Управление Роспотребнадзора по г. Москве оказывает помощь в защите прав потребителям юридических услуг
Москва , 29.06.2023 г.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управлением Роспотребнадзора по городу Москве по обращениям граждан ведется постоянная работа по восстановлению и защите нарушенных прав потребителей, а именно – защита прав потребителей в суде. Зачастую от недобросовестного поведения юридических фирм страдают социально незащищенные категории граждан.
Так, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Западном административном округе обратилась пенсионерка К., которая в 2022 году заключила с ООО «Департамент правовой защиты» два договора об оказании юридических услуг. Предметом договора являлось урегулирование гражданского спора с медицинской клиникой, включая анализ ситуации, подготовку документов в целях урегулирования спора в досудебном порядке, а также представление интересов пенсионерки в суде.
Через несколько дней медицинская клиника в добровольном порядке удовлетворила требования потребителя, вследствие чего необходимость в оказании услуг юристов отпала, и пенсионерка направила ООО «Департамент правовой защиты» заявление о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств.
Право на односторонний отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг) предусмотрено ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг с оплатой исполнителю фактически понесенных им расходов.
Однако юридической фирмой в возврате денежных средств за неоказанные юридические услуги было отказано.
По обращению пенсионерки об оказании помощи по восстановлению и защите нарушенных прав в судебном порядке территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Западном административном округе было подготовлено исковое заявление в суд, а также поддержаны требования иска непосредственно в судебном заседании,
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчиком предусмотренные договорами услуги оказаны не в полном объеме, требования иска о взыскании денежных средств за неоказанные услуги законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судьей Мещанского районного суда города Москвы на основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств, доводов участвующих в деле лиц вынесено решение о взыскании с ООО «Департамент правовой защиты» в пользу пенсионерки денежных средств, уплаченных по договору в размере 72 500 рублей, в счет компенсации морального вреда – 10 000 рублей, штраф за отказ удовлетворить требования в добровольном порядке – 41 250 рублей, всего – 123 750 рублей. Решение суда по гражданскому делу №2-1255/2023 вступило в законную силу 20.05.2023.
Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в 2022 году в целях защиты прав потребителей подано 48 исковых заявлений и дано 72 заключения по гражданским делам в связи с нарушениями юридическими компаниями прав потребителей, все исковые заявления судами удовлетворены. По результатам рассмотрения дел, судами в пользу потребителей присуждено около 18 миллионов рублей.
Основными причинами, ставшими основанием для подачи исков в суд стали навязывание платных услуг, отказ от расторжения договоров и отказ в возврате денежных средств за ненужные и не оказанные услуги, введение в заблуждение относительно предметов договора.
Призываем всех граждан, оказавшихся в подобной ситуации, обращаться в Управление Роспотребнадзора по г. Москве с заявлениями об оказании помощи в судебной защите (ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Потребители, которые подали исковые заявления в суд самостоятельно, вправе ходатайствовать перед судом о привлечении Управления Роспотребнадзора по г. Москве в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (ч. 8 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»). Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю продолжает защищать потребителей от действий недобросовестных поставщиков холодного водоснабжения
Приморский край , 29.06.2023 г.
В целях реализации гражданско-правовой защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю было подано 3 исковых заявления в суд о признании противоправными действий поставщиков холодного водоснабжения в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий в отношении МУП «Уссурийск-Водоканал», КГУП «Приморский водоканал», КГУП «Примтеплоэнерго» по факту предоставления на территории Уссурийского городского округа, с.Михайловка и с.Павловка Приморского края холодного водоснабжения, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Решениями Уссурийского районного суда Приморского края, Михайловского районного суда Приморского края исковые требования Управления были удовлетворены, ответчикам надлежит принять меры к обеспечению подачи потребителям холодной воды, качество которой соответствует гигиеническим нормативам.
Напоминаем, что решение по гражданскому делу в отношении неопределенного круга лиц создает основу для предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретных потребителей, пострадавших от противоправной деятельности ответчиков.
На основании принятых решений по исковым заявлениям Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю потребители вправе обращаться в суд с индивидуальными исками о возмещении имущественного и морального вреда, причинённого в связи с подачей на территориях населенных пунктов холодного водоснабжения, не соответствующего гигиеническим нормативам. При этом факты, установленные решением суда в защиту неопределенного круга лиц, повторному доказыванию не подлежат. Союз потребителей России призвал вернуть проверки Роспотребнадзора в кафе и рестораны
Ольга Игнатова
В Союзе потребителей России призвали вернуть плановые проверки заведений общепита и палаток с шаурмой.
"Действующий мораторий на проверки Роспотребнадзора, сотрудники которого хорошо умеют контролировать соблюдение санитарных норм, сильно расслабил работников отрасли и стимулировал их экономить на соблюдении обязательных требований", - пояснил "Российской газете" председатель Союза потребителей России Петр Шелищ.
В течение 2023 года действует мораторий на проверки малого среднего бизнеса. Их сохранили только для тех компаний, которые относятся к категории опасных производств. Внеплановые проверки можно проводить только с санкции федеральных органов или прокуратуры.
Глава Роспотребнадзора Попова: Случаев холеры в РФ практически нет, но риски сохраняются
ОБЩЕСТВО
Глава Роспотребнадзора Попова: Случаев холеры в РФ практически нет, но риски сохраняются
Для общепита такие послабления явно не на пользу. В городе Братске Иркутской области от употребления шаурмы ранее пострадали 62 человека. Как сообщил местный Роспотребнадзор, массовое отравление шаурмой в Братске было вызвано бактерией сальмонеллой. Такие бактерии попадают в продукты, когда при приготовлении пищи нарушаются санитарные требования, а также при использовании предприятиями общепита некачественного сырья.
Это первое серьезное ЧП с отравлением в общепите за последние годы. Но оно может стать далеко не последним, если не вернуть плановые и внеплановые проверки, уверены в Союзе потребителей. "Сейчас обошлось без смертей, но сальмонелез может иметь долгосрочные тяжелые последствия для здоровья. Уверен, что в отношении санитарии ограничений госнадзора быть не должно, слишком велики риски для потребителей", - подчеркнул Шелищ.
Но не только наказания в виде штрафов и закрытия кафе должны бояться предприниматели. "Чтобы стимулировать организации общепита соблюдать санитарные нормы, считаю очень полезным опыт Нью-Йорка, где обязали размещать на входные двери кафе и ресторанов заметный стикер с одной из букв А, В или С, которые означают разные уровни санитарного состояния этих заведений по оценке городского управления - их аналога нашего Роспотребнадзора. И это, по оценкам жителей города, сильно подтянуло работающих в этой сфере предпринимателей. Думаю, и у нас это сработало бы", - констатировал эксперт. Какая розница: маркетплейсам создадут новые нормы работы Как это отразится на рынке и потребителях
Минпромторг выступает за регулирование работы маркетплейсов, рассказали «Известиям» в ведомстве. Агрегаторам предлагают дать определение, запретить собственные продажи товаров и менять правила для партнеров чаще, чем раз в полгода. Онлайн-розница выступает против дополнительных мер контроля, тем более ограничительных. Гражданский кодекс и закон «О защите прав потребителей» в достаточной степени регулируют отрасль, считают компании и эксперты.
Добавить регулирования
Минпромторг может законодательно определить отношения между маркетплейсами и продавцами. Ведомство обозначило правила, которые готово обсудить с бизнесом, рассказали «Известиям» в министерстве. Отрасль с оборотами в триллионы рублей не может остаться без регулирования, считают в Минпромторге. Там привели в пример продовольственные офлайн-магазины — они отвечают перед потребителем по закону о торговле. Так же должна делать и онлайн-отрасль, тем более напряженность в отношениях между агрегаторами и их партнерами нарастает, подчеркнули в ведомстве.
Там считают, что важно дать определение онлайн-ритейлу (маркетплейсам и интернет-магазинам). Некоторые элементы для этих терминов можно взять из технических регламентов ЕАЭС и закона о защите прав потребителей, полагают в ведомстве. Это позволит сформулировать разные подходы к регулированию обычного сетевого офлайн-ритейла и агрегаторов — у них отличаются бизнес-процессы.
