды же зачастую исходят из сугубо формальных признаков: наличия слов, которые указывают на мнение, вроде «считаю», «думаю», или ссылкой на то, что это отзыв. При этом они игнорируют то, что следующие за этими словами утверждения вполне можно проверить на соответствие действительности, когда они касаются совершения преступления, неправильного лечения, недобросовестности, продолжает Воробьёв.
ВС дал дополнительный инструмент для защиты — указал, что в одном тексте может быть и мнение, и утверждения о фактах.
Антон Воробьев
Эта позиция продолжает прошлогоднюю практику ВС. В деле № 5-КГ22-28-К2 он указал, что даже субъективное мнение должны проверять, замечает Воробьёв. Тогда московский пластический хирург оспаривал негативные отзывы об операциях. В этом случае нужно установить, действительно ли врач работал с авторами откликов и к каким результатам это привело, указал ВС (подробнее — «Защитить репутацию врача: как это сделать в интернете»).
Этот же врач пытался и ранее защищать свои права — еще в 2021 году (дело № 5-КГ21-32-К2). В этом споре ВС тоже призвал проверять сведения из отзывов, рассказывает Виктория Цыбина, адвокат КА Юков и Партнеры . Ровно такую позицию давно выработал Европейский суд по правам человека, но её упорно игнорировали нижестоящие суды общей юрисдикции, говорит Воробьёв.
Результат по делу Беляевой в том числе зависит от выводов судебной экспертизы, констатирует Григорий Зельгин, партнер МКА Москвы Почуев, Зельгин и партнеры . На практике суды часто не предлагают сторонам проводить исследование, не разъясняют последствия отказа от этого, не назначают экспертизу по собственной инициативе, когда вправе так сделать, говорит эксперт. Если для разрешения спора требуются специальные знания, то суды должны всё это делать, обратил внимание ВС. Подобные нарушения допускают и в других делах, замечает Зельгин. Поэтому определение гражданской коллегии — это сигнал судам по всем категориям дел, а не только о защите чести, достоинства или деловой репутации, считает эксперт.
ПРАКТИКА
Дело чести: как бизнес защищает репутацию
Соблюдать законодательство о защите чести, достоинства или деловой репутации обязаны не только средства массовой информации, но и обычные граждане, предприниматели. В то же время СМИ должны тщательнее проверять сведения. Поэтому тот факт, что сайт зарегистрирован как сетевое издание мог повлиять на мнение судей гражданской коллегии, считает Виталий Шакин, адвокат, старший партнёр МКА «ЮрСити» . Определение гражданской коллегии будет влиять на деятельность СМИ. ВС мог учесть это при рассмотрении вопроса о принятии дела к рассмотрению, обращает внимание Юрий Воробьёв, партнер Пепеляев Групп .
Суды часто используют аргумент о том, что «сайт-агрегатор комментариев» не зарегистрирован как СМИ, развивает тему Александр Карловский, юрист Кульков, Колотилов и партнеры . Это отмечают как одно из оснований для отказа в иске. В качестве примера эксперт указывает постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2021 года по делу № А40-33298/2021. Если определение ВС будет истолковано широко, то оно может повлиять на практику нижестоящих судов по вопросу обязанностей «сайтов-агрегаторов». Эксперт считает, что на них могут возложить такие же обязанности, как и для СМИ. Перечень необходимых действий указан в определении ВС по делу Беляевой:
предоставить техническую возможность на ответ тому, о ком оставлен отзыв;
предварительно модерировать информацию, либо проверять её после публикации на присутствие очевидных нарушений. При этом «очевидность» — это оценочная категория, обращает внимание Карловский;
проверить достоверность информации при поступлении жалобы;
ограничить доступ к информации или указать, что она носит спорный характер — тоже в случае получения жалобы.
Советы владельцам сайтов и пользователям
Чтобы избегать претензий владельцам сайтов нужно активнее взаимодействовать с жалобами пользователей, проверять достоверность информации на сайте, рекомендует Зельгин. Шакин дополнительно советует отмечать спорность отзыва, блокировать доступ к нему до решения суда. Сайтам, которые владельцы зарегистрировали как СМИ, нужно публиковать ответы и опровержения, продолжает Аванесян.
Зельгин рекомендует пользователям размещать такую информацию, достоверность которой можно будет доказать в случае предъявления требований. Эксперт советует избегать формулировок, которые можно воспринять как утверждение. Нужно использовать «маркеры» личного мнения — «на мой взгляд», «считаю», «полагаю» и т. д., резюмирует Зельгин.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Кирилл Балак Россию может ждать дефицит питьевой воды уже с 2030 года
Ученый рассказал, почему наша страна уже не самая водообеспеченная в мире
Автор: Юлия Сапрыгина
В Санкт-Петербурге 25-26 мая проходит X Невский международный экологический конгресс. Одна из секций форума посвящена воде как главному ресурсу будущего. По оценкам экспертов, к 2030 году доступ к воде не будут иметь три миллиарда жителей планеты, а к 2050-му — четыре с половиной миллиарда, или половина населения. Грозит ли России, которая многие годы считалась самой водообеспеченной страной, дефицит воды, «Парламентской газете» рассказал один из участников дискуссии, научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян.
- Виктор Иванович, ранее вы прогнозировали, что к 2030-2035 годам Россия столкнется с глобальным кризисом питьевой воды. Прогноз оправдается?
- В европейской части страны — безусловно! Но при условии, что наша экономика будет и дальше, как все предыдущие годы, развиваться экстенсивным путем, то есть рост будет происходить благодаря вовлечению в оборот новых ресурсов, а не более эффективному использованию тех ресурсов, что уже освоены.
- Россиянину, который каждый день открывает кран с водой, трудно себе представить, что в какой-то момент вода там закончится.
