27.05.2011 3-6 мая 2011 года в Гонконге прошел 19-ый Всемирный Конгресс Международной организации потребителей Consumers International. В его работе приняли участие более 700 делегатов из более 60 стран. В церемонии официального открытия, Председатель НКСС Энтони Чюнг, Исполнительный директор HK SAR Хон Дональд Чанг, Президент Си-Ай Сэмюель Очинг и основной докладчик Конни Хедегаард, член Еврокомиссии, приветствовали делегатов, и выделили проблемы повестки дня глобального собрания активистов потребительского движения. Главные темы Конгресса включали в себя следующую проблематику:
К Справедливым Финансовым Услугам. Как эффективная финансовая защита потребителя может выстроить справедливые и устойчивые рынки, и помочь предотвратить другой глобальный экономический кризис.
Устойчивое Потребление и Зеленая Экономика. Почему фундаментальные изменения в способе, которым мы потребляем, необходимы для устойчивого будущего, и кто осуществляет этот важный переход.
Права Потребителя и Корпоративная Социальная Ответственность. Почему подлинная корпоративная ответственность является ключом к общественному доверию, и как международные стандарты CSR могут подвигнуть потребителя на поддержку устойчивого бизнеса.
Безопасная и Питательная Пища для Всех. Как подвигнуть потребителей к тому, чтобы заняться пищей и вызовами здоровью 21-ого столетия?
Потребители в Цифровом Мире. Как новые формы творческого содержания стирают грань между производителем и потребителем, и как они бросают вызов доступу и авторским правам в эпоху Интернета.
Права Потребителя Сегодня и Завтра. Куда пойдет потребительское движение, и, что ждет потребителя завтра.
Девиз Конгресса “Empowering tomorrow’s consumers” переводят на русский по- разному. Дословно это звучит как «полномочия завтрашнего потребителя». Может быть лучше перевести его как «задачи потребителя на завтра» - тоже не очень хорошо звучит по-русски, но достаточно точно передает смысл дискуссий на Конгрессе, которые прошли в рамках 12 секций:
- задачи потребителей в зеленой экономике (1)
- устойчивое потребление – время действовать (2)
- семинар по организации национальных компаний на рынке суррогатной пищи (3а);
- введение в устойчивое потребление в азиатско-тихоокеанском регионе (3б);
- ведут ли все дороги в Рио 2012 (3в).
- права потребителей и корпоративная ответственность (4).
-безопасная и питательная пища для всех (5).
- безопасные продукты питания: определение целей наших компаний (6а);
- роль стандартов в обеспечении защиты потребителей(6б);
-как ИСО2600 может быть использовано в интересах потребителей (6в).
- борьба за справедливые финансовые услуги: сражение должно быть выиграно (7).
- на пути к справедливым финансовым рынкам (8).
- какие кампании планирует Си-Ай по финансовым услугам (9а);
- сверхзадолженность потребителей (задолженность, которая не может быть погашена): поиск эффективного решения (9б);
- полномочная защита: связь с правами потребителей (9в).
- права потребителей в цифровом мире: авторское право, доступ и активность (10);
- финансовая грамотность и защита потребителей (11а);
- интеллектуальная собственность: почему это дело потребителей (11б);
- законодательная поддержка: руководство к развитию законов, защищающих потребителей (11в).
- права потребителей: прошлое, настоящее и будущее (12).
ОСНОВНЫЕ ДОКЛАДЫ ПО КАЖДОЙ ИЗ 12 СЕССИЙ МОЖНО НАЙТИ НА САЙТЕ СИ-АЙ:
www.consumersinternational.org/congress
Далее дается краткий обзор наиболее интересных дискуссий.
Открывая Конгресс, Председатель Совета Потребителей Гонконга Энтони Чюнг (на снимке в центре) сказал, что сейчас больше чем когда-либо ощущается потребность в движении потребителей в свете "взрыва проблем потребителя": текущий кризис был как экономическим, так и финансовых, а кроме того, он связан и с экологическими проблемами, как например текущий радиационный кризис в регионе. Профессор Чюнг приветствовал присутствие на Всемирном Конгрессе крупнейшей делегации из материкового Китая (более 200 делегатов), именуя Китай и как крупнейшего производителя и как наибольший потребительский рынок в мире с наиболее быстро растущей экономикой в регионе.
Руководитель HK SAR Хон Дональд Чанг отметил, что теперь Гонконг- это всемирное местоположение для роскошных марок, подкрепленное передовым законодательством защиты потребителя.