Также крупным площадкам с оборотом в 200 млрд рублей следует запретить собственные продажи товаров. Маркетплейс — это, по сути, рынок. Для сравнения, действующий закон запрещает управляющим компаниям рынков заниматься торговлей, добавили в Минпромторге.
Онлайн-магазинФото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков
— Маркетплейсы торгуют как продавцы, причем часто товарами под своей собственной маркой. Возникает противоречие: если ту же продукцию реализуют его партнеры, независимые продавцы, то как они могут конкурировать с самим агрегатором? Ведь весь маркетинг, продвижение находятся в руках маркетплейсов, а не предпринимателя, — подчеркнули в министерстве.
Кроме того, стоит обсудить предложение запретить площадкам менять правила в отношении своих партнеров, например, чаще, чем один раз в шесть месяцев. Когда власти вносят корректировки в регулирование, то они обсуждают поправки со всеми заинтересованными сторонами, отметили в министерстве. При этом маркетплейсы часто не дают своим партнерам «переварить очень сложные документы». Почему это происходит настолько быстро, в ведомстве не понимают.
Весной этого года отношения между агрегаторами и продавцами начали накалятся. Так, в центре скандалов оказался маркетплейс Wildberries, партнеры которого дважды активно возмущались изменениями условий работы. Конфликты удалось решить, но на фоне этих разбирательств власти стали больше внимания уделять этой сфере.
Обещанного ждут: в ГД сообщили о проблемах в переговорах с Wildberries
Как развивается спор между компанией и владельцами пунктов выдачи заказов
Острые моменты
Дополнительные ограничения негативно отразятся на всех участниках отрасли, уверены в Ozon. Рынок онлайн-торговли растет и несет социально-экономическую функцию для государства: обеспечивает население широким ассортиментом товаров даже в отдаленных регионах и стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства, добавили там.
Тем более в РФ уже существует нормативная база, которая регулирует отрасль, подчеркнули онлайн-продавцы. Например, есть определение агрегатора, оно закреплено в законе «О защите прав потребителей» и уже устоялось в судебной практике, сказал «Известиям» президент Ассоциация компаний интернет-торговли Артем Соколов.
— Требование ограничить собственные продажи площадок противоречит свободе предпринимательства. Товарные предложения от маркетплейсов — это желание обеспечить максимальный выбор продукции, не допустить товарных ям. О том, что это проблема, мы не слышали, — подчеркнул он. — Также отрасль против запрета на оперативные изменения в договорах: рыночные условия стремительно меняются, требуя гибкого реагирования. Сейчас площадка обязана предупреждать продавцов об изменениях в договоре за две недели. Но партнер агрегатора может поддерживать сразу два договора — для разных партий продукции.
складФото: ИЗВЕСТИЯ/Кристина Кормилицына
Помимо закона о защите прав потребителей, отношение партнеров регулирует Гражданский кодекс, напомнил председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Между тем вполне очевидно, что сейчас маркетплейсы могут путать покупателя, добавил эксперт. Если это агрегатор, то ему нельзя предъявить претензии по качеству товара, это стоит делать в адрес продавца, но если площадка торгует сама, то уже она отвечает перед покупателями, заметил он. Эту ситуацию следует прояснить, чтобы клиенты площадок явным образом понимали, кто конкретно перед ними, подчеркнул Петр Шелищ.
— Что касается прав поставщиков — как правило, малых предприятий, — то для них маркетплейс иногда — единственный канал реализации товара, — сказал эксперт по финансово-правовой безопасности бизнеса московского отделения «Опоры России» Сергей Елин. — Это порождает непропорциональную зависимость от внутренних правил торговой площадки. Поэтому законодательное регулирование деятельности маркетплейсов необходимо в качестве защиты как потребителей, так и производителей и поставщиков.
При ловле — блок: онлайн-продавцов подделок занесут в черный список
На каких площадках исчезнет нелегальная продукция
Сейчас маркетплейсы самостоятельно определяют порядок взаимодействия с партнерами исходя из своих внутренних аспектов структуры бизнеса, логистики и прочего, сказал управляющий партнер Novator Legal Group Вячеслав Косаков.
— Как мы видели, это приводит к ущемлению прав и интересов партнеров, что в свою очередь выливается в крупный конфликт, — подчеркнул эксперт. — Особенно остро в урегулировании нуждается возможность агрегаторов самостоятельно и произвольно изменять условия соглашений с партнерами, такая ситуация приводит к доминирующему положению маркетплейсов над партнерами.
Вопрос о регулировании отрасли особо актуален после многочисленных жалоб малого бизнеса, сказал «Известиям» вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. Поэтому следует дать определение новому виду бизнеса, сформировать правила игры. При этом изменения могут спровоцировать подорожание товаров для потребителя, предположил юрист. Председатель Союза потребителей Шелищ заявил, что торговые сети захватили рынок
Региональным властям нужно начать помогать малым торговым форматам в своих регионах, отметил в эфире НСН Петр Шелищ.
Николай Грутов
23 июня 2023
Торговые сети захватили почти весь рынок, заявил председатель Союза потребителей России Петр Шелищ в пресс-центре НСН.
Депутат допустила подорожание пшеницы в России из-за плохой погоды
«Малый местный бизнес не для федеральных торговых сетей. Зачастую он даже не для региональных торговых сетей… Он не в состоянии гарантировать им стабильность поставок в тех объемах, которые требуются. Для малого производственного формата нужен малый торговый формат. Никто не отменял магазины у дома, они нам всем нужны. Если обычные потребительские практики – это раз в неделю закупаться в сетях основными продуктами… То многие раз в пару дней покупают свежий хлеб, молочку. Так в Европе, в Штатах, и у нас так могло бы быть. К сожалению, торговые сети захватили почти весь рынок. Региональным властям надо помогать малым торговым форматам в своих регионах. Они обеспечат спрос местным производителям и поставщикам», - сказал Шелищ.
Ранее, 23 июня, депутат от «Единой России» Светлана Бессараб в пресс-центре НСН заявила, что цены на «борщевой набор» (картофель, капуста, лук, свекла, морковь) будут снижаться ближе к осени, сообщает «Радиоточка НСН». У смертельного отравления россиян "Мистером Сидром" нашлись семь причин
Государство делает недостаточно для защиты потребителей от подобных трагедий
Очередное смертельное отравление десятков наших граждан, причем на этот раз не алкашей, привычных к суррогатам, а обычных граждан, в том числе женщин и подростков, слабоалкогольным напитком под названием «Мистер Сидр», заставило вновь задуматься о причинах подобных трагедий и мерах защиты от них.
Государство делает недостаточно для защиты потребителей от подобных трагедий
Среди причин поставлю на первое место ту, искоренить которую можно проще и быстрее всего. Смертельно опасный метиловый спирт, от которого и погибли люди, органолептически, то есть по внешнему виду, запаху и вкусу, неотличим от пищевого этилового спирта. Чтобы никто их не спутал, надо обязать производителей добавлять в метиловый спирт вещества, меняющие его цвет и запах без изменения функциональных характеристик. Такие предложения прозвучали недавно в Совете Федерации, и я вспомнил, что слышал их еще полвека назад. Об этом говорили на предприятии, где я тогда работал, когда умерли в муках двое рабочих, выпивших метиловый спирт из бутыли с соответствующей содержимому этикеткой, на которой был даже нарисован череп с костями. Погибшие же говорили, что это начальство так народ пугает, чтобы не пил казенный спирт. Почему до сих пор не ввели столь очевидную меру? Никакого объяснения, оправдывающего ответственных за это лиц, я не вижу.
Вторая причина — слишком медленное реагирование властей на самые первые случаи смертельного отравления. Они были зафиксированы 3 и 4 июня в Ульяновской области, и с 5 июня Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор объявили о блокировке оборота и изъятии опасной продукции. Однако потребление смертельного продукта продолжалось как минимум в течение недели, потому что информация об опасности не сразу дошла и до продавцов, и до потребителей. Уверен, в таких ситуациях при появлении первых же жертв необходимо экстренно оповещать население об угрозе по всем каналам телевидения и радио, социальным сетям, оперативно рассылать смс и электронные письма с предупреждениями во все точки розничной торговли и общепита.
