30.05.2011 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ СОЮЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
__«СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (СПРФ)__
30 мая 2011г. № 05-30/2011
Минэкономразвития России
125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д.1,3
Копии:
Аппарат Правительства РФ
Минздравсоцразвития России
Роспотребнадзор
На сайте Минэкономразвития опубликовано Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых в случае обнаружения в товаре недостатков требования потребителя о возврате уплаченной за такой товар суммы либо о замене такого товара на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, выдвинутые по истечении 15 дней со дня передачи потребителю такого товара, подлежат удовлетворению только в случае обнаружения существенного недостатка товара, или нарушения установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» сроков устранения недостатков товара, или невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков» (далее – Перечень ТСТ). Союз потребителей Российской Федерации в целом согласен с содержащимся в Заключении общим выводом о том, что в таком виде Перечень ТСТ не может быть утвержден Правительством РФ, поскольку на практике приведет к необходимости дополнительных затрат, связанных с отнесением конкретного товара к перечню ТСТ экспертным путем в рамках судебных разбирательств.
В то же время СПРФ обращает внимание, что предложенный перечень не только неоднозначен, но и, что для нас главное, предусматривает существенное ущемление прав потребителей, установленных действующими в настоящее время нормами законодательства.
Прежде всего, проект практически неограниченно и непредсказуемо для многих потребителей расширяет круг товаров бытовой и электронной техники, относимых к ТСТ. Вне его пределов остаются в основном устройства старого типа (телевизоры, фотоаппараты, видеокамеры, стиральные машины, холодильники и морозильники), постепенно исчезающие из оборота. Вопреки утверждениям разработчиков, попадают в него и сотовые телефоны (поскольку все они являются «многофункциональными» устройствами), что затронет интересы практически всего населения. При действующей норме закона, позволяющей осуществлять гарантийный ремонт до 45 дней даже при самом незначительном недостатке, это вызовет крайне негативную реакцию потребителей и отнюдь не стимулирует торговые организации более ответственно выбирать поставщиков.
Следовало бы исключить из перечня и позицию «номерные агрегаты», которая весьма неоднородна и включает не только автомобильные двигатели, но и кузова и шасси (рамы). Большого смысла относить к ТСТ железные конструкции мы не видим. То же относится и к позициям «лодки» и «яхты», поскольку эти водные транспортные средства могут не быть оснащены двигателем, который по существу и является ТСТ.
В целом же, по нашему мнению, право потребителя отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы либо предъявить требование о замене такого товара целесообразно ограничивать непосредственно нормой закона «О защите прав потребителей» (а не утверждаемым правительством РФ Перечнем ТСТ, как сейчас). Но поскольку пока такого решения не принято, СПРФ подготовил свой проект Перечня ТСТ, в большей степени учитывающий интересы рядовых потребителей, который предлагаем рассмотреть как альтернативный.
Приложение: проект Перечня
Председатель Союза потребителей РФ П.Б. Шелищ
Исполнитель: Мясин Е.Б., тел. (499) 369-11-15
Проект
ПЕРЕЧЕНЬ
технически сложных товаров, в отношении которых потребитель в случае обнаружения в них недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы либо предъявить требование о замене такого товара на основаниях и в порядке, установленном пунктом 1 статьи 18 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»
-
Транспортные средства и сельскохозяйственная техника, оснащенные двигателем:
автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры, снегоходы, катера, яхты, тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы.
-
Двигатели транспортных средств и сельскохозяйственной техники, включая лодочные моторы.
-
Многофункциональные бытовые радиоэлектронные товары беспроводной связи, навигации и слежения:
навигационные медиа системы, спутниковые телефоны, смартфоны, коммуникаторы.
-
Персональные компьютеры в комплекте с основными периферийными устройствами
-
Бытовые машины и приборы, оборудованные микропроцессорной автоматикой:
посудомоечные машины, стиральные машины, сушильные машины, электрические и газовые плиты, электрические и газовые панели, электрические и газовые духовые шкафы, холодильники, морозильники, винные шкафы, роботы.
-
Средства визуального отображения информации, соответствующие стандартам телевидения высокого разрешения (HDTV):
плоскопанельные плазменные телевизоры, проекторы. Источник Пресс-служба СПРФ |