Сэмюель Очинг, президент Си-Ай, обратил внимание участников Конгресса на недавние успехи Си-Ай, которой удалось включить защиту потребителя в области финансовых услуг в центр повестки дня G20, усиливая работу WHO (ВОЗ) по маркетингу суррогатной пищи детям и успешному вкладу недавно завершившейся работе над стандартом ИСО по Стандартизации корпоративной социальной ответственности (ИСО2600). Он обратил внимание на то, что организации потребителей должны приспособиться к новому цифровому миру, в котором Твиттер имеет число сторонников, равное населению Бразилии, а Facebook - населению США.
Конни Хедегаард, член Еврокомиссии по защите атмосферы выступила с программной речью: Полномочия потребителей в зеленой экономике. Она обратилась к потребителям с просьбой принимать меры по изменению климата. "Мы угрожаем планете нашей моделью потребления, сказала она, добавив: «Обычный бизнес больше не выбор».
Можно утверждать, что были затрачены тысячи литров чернил, чтобы написать об устойчивом потреблении, с тех пор как проблема стала проблемой, особенно с Конгресса в Рио-де-Жанейро в 92 году. Но вторая пленарная сессия 19-ого Всемирного Конгресса Си-Ай, которая обратился к этой проблеме, показала, что слова и концепции могут заново переосмысливаться и могут пройти через новое восприятие.
Ниол Данн, в прошлом директор по устойчивому развитию компании Saatchi и Saatchi, изложил некоторые идеи о том, как небольшие действия могут вызвать большие изменения. Он подчеркнул, что сети, такие как мы их теперь знаем, являются инструментом, который наряду с технологией и широко распространенным знанием может привести к изменениям, на которые мы имеем право. Он также обратил внимание на то, что мы должны больше использовать городские власти, потому что они – всемирная, самая большая группа принятия решений.
Хелайо Mattar, из Института Akatu в Бразилии, обрисовал рамки, в которых будет развиваться устойчивое потребление. Он повторил что потребители, как индивидуумы имеют силу, которую необходимо принимать во внимание, но эта сила должна быть ясно сформулирована коллективным способом.
Premila Kumar, от Совета Потребителей Фиджи представила аудитории факты о том, что случается в ее стране из-за иррационального использования ресурсов. Фиджи, например, вносит лишь менее 0.1 % мировой эмиссии углерода, а страдает от выбросов со всего мира. Она подчеркнула, что это - примеры глобальных проблем, которые нуждаются в глобальных решениях.
«После пленарной сессии стало ясно, что Устойчивое потребление (SC) не только серьезное дело, но и вопрос вызывающий большое беспокойство, где линия между жизнью и выживанием является сегодня более тонкой, чем когда либо. На Конгрессе были озвучены впечатляющие цифры, которые показывают, что если бы весь мир потреблял столько же (в пересчете на человека) сколько в настоящее время потребляют США, для удовлетворения этих потребностей понадобились бы ресурсы в 4 раза превышающие ресурсы Земли. К счастью, как утверждают эксперты, потребление в США явно завышено и осуществляется в значительной степени под действием рекламы».
Выступая на сессии «Введение в устойчивое потребление в азиатско-тихоокеанском регионе», Ричард Велфорд обратил внимание на то, что Азия, сделав огромные успехи в создании устойчивого производства, не добилась особых успехов в достижении устойчивого потребления. Ричард, основатель и председатель азиатской организации CSR (корпоративная социальная ответственность), уточнил тот факт, что корпоративная социальная ответственность это не о связях с общественностью. Это - о том, что компании делают с их прибылью, как они выбирают это, во что и, где вкладывают капитал, и как это воздействует на сообщества. Это и забота об окружающей среде и, о том, как их действия влияют на изменение климата.
Что касается устойчивого потребления, отметил он, то мы смотрим на производство как на основной фактор воздействия на изменение климата, но пока не в состоянии понять, что большая часть потребляемой энергии используется не в процессе производства продуктов и услуг, а в течение фазы потребления. Поэтому есть потребность в образовании и внедрении в сознание потребителей, чтобы они знали это. Но здесь они нуждаются в соратниках, чтобы заставить это случиться. Бизнес может внести вклад, улучшая маркетинговые инструменты и объединяя устойчивое потребление в их обращениях, и продвигать устойчивое потребление как образ жизни.
Сессия «Права потребителей и корпоративная социальная ответственность» прошла очень активно, в столкновении различных точек зрения. В то время как первый выступающий, Диана Тсуи говорила о решительном падении доверия к бизнесу и росту интереса потребителей к кампании «Корпоративная социальная ответственность (CSR) , следующий выступающий, Джонатан Хэнкс, академик из Южной Африки, подверг сомнению обязательство соблюдения CSR большими компаниями.