Третья причина — колоссальная выгода от производства и продажи фальсифицированного алкоголя, основанная на огромной разнице между ставками акциза на этиловый спирт для производства легальных алкогольных напитков и на спирты, предназначенные для иных целей, в том числе медицинских. Пока она сохраняется, выгода от «пересортицы» столь велика, что не помогут ни ужесточение госнадзора, ни новые его формы вроде цифровой маркировки. В середине 1990-х в Госдуме удалось провести норму, уравнивающую акцизные ставки на все спирты, но усилиями губернаторов «гидролизных» регионов ее тогда отклонил Совет Федерации, и с тех пор ситуация мало изменилась. Тысячи ежегодных смертей от так называемых «случайных» отравлений алкоголем напоминают нам, что сделать это по-прежнему необходимо, и мы поддерживаем такие предложения Союза производителей алкогольной продукции, которые резонно не хотят уступать фальсификаторам потребителя и его деньги.
Четвертая причина — в разрешении выпускать так называемые пивные напитки, к каковым, судя по этикетке, изготовитель отнес «Мистер Сидр». И хотя указанный там же состав напитка, в котором отсутствует пиво или пивное сусло, этого не подтверждает, надо признать, что само наличие в российском законодательстве самобытной категории «пивные напитки» (в других странах даже не поймут, что это значит) является пропуском на рынок для разнообразных суррогатов слабоалкогольной продукции, производящейся путем разведения спирта в водопроводной воде с разнообразными вкусовыми добавками. Пивные напитки надо как можно скорее вывести из-под защиты закона.
Пятой причиной считаю возможность безнаказанного введения потребителей в заблуждение «фантазийными» названиями — такими как «Мистер Сидр» для продукта, не имеющего отношения не только к «мистеру», но и к сидру, поскольку сидром называется продукт брожения натурального яблочного сока, исключающего добавление спирта, а этот напиток представлял собой слабый раствор спирта в концентрате яблочного сока (у производителя даже не было бродильни). Такое должно быть запрещено техническими регламентами, однако, увы, признаки и процедуры однозначной идентификации товаров остаются их слабым местом, и это зачастую позволяет обманывать потребителей, не нарушая закона. Уверен: многие из тех, кто погиб, не стали бы покупать этот напиток, если бы могли узнать, что к сидру он не имеет никакого отношения.
Шестая причина — административные правила, позволившие более 10 лет хранить на режимном складе изъятый у кого-то спирт. Такие правила нелепы и преступны — и потому, что это бессмысленное хранение оплачивалось бюджетом, то есть налогоплательщиками, и потому, что оно как бы стимулировало охранявших этот никому не нужный спирт извлечь из него пользу, то есть украсть и продать. Необходимы нормы, ограничивающие сроки хранения изъятых товаров и определяющие порядок оперативного принятия решений об их уничтожении или передаче кому-то для полезного использования.
Наконец, седьмая причина видится мне в незначительности риска серьезной уголовной ответственности виновных в таких трагедиях. Она установлена статьей 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Посмотрел судебную статистику — в прошлом году по этой статье было осуждено 769 человек, в том числе 57 приговорены к лишению свободы, 134 к условному лишению свободы, 425 к штрафу, 129 к ограничению свободы или обязательным работам. Стоит учесть, что 29 из них осуждены за действия, повлекшие смерть двух или более лиц, а 125 — за действия, совершенные по предварительному сговору, или в отношении товаров для детей, или приведшие к тяжкому вреду здоровью либо смерти человека.
Хотелось бы сравнить эти данные о наказании виновных с масштабами бедствия — числом пострадавших от опасных товаров и услуг. К сожалению, полной такой статистики нет, но Росстат дает число смертей по причинам отравления химическими и биологическими веществами — 26,2 тысячи человек и случайного отравления ядовитыми веществами — еще 8,4 тысячи. Сюда не входят самоубийства и убийства путем отравления, это все непреднамеренные причины, часть которых, очевидно, связана с производством, но основная часть — с потреблением опасных товаров и услуг. Приводит Росстат и число умерших от «неуточненных травм и других последствий воздействия неуточненных факторов» — 37,7 тысячи, и можно полагать, что среди них тоже значительная часть связана с потреблением.
В общем, ясно, что число жертв опасной потребительской продукции измеряется тысячами, если не десятками тысяч наших граждан, что несопоставимо с сотнями осужденных виновников, которых показывает судебная статистика.
Похоже, то, что делало до сих пор и делает сейчас государство для защиты жизни и здоровья потребителей от опасных товаров и услуг, малоэффективно. Значит, нам самим надо думать и обсуждать, как надежнее защитить себя и своих детей. Трагическая смерть десятков жертв «Мистера Сидра» может обрести смысл, только если станет полезным уроком для живых. Какая розница: маркетплейсам создадут новые нормы работы
Как это отразится на рынке и потребителях
Минпромторг выступает за регулирование работы маркетплейсов, рассказали «Известиям» в ведомстве. Агрегаторам предлагают дать определение, запретить собственные продажи товаров и менять правила для партнеров чаще, чем раз в полгода. Онлайн-розница выступает против дополнительных мер контроля, тем более ограничительных. Гражданский кодекс и закон «О защите прав потребителей» в достаточной степени регулируют отрасль, считают компании и эксперты.
Минпромторг может законодательно определить отношения между маркетплейсами и продавцами. Ведомство обозначило правила, которые готово обсудить с бизнесом, рассказали «Известиям» в министерстве. Отрасль с оборотами в триллионы рублей не может остаться без регулирования, считают в Минпромторге. Там привели в пример продовольственные офлайн-магазины — они отвечают перед потребителем по закону о торговле. Так же должна делать и онлайн-отрасль, тем более напряженность в отношениях между агрегаторами и их партнерами нарастает, подчеркнули в ведомстве.
Там считают, что важно дать определение онлайн-ритейлу (маркетплейсам и интернет-магазинам). Некоторые элементы для этих терминов можно взять из технических регламентов ЕАЭС и закона о защите прав потребителей, полагают в ведомстве. Это позволит сформулировать разные подходы к регулированию обычного сетевого офлайн-ритейла и агрегаторов — у них отличаются бизнес-процессы.
Также крупным площадкам с оборотом в 200 млрд рублей следует запретить собственные продажи товаров. Маркетплейс — это, по сути, рынок. Для сравнения, действующий закон запрещает управляющим компаниям рынков заниматься торговлей, добавили в Минпромторге.
— Маркетплейсы торгуют как продавцы, причем часто товарами под своей собственной маркой. Возникает противоречие: если ту же продукцию реализуют его партнеры, независимые продавцы, то как они могут конкурировать с самим агрегатором? Ведь весь маркетинг, продвижение находятся в руках маркетплейсов, а не предпринимателя, — подчеркнули в министерстве.
Кроме того, стоит обсудить предложение запретить площадкам менять правила в отношении своих партнеров, например, чаще, чем один раз в шесть месяцев. Когда власти вносят корректировки в регулирование, то они обсуждают поправки со всеми заинтересованными сторонами, отметили в министерстве. При этом маркетплейсы часто не дают своим партнерам «переварить очень сложные документы». Почему это происходит настолько быстро, в ведомстве не понимают.
Весной этого года отношения между агрегаторами и продавцами начали накалятся. Так, в центре скандалов оказался маркетплейс Wildberries, партнеры которого дважды активно возмущались изменениями условий работы. Конфликты удалось решить, но на фоне этих разбирательств власти стали больше внимания уделять этой сфере.
Как развивается спор между компанией и владельцами пунктов выдачи заказов
Дополнительные ограничения негативно отразятся на всех участниках отрасли, уверены в Ozon. Рынок онлайн-торговли растет и несет социально-экономическую функцию для государства: обеспечивает население широким ассортиментом товаров даже в отдаленных регионах и стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства, добавили там.
Тем более в РФ уже существует нормативная база, которая регулирует отрасль, подчеркнули онлайн-продавцы. Например, есть определение агрегатора, оно закреплено в законе «О защите прав потребителей» и уже устоялось в судебной практике, сказал «Известиям» президент Ассоциация компаний интернет-торговли Артем Соколов.