- Многие думают, что глобальный водный кризис — это не про нас. Но это про нас! Начнем с того, что у нас водные ресурсы распределены неравномерно — только 20 процентов из них сосредоточены в европейской части, а остальные 80 — в азиатской. При этом население и промышленные объекты распределены ровным образом наоборот. Поэтому европейская часть России — это место, где в нашей стране и может разразиться водный кризис.
Виктор Данилов-Данильян
© Владимир Гердо/ТАСС
- Для каких регионов вода в цистернах — это ближайшая перспектива?
- Мы уже были свидетелями, как питьевую воду подвозят жителям Краснодарского края и Ставрополья. А в будущем цистерны могут понадобиться и ростовчанам, и астраханцам. В ближайшее время проблема, как я и говорил, может коснуться и европейской части России, включая Санкт-Петербург и Москву.
- А как же быть с известным каждому еще со школы утверждением, что Россия — самая водообеспеченная страна мира?
- На самом деле представления о нашем водном богатстве несколько преувеличены. У нас возобновляемых запасов пресной воды на единицу площади меньше, чем в среднем по миру. А если считать на душу населения, то мы отстаем по воде и от Бразилии, и от Канады. Да, воды у нас много, но у нас мало чистой воды.
- Как выглядит топ-5 самых грязных рек России, по вашей оценке?
- Безусловно, первое место — это Волга. Второе и четвертое места — это Обь и ее приток Иртыш. Третье место у Дона, пятое, полагаю, у Северной Двины. При этом отмечу, что все основные водные артерии России имеют значительную степень загрязненности. И количество регистрируемых случаев высокого и экстремально высокого загрязнения много лет практически не снижается. Найти чистую реку в России достаточно проблематично, исключая, конечно, малые реки.
Волга станет чище в три раза
- Но в оздоровление той же Волги государство в последнее время вкладывает миллиарды рублей.
- Безусловно, оздоровление Волги — это нужный и важный проект. При этом он сосредоточен на стволовых регионах, то есть тех, через которые непосредственно и протекает река. Но Волжский бассейн имеет в три раза больше субъектов Федерации, через которые протекают только притоки Волги. Исключение сделали только для Москвы и Московской области. А вот Башкортостан, например, в проект не попал, хотя там будь здоров какая промышленность и сельское хозяйство.
- А каким еще рекам сегодня нужна своя программа оздоровления?
- Я уже говорил, что второе место по уровню загрязненности сегодня занимает Обь, но к этой реке на федеральном уровне нет пока никакого внимания, мы только ждем, что очередь дойдет до Оби и Иртыша. Серьезный кризис переживает и Дон, его водность в последние десятилетия серьезно снизилась, как результат — вырос уровень загрязнения, ведь воды стало меньше, а сбросов — нет.
- Что сегодня представляет главную угрозу водным ресурсам?
- Принято считать, что главная причина загрязнений — это сбросные воды промышленных и коммунальных предприятий, иногда отходы животноводческих ферм. Но и человек загрязняет водосборную территорию рек, озер и водохранилищ, и эта грязь с дождями и при таянии снега опять же попадает в реки.
- Значит, предприятия — не единственные, кто мутит воду?
- Да, есть еще диффузные стоки, которые в отличие от сбросов предприятий мы сегодня практически не контролируем, о них я только что сказал. По нашим оценкам, на долю диффузного стока приходится больше половины всех загрязнений, до 60 процентов, а в некоторых случаях его доля доходит и до 90 процентов. Когда мы лечим только 40 процентов болезни, остальные 60 убивают организм.
- Как вы оцениваете нынешний мониторинг водных ресурсов в России?
- Откровенно говоря, мы в нашем институте совершенно не удовлетворены системой мониторинга. Нормальной, грамотной математико-статистически обработанной информации о качестве воды сегодня просто нет. Вот, например, совсем недавно вышел очередной ежегодный госдоклад о состоянии и мерах по охране озера Байкал. Просто сложили максимум и минимум на определенном створе, поделили пополам и получили средний показатель (и так много-много раз). А что там на самом деле происходит и почему, из текста понять нельзя.
- С госдокладами, как выяснилось в последнее время, вообще, проблема. На днях парламентарии приняли закон о новых требованиях к докладу о культуре. Может быть, и гидрологам инициировать такие поправки?
- Возможно. При этом с культурой не может быть такого порядка, которого бы хотели мы, потому что моделей культуры, уравнений процессов развития культуры не существует. А у нас есть, например, дифференциальные уравнения, у нас есть компьютерные системы, и заметьте, российские, в которые, если загрузить нормальную информацию, можно получить прекрасный результат.
| Деятельность | | |
Петр Шелищ отвечает потребителям | | |
Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль». «Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей,
помогать в разрешении гражданских споров. Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты. Смотреть передачу Последние новости | | |
| | |
17.11.2021, 14:17 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель передает показания счетчиков, исполнитель немед...
17.11.2021, 14:11 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель пер...
14.11.2021, 13:19 Pavel P. →
Безучётное потребление электроэнергииАлександр Георгиевич
Здравствуйте,
общались в теме
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
и нас прервали,
если, не возражаете, продолжим общение здесь,
«Но к... 04.08.2021, 04:49 Pavel P. →
КР СОИ и расчет.
«Свежий пример из практики – дело № А12 – 8959/2020, дошедшее до Верховного Суда РФ (определение*от 12.07.2021 № 306-ЭС21 – 12100).»
«Спор возник в связи с различным толкованием действующего протокола
общего собрания собстве...
30.03.2021, 06:22 Pavel P. →
Пользование, лифт.https://raschetgkh.ru/forum/voprosy-po-oplate-gkh/659-plata-za-lift-v-peterburge.html Архив новостей | | |
|