Хэнкс сомневается, что потребители все еще имеют хоть какое-то доверие к бизнесу, и поэтому говорит, что у потребителей нет достаточно интереса к CSR. Поскольку CSR не является ядром бизнеса, она не может обеспечить устойчивое развитие. То, что действительно необходимо, сказал он, так это новая концепция разделенных ценностей и, несмотря на недоверие к большим компаниям, они начинают заниматься этим вопросом лишь тогда, когда они понимают, что их собственные, долгосрочные ценности находятся в зоне риска. Путь вперед для групп потребителей в действительности состоял не в том, чтобы поддерживать зеленый консюмеризм, поскольку это терпело неудачу, а скорее к снижению потребления, считает он.
Третий выступающий, Гидо Адриаенссенс говорил о том, что в отношении к CSR можно выделить три типа компаний: никак не участвующие в процессе (приблизительно 10 %). Вторая группа - так называемые сотрудники, которые часто имеют хорошо звучащую политику на бумаге, но очень немного делающих в действительности, чтобы что-то предъявить. Третья группа, так называемая положительная группа компаний, которая участвует в исследованиях, позволяют посещать заводы, и даже действуют по определенным рекомендациям по результатам проведенных исследований.
Что касается подхода к законотворчеству, руководитель сессии Робин Браун отметил, что в настоящее время Си-Ай отходит от принципа построения «модельного» закона» к разработке специализированных и адаптированных к региону законам на основе «контрольного списка» . Indrani Thuraisingham из азиатско-тихоокеанского офиса Си-Ай рассказала о том, как предложения о законодательстве по защите потребителей в ее регионе развили подход контрольного списка, который соответствует руководящим принципам ООН, с тем, чтобы определить эффективность проекта законодательства, а не после использования образцового законодательства как шаблона. Этот подход использовался в десяти странах АСЕАН по проекту, финансируемому ОРГАНИЗАЦИЕЙ ООН ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ в Бангладеш, а в настоящее время использовался в подготовке законодательства в Лаосе, Мьянме и Камбодже, которые только теперь заменяли их 'устаревшее' законодательство, основанное на весах и мерах и контроле над ценами.
Роберт Мишель из Африканского офиса Си-Ай описал новый "Справочник" для построения закона о защите потребителя”, разработка которого осуществлялась в рамках проекта, финансируемого Инициативой Открытого Общества для Южной Африки, в Малави, Мозамбике и Замбии. Как и в Латинской Америке, в Африке Си-Ай развивал концепцию модельного закона в течение 90-ых, где подход 'шаблона' сменился контрольным списком. Всеохватывающий модельный закон для защиты потребителей должен быть заменен тем, который принял во внимание развитие секторного законодательства и регулирующих институтов в последние годы. Важно не то, сможет ли единственный закон о защите потребителя включить все аспекты потребностей потребителя, а то можно ли все нужды потребителя учесть в одном общем документе или законодательстве.
Antonino Sera Cambacerres из Латиноамериканского и Карибского офиса Си-Ай описал исследование в пяти странах (Бразилия, Чили, Уругвай, Аргентина и Перу) по сверхзадолженности. Было предложено приступить к разработке закона о персональном банкротстве, с тем чтобы осуществить четырехлетние планы реалистического управления долгами домашнего хозяйства, с возможностями для Альтернативного Решения Спора. Такое законодательство находится в стадии активного рассмотрения в нескольких странах, включая некоторую часть тех, которые находятся за рамками проекта как, например Доминиканская Республика, и уже существует в таких странах как Франция и Колумбия. Исследование финансировалось Фондом Avina.
В своем заключительном слове, завершая Конгресс на положительной ноте, Президент Си-Ай Сэмюеле Очинге, подчеркнул: "в наших возможностях сформировать наше будущее».
Вице-президент Си-Ай, Джеймс Гест (на снимке внизу; забегая вперед, отметим, что именно он был избран Президентом Си-Ай на следующий срок), который является также президентом и главным администратором, Союза Потребителей Соединенных Штатов, посвятил свою программную речь одной из ключевых тем Конгресса: "борьба за справедливые финансовые услуги - наше движение должно выиграть битву". Гест обратился с этим и к делегатам и к потребителям во всем мире: "Если Вы задаетесь вопросом, можете ли Вы, как человек или через вашу организацию, действительно ставить на различие между Давидом и Голиафом против заинтересованной власти, Вы уже знаете ответ - да, Вы можете. Банковские лоббисты богаты и мощны, и они тратят много денег, пытаясь купить влияние. Но есть один важный актив, которого у них нет, а у нас есть - мощь людей. В конце концов, хотя это будет жесткая и трудная борьба, я полагаю, что мощь людей - мобилизованных более чем 220 членами Си-Ай - в конечном счете, победит». «Поэтому наши мотивы и наши замыслы и наша страсть реальны. Мы боремся за изменения, не потому что мы - богатые лоббисты, заплатившие, чтобы сделать так, но потому что мы заботимся о наших жизнях и жизнях наших детей, наших соседей, наших соотечественников, и граждан мира - сегодня и завтра, для этого поколения и следующего".