— Требование ограничить собственные продажи площадок противоречит свободе предпринимательства. Товарные предложения от маркетплейсов — это желание обеспечить максимальный выбор продукции, не допустить товарных ям. О том, что это проблема, мы не слышали, — подчеркнул он. — Также отрасль против запрета на оперативные изменения в договорах: рыночные условия стремительно меняются, требуя гибкого реагирования. Сейчас площадка обязана предупреждать продавцов об изменениях в договоре за две недели. Но партнер агрегатора может поддерживать сразу два договора — для разных партий продукции.
Помимо закона о защите прав потребителей, отношение партнеров регулирует Гражданский кодекс, напомнил председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Между тем вполне очевидно, что сейчас маркетплейсы могут путать покупателя, добавил эксперт. Если это агрегатор, то ему нельзя предъявить претензии по качеству товара, это стоит делать в адрес продавца, но если площадка торгует сама, то уже она отвечает перед покупателями, заметил он. Эту ситуацию следует прояснить, чтобы клиенты площадок явным образом понимали, кто конкретно перед ними, подчеркнул Петр Шелищ.
— Что касается прав поставщиков — как правило, малых предприятий, — то для них маркетплейс иногда — единственный канал реализации товара, — сказал эксперт по финансово-правовой безопасности бизнеса московского отделения «Опоры России» Сергей Елин. — Это порождает непропорциональную зависимость от внутренних правил торговой площадки. Поэтому законодательное регулирование деятельности маркетплейсов необходимо в качестве защиты как потребителей, так и производителей и поставщиков.
На каких площадках исчезнет нелегальная продукция
Сейчас маркетплейсы самостоятельно определяют порядок взаимодействия с партнерами исходя из своих внутренних аспектов структуры бизнеса, логистики и прочего, сказал управляющий партнер Novator Legal Group Вячеслав Косаков.
— Как мы видели, это приводит к ущемлению прав и интересов партнеров, что в свою очередь выливается в крупный конфликт, — подчеркнул эксперт. — Особенно остро в урегулировании нуждается возможность агрегаторов самостоятельно и произвольно изменять условия соглашений с партнерами, такая ситуация приводит к доминирующему положению маркетплейсов над партнерами.
Вопрос о регулировании отрасли особо актуален после многочисленных жалоб малого бизнеса, сказал «Известиям» вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. Поэтому следует дать определение новому виду бизнеса, сформировать правила игры. При этом изменения могут спровоцировать подорожание товаров для потребителя, предположил юрист.
Курьерам запретили хранить свои носки в контейнере для доставки
Для перевозки товаров покупателям с 1 декабря начнет действовать новый стандарт
Автор: Инесса Фотева
С 1 декабря заработает первый национальный стандарт, в котором подробно расписаны условия доставки товаров розничным покупателям. Сейчас эта сфера никак не регулируется государством, а взаимоотношения со службами доставки строятся по принципу свободы договора. «Парламентская газета» изучила документ.
Определились с понятиями
Актуальность нововведения трудно переоценить, учитывая растущую популярность сервиса, особенно после недавней пандемии, карантина и режима самоизоляции. ГОСТ Р 70760-2023 «Торговля. Услуги доставки товаров розничным покупателям. Общие требования» впервые обозначает требования, которым обязаны соответствовать игроки рынка — юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые. Это совместный труд экспертов Федерального научного центра пищевых систем имени Горбатова РАН, Ассоциации компаний розничной торговли, Ассоциации компаний интернет-торговли и компании «Яндекс.Лавка».
Разработчики унифицировали терминологию и способы доставки товаров. Зафиксировали, что такое курьерская бесконтактная и контактная доставка, в том числе в пункты выдачи заказов, постаматы или другое согласованное сторонами устройство либо место. Разложили по полочкам этапы взаимодействия с потребителем, начиная с описания предлагаемых товаров, ознакомления с документами на них, приема предварительных заказов, предпродажной подготовки и заканчивая передачей курьерским или транспортным службам, перемещением и вручением адресату.
Регламент закрепляет общие требования к услуге:
доступность, надежность, своевременность, безопасность и информативность;
конфиденциальность;
информационная безопасность.
Хранить персональные данные покупателей предписано на сервере российской компании, а обрабатывать — только в рамках договора между заказчиком и продавцом, оператором услуги или агрегатором курьерских служб.
Хотя и не взял, но дорогу оплати
Услуги доставки могут быть разделены на группы. Например:
по сроку выполнения — экспресс-доставка или обычная;
с ограничениями по параметрам заказа — объему, массе, габаритам или стоимости.
Потребитель вправе заказать одежду и обувь нескольких фасонов и размеров для примерки. Но если ничего не понравится, деньги за доставку оператор все равно потребует.
Без подтеков и трещин
Росстандарт назвал «Парламентской газете» типичные ошибки, которыми грешат службы доставки. Среди них — нарушение сроков и правил товарного соседства. Да и в пути курьеры нередко игнорируют температурный режим, приносят заказ подмокшим или с механическими повреждениями. Как раз для таких ситуаций теперь есть четкие правила:
доставлять товары в условиях, гарантирующих их качество и безопасность, исключающих загрязнение и порчу;
бытовая химия, парфюмерия и косметика не должны соприкасаться с продуктами, чтобы не испачкать их и не изменить органолептику;
используемые емкости, сумки и транспорт обязаны поддерживать требования к транспортировке и хранению, установленные продавцом или законодательством;
сумки для перевозки пищи надлежит защищать от пыли и грязи, а также животных, в том числе грызунов и насекомых;
мыть, чистить и дезинфицировать эти контейнеры надо регулярно;
нельзя использовать поврежденные сумки;
запрещается транспортировать и хранить в них личные вещи и продукты курьера.
Коррективы внесла реальность
ГОСТ — это не просто набор терминов, а правила и требования, в том числе к качеству и безопасности продукции или процессов, подчеркнула первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина: «Многие из нас об этом не задумываются, хотя при покупке мы зачастую смотрим на этикетку. И если видим на ней, что произведено в соответствии с ГОСТом, как правило, делаем выбор в пользу этого товара».
Росстандарт, по ее мнению, сработал своевременно, так как форматы торговли сильно видоизменились. Их стало больше, а значит, вместе с предложением появились и вопросы.
«В том числе у потребителей и, полагаю, у проверяющих структур тоже. И чтобы правила игры были более прозрачными и понятными для всех, было принято решение о разработке соответствующего ГОСТа», — подытожила Школкина.
С ней согласен ее коллега по комитету Сергей Алтухов: «Современное стремительное развитие маркетплейсов требует регулирования и этой отрасли. Мы видели, как штормило крупных отечественных игроков совсем недавно. Так что этот огромный рынок нуждается в стандартизации правил, введении минимальных требований, которые гарантировали бы качественную доставку и взаимодействие с потребителем».
А так как маркетплейсы чаще всего самостоятельно ведут претензионную работу как посредники между продавцом и покупателем, Алтухов не исключает, что следующим шагом может стать стандартизация и этого взаимодействия.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ пояснил «Парламентской газете», почему в Законе «О защите прав потребителей» ни курьеры, ни пункты выдачи заказов, ни другие реалии сегодняшнего дня не фигурируют: «Нормативный акт принимали в те времена, когда таких услуг не было и о доставке никто не думал. Последние поправки, которые вступили в силу 1 января 2019 года, урегулировали деятельность владельцев агрегатора — посредника между продавцом и покупателем».
Законодательство часто не поспевает за переменами в жизни, и ГОСТ на доставку однозначно нужен, заключил он.
На этом не остановятся
ГОСТ Р 70760-2023 касается доставки любых товаров, включая продукты. Но с оговоркой: он не затронет кулинарную продукцию заведений общепита, которая требует специфических условий доставки. Этот вопрос решит национальный стандарт «Услуги общественного питания. Доставка продукции общественного питания по заказам потребителей. Общие требования», разработанный в рамках профильного комитета № 174 «Продукция и услуги общественного питания». Проект документа опубликован на портале Федеральной государственной информационной системы для публичного обсуждения, которое завершится 10 июля.
Не распространяется этот ГОСТ и на организации, которые взаимодействуют в интересах не рядового потребителя, а компаний-партнеров. Это уже совсем другой сегмент рынка услуг — так называемый b2b, или бизнес для бизнеса.
Кроме того, этот стандарт не касается и почтовой доставки, хотя регулирующие ее правила в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов отсутствуют. В случае запроса со стороны отрасли или заинтересованных организаций Росстандарт может посодействовать в разработке соответствующего документа, сообщили в ведомстве «Парламентской газете».
Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/social/kureram-zapretili-khranit-svoi-noski-v-konteynere-dlya-dostavki.html Росстат сообщает о росте производства мяса, молока и яиц
Автор: Юлия Ликарчук
По итогам первых 4 месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост производства основных продуктов животноводства, следует из доклада Росстата «Социально-экономическое положение России».
Так, согласно докладу, в январе – апреле этого года в хозяйствах всех категорий произведено 5 млн тонн скота и птицы на убой в живом весе, что на 2,8% превышает объемы производства в январе – апреле 2022-го. Молока за этот период было произведено на 3,7% больше (10,1 млн тонн), яиц – на 3,5% больше (15 млрд штук).
В апреле производство скота и птицы на убой в живом весе достигло 1,3 млн тонн, что на 2% выше, чем в апреле 2022-го, но на 4,2% ниже показателей марта этого года. Молока в этом месяце произвели 2,8 млн тонн. Это на 3,8% выше показателей апреля 2022-го и на 5,2% превышает объемы производства молока в марте текущего года. Количество произведенных в апреле яиц достигло 3,9 млрд штук, что на 2,1% превышает объемы апреля 2022 года и чуть ниже показателей марта нынешнего года.
Сельхозпредприятия в апреле этого года увеличили производство скота и птицы на убой на 3%, молока – на 7,6%, яиц – на 3,1%.
Потребитель, 6 июня 2023, 11:57
Спиртное из Duty Free будут продавать на внутренних авиарейсах
Татьяна Карабут
В российских аэропортах могут разрешить продажу алкоголя из магазинов Duty Free для пассажиров внутренних рейсов. Законопроект об этом разработал Минфин. Это поддержит международные аэропорты и владельцев магазинов беспошлинных товаров. При этом число дебоширов от этого вряд ли увеличится: тех, кто хочет напиться, существующие ограничения никак не останавливают, говорят эксперты.
Сейчас алкоголь пассажирам можно купить только в Duty Free, расположенным в залах ожидания международных авиарейсов, или в точках общепита аэропортов (на розлив). Минфин предлагает разрешить магазинам беспошлинных товаров продажу алкоголя пассажирам внутренних рейсов - в торговых точках залов ожидания вылетов и в зонах выдачи багажа. Такие поправки ведомство вносит в базовый закон о производстве и обороте алкогольной продукции.
В Минфине пояснили, что мера поддержит операторов российских международных аэропортов и магазины Duty Free, которые понесли убытки во время пандемии и в связи с санкциями.
У продавцов, конечно, должна быть лицензия на розничную реализацию спиртного. Также лицензия на торговлю алкоголем будет распространяться на склады магазинов Duty Free. Иностранный алкоголь будет освобожден от таможенных пошлин и будет маркирован специальной маркой.
Такое разрешение предлагается установить до 30 июня 2026 года.
Весной прошлого года магазины беспошлинной торговли в международных аэропортах попросили правительство поддержать их, поскольку оказались "в самом критическом положении". Международный пассажиропоток резко снизился после начала СВО. В структуре доходов российских аэропортов большую долю от международных перевозок составляла комиссия от магазинов Duty Free, рассказывал РБК совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев.
Продажу беспошлинного алкоголя предлагают разрешить в торговых точках, расположенных в залах ожидания вылетов и зонах выдачи багажа внутренних авиарейсов
В связи с этим владельцы магазинов беспошлинных товаров предлагали создать аналог Duty Free на внутренних рейсах. Такой опыт есть во многих странах.
"Это дает пассажиру внутренних линий возможность покупать товары по ценам ниже, чем они существуют на рынке, - без таможенных пошлин. Эти пассажиры уже заплатили за билеты, принеся налоги бюджету. Чем больше они потратят в аэропорту, тем лучше в конечном счете будет для государства", - говорил Ванцев.
Эксперт подсчитал, сколько нелегального алкоголя продается онлайн
ЭКОНОМИКА
Эксперт подсчитал, сколько нелегального алкоголя продается онлайн
Тогда Федеральная таможенная служба (ФТС) выступила против такой инициативы, поскольку это могло привести к потерям бюджета и создать неравные условия ведения хозяйственной деятельности.
В июне прошлого года Госдума утвердила закон, разрешающий продавать товары беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России. Теперь этот опыт предлагается расширить и на внутренние рейсы. Но об открытии дополнительных магазинов Duty Free речи не идет.
Эксперты алкогольного рынка поддерживают решение Минфина. Действительно, это позволит поддержать владельцев магазинов Duty Free, которые оказались в сложной финансовой ситуации, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Александр Ставцев.
При этом вряд ли от этого пьяных дебоширов в самолетах прибавится, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Те, кто хотят напиться в полете, и сейчас находят варианты это сделать.
Не стоит преувеличивать риски роста числа дебоширов, считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Ведь продажа в магазинах Duty Free аэропортов всегда была разрешена пассажирам международных рейсов, и вопрос о запрете из-за такого рода последствий никогда не вставал.
"Чем хуже пассажиры наших внутренних рейсов, чем международных, чтобы их в этом праве ограничивать? Тем более что многие из них - это те, кто раньше летал отдыхать за рубеж, а теперь в другие регионы России", - говорит эксперт.
Кроме того, Шелищ считает, что подавляющее большинство тех, кто купит в аэропорту импортный алкоголь, который не встретишь в обычных магазинах, и по приемлемой цене, не станут потреблять его в полете, а приберегут его для особого случая. Мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года. Что происходит с российским сельским хозяйством
Татьяна Карабут
Мировые цены на продовольствие окончательно успокоились. Свой вклад внесла и Россия: каждая пятая экспортная партия пшеницы в мире - российского происхождения. Да и на внутреннем рынке с едой все в порядке. В этом году ожидается достойный урожай, кабмин поможет аграриям с покупкой техники и снизит пошлины на зерно.
Сейчас мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года.
Сейчас мировые цены на продовольствие почти на четверть ниже, чем на пике в марте 2022 года. / Сергей Куксин
В мае 2023 года мировые цены на базовое продовольствие снизились на 2,6%. Сейчас еда на 22,1% дешевле, чем на пике в марте 2022 года, следует из данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Снижение в прошлом месяце было обусловлено серьезным падением цен на растительные масла, зерновые и молочную продукцию.
Так, зерно подешевело на 4,8%. Сейчас цены на него на 25,3% ниже рекордного значения 2022 года. Мировые цены на пшеницу снизились на 3,5% под влиянием хороших прогнозов на урожай в новом сезоне и продления зерновой сделки. Россия согласилась продлить ее еще на 60 дней, несмотря на то, что наши требования по беспрепятственному доступу российского продовольствия не выполнены.
Спрос на российскую сельхозпродукцию за рубежом растет, причем не только на сырье, но и на отечественные продовольственные бренды, отметил премьер-министр Михаил Мишустин в видеообращении к коллегии минсельхоза.
"В сельском хозяйстве мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции", - сказал Мишустин. В прошлом году на внешние рынки было поставлено более 70 млн тонн.
Россия в прошлом году увеличила экспорт продовольствия на 12%. При этом поставки в дружественные страны выросли на четверть, сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко. По ее словам, география российского агроэкспорта охватывает около 160 стран мира. Несмотря на ограничения в прошлом году, для 46 видов продукции были открыты 18 направлений рынков сбыта. В первую очередь это Азия, Африка, Ближний Восток и Латинская Америка. А с основными покупателями нашего продовольствия (Египет, Турция, Китай и Индия) было активизировано взаимодействие.
Абрамченко: Экспорт продовольствия в дружественные страны в 2022 году вырос на четверть
ЭКОНОМИКА
Абрамченко: Экспорт продовольствия в дружественные страны в 2022 году вырос на четверть
"Россия уверенно чувствует себя на мировом продовольственном рынке, являясь стабилизирующим поставщиком. Мы поднялись на 18-е место в мировом рейтинге стран - экспортеров продовольствия и удерживаем первое место по экспорту пшеницы", - заключила вице-премьер.