Герд Леонхард, главный администратор Футурологического Агентства, привлек большое внимание к своим взглядами. Он убеждал группы потребителя оставаться во главе движения, максимально используя социальные СМИ, и распределение информации. Организации потребителя должны создавать сети, чтобы иметь большее влияние, они должны совместно использовать их и издавать. Различие между MTV и YouTube - различие между 'сетью' и работой в сети», сказал он. "Когда пять миллиардов человек находятся в Интернете в течение нескольких лет, мощь потребителя будет больше чем когда-либо", предсказывает Герд. Мы используем социальные СМИ/мобильные телефоны, чтобы 'рассмотреть' услуги, и корпорации обращают внимание на это, добавил он, и отметил, что с широкополосной культурой "все известное человеку будет скопировано".
В заключительной пленарной сессии в прошлом Президент Си-Ай Анвар Фазал (на снимке внизу) выступил с 45-и минутной вдохновляющей речью, которая вызывала постоянные аплодисменты аудитории. В ней он рассказал историю потребительского движения с изложением его видения идеального движения потребителя, основанного на "Межгалактической Комиссии". Он сказал, что "в мире большой власти, большие СМИ ... организованные сети - новая демократия". Фазал добавил: "Си-Ай - сила для социального правосудия, мы можем сделать это, мы должны и мы будем делать это! Он призвал организации потребителей, "обучать новых людей или Вы не будете иметь никакого будущего, и отметил, что мы "не должны позволить модернизации заменять фундаментальные человеческие связи".
Футуролог Герд Леонхард подхватил тему сетей и сконцентрировал ее на том, как новые технологии коммуникации и социальные СМИ преобразуют способ, которым работают рынки и потребители.
Касаясь авторского права и доступа к знанию, Дэвид Хаммерстеин, советник IP TACD сказал: "Мы не против авторского права, мы за более прямые отношения между авторами и потребителями".
Доктор ДЖЕРЕМИ МАЛКОМ из Си-Ай добавил: "Мы хотим поддержать авторов, но не устарелое регулирование". Он также утверждал что "неуравновешенное авторское право и интеллектуальная собственность вредят потребителям, а не пиратам". Мы стремимся иметь A2K, включенными в руководящие принципы ООН по защите потребителя, сказал Малком.
Зайдите на www.a2knetwork.org <http: // www.a2knetwork.org/>, чтобы ознакомиться с руководящими принципы ООН по проекту A2K.(доступ к знаниям).
6 мая прошло заседание ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ, на которой был заслушан отчет о работе Совета (финансовый и содержательный). Прошли выборы Президента, которым стал Джим Гест, бывший вице - Президент Си-Ай и Председатель Союза потребителей США. Выборы прошли на безальтернативной основе. Далее прошли выборы в Совет Си-Ай. В выборах приняли участие 16 человек на 13 мест. По результатам голосования в Совет прошли:
1. Samuel Ochieng (CIN) (Кения)
2. Gerd Billen (VZBV) (Германия)
3. Marilena Lazzarini (IDEC) (Бразилия)
4. Beatriz Garsia Buitrago (Аргентина)
5. Jai Ok Kim (Consumers Korea) (Республика Корея)
6. Conni Lau (HKCC) (Гонконг)
7. Bart Combi (Consumentenbond) Нидерланды)
8. Datuk Marimuthu Nadason (FOMCA) (Малазия)
9. Nick Stace ( CHOICE)( Австралия)
10. Shivish Deshpande ( Mumbai Grahak Panchayat) (Индия)
11. Saree Aongsomwang (Foundation for Consumers) (Таиланд)
12. Rasmus Kjedahl (Danish Consumer Council) (Дания)
13. Benoit Platin (Test Achats) (Бельгия).
За чертой оказался представитель одного из самых богатых спонсоров Си - Ай, журнала “WHICH” (Великобритания) Domenic Lindley. Положение было исправлено путем использования вновь избранным Советом права кооптации. Таким образом, Совет Си-Ай был избран в составе 14 членов.
Во второй половине дня прошли круглые региональные столы, в том числе круглый стол с участие представителей потребительских организаций государств, бывших республик Советского Союза. В нем приняли участие представители Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, России и Таджикистана. На круглом столе выступил Робин Симпсон, который изложил подход к созданию законодательству, который уже обсуждался выше. Участники круглого стола рассказали о приоритетах в своей работе. Большинство национальных организаций на территории бывшего Советского Союза выделяют проблемы ЖКХ и финансовые услуги.
Обзор подготовлен В. Петропавловским Сайт ФОПЮР | 