В 2022 году экспорт российского продовольствия на зарубежные рынки составил 41,5 млрд долларов, а импорт - 35,7 млрд долларов. Таким образом, Россия сохранила статус нетто-экспортера продукции АПК, заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. По его словам, каждая пятая экспортная партия пшеницы в мире - российского происхождения. "Ситуация в мире в определенной мере затруднила, но не остановила внешние поставки российской продукции АПК", - отметил он. На данный момент экспорт все так же превышает импорт агропродукции.
АПК оказался одним из драйверов роста и для российской экономики. Притом что снижение коснулось большинства отраслей, флагманами в прошлом году по праву можно назвать сельское хозяйство (плюс 6,7%) и строительный комплекс (5%), отметила Абрамченко. Эти две отрасли внесли положительный вклад в ВВП страны - 0,3 и 0,2 процентных пункта соответственно.
Россия увеличила производство агропродукции более чем на 10%. Собраны рекордные урожаи зерна и масличных культур, есть успехи по производству тепличных овощей, фруктов и ягод. Рынок полностью обеспечивается мясной и рыбной продукцией. "Таким образом, отрасль в очередной раз подтвердила свою конкурентоспособность", - подчеркнул Мишустин.
Продовольственный рынок полноценно насыщен российскими товарами. А значит, есть и пить мы можем все свое, отметил Патрушев. Главная заслуга в этом - безусловно, российских аграриев. Но без поддержки государства достичь таких результатов было бы сложно. Только в прошлом году в отрасль из федерального бюджета влили около 500 млрд рублей. У российского АПК есть хороший запас прочности, который позволил пройти практически без потерь сложный прошлый год и справиться со сложностями в новом сезоне.
Внутренний продовольственный рынок полноценно насыщен российскими товарами. А значит, есть и пить мы можем все свое
Для аграриев сохранены все основные меры поддержки, подчеркнул глава минсельхоза. "Но для всех нас очевидно, что произвести продукции нужно не просто, как говорится, "много": поддержание рентабельности требует серьезного баланса", - отметил Патрушев.
Для этого власти скорректируют меры поддержки, а также ограничения экспорта и импорта. Так, по минудобрениям по решению правительства до ноября включительно будут сохранены прежние цены и продлены квоты на вывоз. Также сохраняется план по закупкам минудобрений. Как ни крути, рекордные урожаи - прямое следствие увеличения применения удобрений, отметил Патрушев.
Также для обновления парка техники "Росагролизинг" получит дополнительные средства, за счет чего в 2023 году поставит 13 тысяч единиц сельхозтехники. А на покупку российских и белорусских тракторов предоставят скидку в 20%. Это позволит немного сгладить последствия резкого роста цен на сельхозтехнику и ухода с рынка иностранных производителей.
Появились также новые меры поддержки - например, проект по развитию производства овощей и картофеля, по которому получить субсидии могут и личные подсобные хозяйства. Доступны инвесткредиты на строительство и модернизацию мощностей для производства лечебного питания. Увеличен срок по кредитам для предприятий по производству заквасок и компонентов для детского питания. А фермеры с этого года могут получать в аренду земельные участки без торгов.
Поддержит рентабельность производства также корректировка экспортных пошлин на зерно. Сама формула расчета остается неизменной: пошлина составляет 70% от разницы мировой цены (индикатив) и цены отсечения (необлагаемой базовой цены). Но с июня цена отсечения повышена на 2 тыс. рублей. На пшеницу она ранее составляла 15 тыс. рублей, на ячмень и кукурузу - 13,8 тыс. рублей. В итоге экспортная пошлина на пшеницу снижена почти на 40% (до 2856,3 рубля за тонну), а на ячмень обнулена. Такая пошлина будет действовать с 7 по 13 июня. Затем будет рассчитана новая пошлина. И, судя по тому, что цены на зерно снижаются, еще будет снижаться и пошлина. Закупочные цены на пшеницу в Россию уже отреагировали на эти изменения ростом. "Изменение цен отсечения в формуле расчета экспортных пошлин, как и ожидалось, способствовало корректировке закупочных цен, которые подросли на 938 рублей, или на 7,09%, на воротах глубоководных терминалов", - сообщается в телеграм-канале Союза экспортеров зерна. Прокатило: кабмин продлил требования к «упрощенным» автомобилям
Правительство вводит ограничения на параллельный импорт машин
Кирилл Сазонов
Евгений Багдасаров
Продлен срок действия требований, касающихся выпуска в России «упрощенных» автомобилей. Возвращение к ранее действовавшим параметрам безопасности, которым должны отвечать машины, будет поэтапным. Одновременно правительство вводит ограничения на параллельный импорт автомобилей. Подробности — в материале «Известий».
Последняя отсрочка
Правительство России продлило до 1 февраля 2024 года действие более мягких требований к автомобилям отечественного производства. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Согласно постановлению правительства № 891 от 31.05.2023, с 1 июня 2023 года разрешается выпуск транспортных средств, выхлоп которых соответствует экологическим нормам не ниже требований «Евро-2». С мая прошлого года на выбор автопроизводителя допускалось производство машин любого экологического класса, в том числе и «Евро-0» (в Европе эти требования были отменены в 1992 году, в России действовали до 2005 года).
С 1 декабря 2023 года все выпущенные в нашей стране автомобили должны иметь антиблокировочную систему тормозов (ABS) — она вновь становится обязательным элементом конструкции. Системой вызова экстренных оперативных служб ЭРА-ГЛОНАСС должны быть оборудованы все транспортные средства, произведенные после 1 февраля 2024 года. Более того, до этой даты системой должны быть дооснащены автомобили, выпущенные после 28 февраля 2023 года. Для машин более ранних выпусков сделано исключение.
«Допускается не дооснащать устройствами вызова экстренных оперативных служб транспортные средства, выпущенные в обращение с 1 ноября 2022 по 28 февраля 2023 года», — говорится в документе.
— Действие постановления правительства РФ от 12.05.2022 № 855 продлено до 1 февраля 2024 года, после чего к сертификации автомобилей в полной мере вернутся требования технического регламента ТР ТС 018/2011 («О безопасности колесных транспортных средств». — «Известия»), — сообщили в пресс-службе Минпромторга.
Помимо требований к автомобилям постановление также определяет срок, до которого будут действовать заключения об оценке типа транспортного средства (ЗОТТС), которые оформлялись на машины, ввозимые в нашу страну по параллельному импорту юридическими лицами.
«Срок действия заключения об оценке типа транспортного средства и (или) заключения об оценке типа шасси составляет один год и не может завершаться позднее 30 сентября 2024 года», — говорится в тексте документа.
В Минпромторге пояснили, что речь идет именно о сроке действия таких заключений, выдача самих документов прекратится раньше.
— Для брендов, не прекращавших официальные поставки автомобилей в Россию, до 1 октября 2023 года сохраняется механизм ввоза по заключениям, оформляемым в рамках постановления № 855, наряду с общим порядком оценки соответствия по техническому регламенту. После указанной даты возможность сертификации таких автомобилей для эксплуатации на территории ЕАЭС и России будет возможна в рамках технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств». Для брендов, официально прекративших свою деятельность на территории РФ, механизм оценки безопасности по постановлению № 855 продолжит действовать до 1 февраля 2024 года с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка, — уточнили в пресс-службе ведомства.
Опрошенные «Известиями» эксперты решение о поэтапном отказе от выпуска «упрощенных» автомобилей в нынешних условиях называют странным. В автопроме по-прежнему сохраняется проблема с нехваткой комплектующих, отмечают они. Косвенно их слова подтверждаются и внеплановым уходом АвтоВАЗа в трехнедельный корпоративный отпуск, во время которого предприятие намерено накопить запас деталей.
— У нас остаются проблемы с комплектующими. Есть нехватка компонентов топливной аппаратуры, сохраняются сложности с определенными датчиками. Не знаю, насколько эти идеи (перехода на более жесткие требования к автомобилям. — «Известия») сочетаются с реальными возможностями автопрома. С одной стороны, мы говорим, что нужно спасать производство любыми путями, чтобы было больше транспорта, с другой стороны — закручиваем гайки, — заявил «Известиям» главный редактор автомобильного журнала «За рулем» Максим Кадаков.
С ним согласен независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев. Сложные компоненты вроде электроники, рулевых реек и ABS в короткие сроки локализовать невозможно, однако есть более простые комплектующие, освоить выпуск которых российским предприятиям вполне по силам, считает он.
— Есть достаточно обширный список самых простых компонентов, которые можно производить в России. У нас работают предприятия по производству полимеров, пластика, резинотехнических деталей, стекла. Локализация таких деталей не займет много времени, — отмечает эксперт.
Сами автопроизводители заявляют о готовности к переходу на более жесткие требования к автомобилям.
— Как мы и говорили ранее, мы вернем ABS в 2023 году, всё идет по плану, — заявил «Известиям» директор по коммуникациям АвтоВАЗа Сергей Ильинский.
Не видят сложностей с работой по новым правилам и на Ульяновском автозаводе. Там подчеркивают, что компания готова к поэтапному переходу на более жесткие требования к машинам.
— Как временную меру я могу приветствовать параллельный импорт. Для потребителя он дает возможность выбора, однако для отрасли на долгий период это стратегически неправильно, — считает Сергей Бургазлиев.
грузовики Фото: ТАСС/Zuma
По его мнению, отказ от оформления ЗОТТС может привести к резкому сокращению числа поставляемых по параллельному импорту автомобилей. Сильнее всего это ударит по коммерческому транспорту, полагает он.
— Строительная отрасль и ритейл остро нуждаются в грузовых автомобилях. Отечественные производители такой техники полностью удовлетворить спрос на нее сейчас не могут — нередко срок поставки партии машин составляет больше года. В отличие от покупателей легковых автомобилей, которые могут повременить с покупкой новой машины, бизнес ждать не может. Именно поэтому мы видим резкий рост продаж грузовиков из КНР, — заявил «Известиям» Сергей Бургазлиев.
Отказ от оформления ЗОТТС приведет к тому, что параллельный импорт автомобилей окончательно уйдет в серую зону, уверен вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин.
— Доля машин, поставляемых по параллельному импорту, на которые оформлены эти заключения, небольшая: основная часть таких автомобилей ввозится в нашу страну физическими лицами, которые оформляют на технику СБКТС (свидетельство о безопасности колесного транспортного средства). После прекращения оформления ЗОТТС весь автомобильный параллельный импорт будет ввозиться и продаваться «физиками». В этом случае пропадает даже теоретическая возможность отремонтировать машину по гарантии, поскольку на взаимоотношения между физическими лицами закон «О защите прав потребителей не распространяется», — отметил эксперт в разговоре с «Известиями».
Для компаний, поставляющих в нашу страну автомобили по параллельному импорту, решение о прекращении оформления ЗОТТС неожиданностью не стало.
— Такое решение мы просчитывали в своей бизнес-модели, приняли подготовительные меры и скорректировали нашу продуктовую линейку. Разумеется, оформлять машины на физлица крупный бизнес не может себе позволить, — заявил «Известиям» директор розничных продаж АГ «Авилон» Ренат Тюктеев. Инциденты информационной безопасности: итоги I квартала 2023 года
1 июня 2023 года
Банки в январе — марте 2023 года отразили 2,7 млн атак кибермошенников на счета клиентов и таким образом предотвратили хищения на 712 млрд рублей, говорится в «Обзоре отчетности об инцидентах информационной безопасности при переводе денежных средств». Банк России впервые раскрывает в своих материалах информацию о попытках злоумышленников похитить деньги у граждан.
Тем не менее мошенникам удалось провести 252,1 тыс. операций без согласия клиентов, их объем составил 4,5 млрд рублей. Больше всего денег злоумышленники похитили через переводы с помощью онлайн-банкинга, в том числе это были заемные средства.
«В 2023 году мы ввели для банков новую форму отчетности по операциям без согласия клиентов и видим соотношение неуспешных операций, заблокированных антифрод-системами кредитных организаций, и фактических незаконных списаний. На основе этого и других показателей в дальнейшем будем оценивать эффективность систем защиты банков. Мы видим, что схемы мошенников становятся все сложнее, они активно используют методы социальной инженерии, заставляя граждан добровольно отдавать свои средства, задействуют новые приемы обмана. Для противодействия злоумышленникам мы продолжим совершенствовать наше регулирование, — отмечает директор Департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров. — Напомню, что ранее мы рекомендовали банкам приостанавливать дропперам дистанционный доступ к управлению счетом, а также утвердили стандарт про обеспечение безопасности финансовых сервисов с использованием технологии цифровых отпечатков устройств. Он устанавливает для финансовых организаций единые правила формирования, хранения и применения уникальных цифровых отпечатков устройств — набора параметров, позволяющих однозначно идентифицировать устройство пользователя, с помощью которого совершаются банковские и другие финансовые операции».
В I квартале регулятор инициировал блокировку почти 97 тыс. телефонных номеров, с которых мошенники звонили гражданам. Активность киберпреступников в интернете по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла более чем в 2,5 раза — регулятор инициировал блокировку 8,3 тыс. фишинговых сайтов. Они были замаксированы под официальные сайты финансовых организаций: кредитных, страховых, участников рынка ценных бумаг, а также организаций, предлагающих сверхдоходные инвестиционные продукты.
Кроме того, Банк России изменил методику сравнения данных. Теперь в обзоре приводится среднее значение показателей за четыре предыдущих квартала, что позволяет более корректно отслеживать и анализировать ситуацию с инцидентами информационной безопасности. При этом ежеквартальные отчеты за прошлые периоды останутся доступными на сайте Банка России.
ВС объяснил, как оценивать негативные отзывы в интернете
О терапевте оставили негативный отзыв. Врач посчитала, что сообщение порочит её деловую репутацию и подала в суд на предполагаемого автора сообщения и учредителя сайта. Эксперты отмечают, что в таких делах суды часто отказывают в иске. Они приходят к выводу, что отклик — это всего лишь мнение пользователя, поэтому его нельзя проверить. Так произошло и в этом случае. Но ВС указал, что в одном высказывании может содержаться одновременно и мнение, и утверждения о фактах. Юристы считают, что этим ВС предоставил дополнительный инструмент для защиты репутации.
На сайте «ПроДокторов» пациенты оставляют свои впечатления о клиниках и медиках. 19 июня 2018 года неизвестный пользователь на этом ресурсе написал отзыв о враче Анне Беляевой*. Аноним описал проблемы, с которыми столкнулся на приёме в государственной поликлинике: «Ужасный врач! Она заявила, что уже не работает, хотя на двери висел её график и я попадала в рабочее время». Пациент пожаловался, что специалист не слышала его и выписала лекарства, на которые у него аллергия. Хотя он предупреждал о реакции на эти препараты.
В сообщении пользователь также отметил, что терапевт ей хамила. По словам Беляевой, 2 октября 2018 года Юлия Шувалова* обратилась к ней для оформления листка нетрудоспособности и сообщила, что это она написала негативный отзыв.
Мнение или факты?
Врач посчитала, что пациенты до прихода на прием читали эту информацию — это влияло на их отношение к ней. В июне 2021 года Беляева обратилась в Головинский районный суд г. Москвы с иском к Шуваловой и учредителю сайта «ПроДокторов» — ООО «Медрейтинг» (общество зарегистрировало сайт как СМИ). Медицинский работник потребовала признать отклик порочащим её честь, достоинство, деловую репутацию. Медик хотела обязать пациентку опровергнуть сведения, а владельца сайта удалить их. Еще доктор требовала взыскать с Шуваловой компенсацию морального вреда в 150 000 руб., с «Медрейтинг» — 3 000 000 руб. Истец обязана доказать, что Шувалова тот самый пользователь, который оставил отзыв, но она этого не сделала, возражал «Медрейтинг».
ПРАКТИКА
Защитить репутацию врача: как это сделать в интернете
Суд первой инстанции указал, что для удовлетворения иска нужно установить три факта: сведения не соответствуют действительности, порочат истца, их распространил ответчик. При этом Беляева должна доказать, что Шувалова и «Медрейтинг» опубликовали порочащие сведения, а ответчики обязаны подтвердить достоверность информации (п. 9 постановления Пленума Верховного суда от 24 февраля 2005 года № 3). Но на сайте «ПроДокторов» пользователь опубликовал субъективное мнение о качестве медицинских услуг, его нельзя проверить на действительность, отметил Головинский районный суд г. Москвы. Первая инстанция также согласилась с компанией «Медрейтинг»: истец не доказал, что Шувалова разместила отзыв. Поэтому суд отказал Беляевой в удовлетворении иска — дело № 02-4055/2021.
Врач обжаловала решение в апелляцию. Московский городской суд согласился с первой инстанцией и признал отзыв оценочным мнением пользователя. Истец не воспользовалась правом на проведение лингвистической экспертизы, подчеркнул суд. «Медрейтинг» же представил заключение специалистов. Они пришли к выводу, что отзыв — это мнение-оценка пользователя. Эмоциональность автора не меняет ситуацию — он вправе выражать и положительную, и отрицательную точку зрения, отметил суд (дело № 33-6338/2022). Второй кассационный суд тоже не обнаружил нарушений (дело № 8Г-15128/2022). Тогда Беляева подала жалобу в Верховный суд.
Мнение не исключает факты
ВС напомнил, что нужно различать оценочное суждение и утверждение о фактах — п. 9 постановления Пленума ВС от 24 февраля 2005 года № 3. Проверить достоверность мнения невозможно, поэтому в этом случае истец не сможет защититься. Но гражданская коллегия обратила внимание, что в одном отзыве пользователь может одновременно выражать и субъективную оценку, и утверждение о фактах. Негативное мнение о нарушении закона, деловой этики, нечестном поступке, может содержать информацию о том, что такие действия были. Но суды не оценили, возможно ли проверить на соответствие действительности сведения о нарушении врачом графика приема пациентов, о назначении лекарств вопреки информации об аллергии, о нарушении врачебной этики.
ПРАКТИКА
Как суд заставил юристов удалить хороший отзыв клиента
Суды не разъяснили Беляевой право на проведение экспертизы. Они не предлагали по собственной инициативе обсудить вопрос назначения исследования. Не обсуждался и вопрос истребования доказательств из поликлиники, отметил ВС.
Одновременно с этим, апелляция учитывала выводы из заключения специалиста, которое представил ответчик. Этим суд признал, что для разрешения спора нужны специальные знания, подчеркнул ВС. Суд дополнительно отметил, что СМИ должны проверять достоверность информации. После этого нужно удалить, изменить ложные сведения или опубликовать опровержение. В итоге гражданская коллегия отменила все принятые акты и отправила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию — дело № 5-КГ22-147-К2. Заседание назначено на 14 июня.
Суды часто игнорируют требования закона
При рассмотрении таких дел суд среди прочего должен установить, какую информацию распространил ответчик — мнение или утверждение о фактах. От этого будет зависеть разрешения спора по иску Беляевой, акцентирует внимание Артур Аванесян, руководитель направления «Частные клиенты» Рустам Курмаев и партнеры . Так, основная причина отказов в «репутационных» исках — наличие в спорных статье, комментарии, сообщении личного мнения. Его нельзя проверить, а потому и защититься от него истец через денежную компенсацию или опровержение не может, объясняет Антон Воробьев, партнер и руководитель практики защиты репутации АБ A-PRO .
Суды же зачастую исходят из сугубо формальных признаков: наличия слов, которые указывают на мнение, вроде «считаю», «думаю», или ссылкой на то, что это отзыв. При этом они игнорируют то, что следующие за этими словами утверждения вполне можно проверить на соответствие действительности, когда они касаются совершения преступления, неправильного лечения, недобросовестности, продолжает Воробьёв.
ВС дал дополнительный инструмент для защиты — указал, что в одном тексте может быть и мнение, и утверждения о фактах.
Антон Воробьев
Эта позиция продолжает прошлогоднюю практику ВС. В деле № 5-КГ22-28-К2 он указал, что даже субъективное мнение должны проверять, замечает Воробьёв. Тогда московский пластический хирург оспаривал негативные отзывы об операциях. В этом случае нужно установить, действительно ли врач работал с авторами откликов и к каким результатам это привело, указал ВС (подробнее — «Защитить репутацию врача: как это сделать в интернете»).
Этот же врач пытался и ранее защищать свои права — еще в 2021 году (дело № 5-КГ21-32-К2). В этом споре ВС тоже призвал проверять сведения из отзывов, рассказывает Виктория Цыбина, адвокат КА Юков и Партнеры . Ровно такую позицию давно выработал Европейский суд по правам человека, но её упорно игнорировали нижестоящие суды общей юрисдикции, говорит Воробьёв.
Результат по делу Беляевой в том числе зависит от выводов судебной экспертизы, констатирует Григорий Зельгин, партнер МКА Москвы Почуев, Зельгин и партнеры . На практике суды часто не предлагают сторонам проводить исследование, не разъясняют последствия отказа от этого, не назначают экспертизу по собственной инициативе, когда вправе так сделать, говорит эксперт. Если для разрешения спора требуются специальные знания, то суды должны всё это делать, обратил внимание ВС. Подобные нарушения допускают и в других делах, замечает Зельгин. Поэтому определение гражданской коллегии — это сигнал судам по всем категориям дел, а не только о защите чести, достоинства или деловой репутации, считает эксперт.
ПРАКТИКА
Дело чести: как бизнес защищает репутацию
Соблюдать законодательство о защите чести, достоинства или деловой репутации обязаны не только средства массовой информации, но и обычные граждане, предприниматели. В то же время СМИ должны тщательнее проверять сведения. Поэтому тот факт, что сайт зарегистрирован как сетевое издание мог повлиять на мнение судей гражданской коллегии, считает Виталий Шакин, адвокат, старший партнёр МКА «ЮрСити» . Определение гражданской коллегии будет влиять на деятельность СМИ. ВС мог учесть это при рассмотрении вопроса о принятии дела к рассмотрению, обращает внимание Юрий Воробьёв, партнер Пепеляев Групп .
Суды часто используют аргумент о том, что «сайт-агрегатор комментариев» не зарегистрирован как СМИ, развивает тему Александр Карловский, юрист Кульков, Колотилов и партнеры . Это отмечают как одно из оснований для отказа в иске. В качестве примера эксперт указывает постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2021 года по делу № А40-33298/2021. Если определение ВС будет истолковано широко, то оно может повлиять на практику нижестоящих судов по вопросу обязанностей «сайтов-агрегаторов». Эксперт считает, что на них могут возложить такие же обязанности, как и для СМИ. Перечень необходимых действий указан в определении ВС по делу Беляевой:
предоставить техническую возможность на ответ тому, о ком оставлен отзыв;
предварительно модерировать информацию, либо проверять её после публикации на присутствие очевидных нарушений. При этом «очевидность» — это оценочная категория, обращает внимание Карловский;
проверить достоверность информации при поступлении жалобы;
ограничить доступ к информации или указать, что она носит спорный характер — тоже в случае получения жалобы.
Советы владельцам сайтов и пользователям
Чтобы избегать претензий владельцам сайтов нужно активнее взаимодействовать с жалобами пользователей, проверять достоверность информации на сайте, рекомендует Зельгин. Шакин дополнительно советует отмечать спорность отзыва, блокировать доступ к нему до решения суда. Сайтам, которые владельцы зарегистрировали как СМИ, нужно публиковать ответы и опровержения, продолжает Аванесян.
Зельгин рекомендует пользователям размещать такую информацию, достоверность которой можно будет доказать в случае предъявления требований. Эксперт советует избегать формулировок, которые можно воспринять как утверждение. Нужно использовать «маркеры» личного мнения — «на мой взгляд», «считаю», «полагаю» и т. д., резюмирует Зельгин.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Кирилл Балак Россию может ждать дефицит питьевой воды уже с 2030 года
Ученый рассказал, почему наша страна уже не самая водообеспеченная в мире
Автор: Юлия Сапрыгина
В Санкт-Петербурге 25-26 мая проходит X Невский международный экологический конгресс. Одна из секций форума посвящена воде как главному ресурсу будущего. По оценкам экспертов, к 2030 году доступ к воде не будут иметь три миллиарда жителей планеты, а к 2050-му — четыре с половиной миллиарда, или половина населения. Грозит ли России, которая многие годы считалась самой водообеспеченной страной, дефицит воды, «Парламентской газете» рассказал один из участников дискуссии, научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян.
- Виктор Иванович, ранее вы прогнозировали, что к 2030-2035 годам Россия столкнется с глобальным кризисом питьевой воды. Прогноз оправдается?
- В европейской части страны — безусловно! Но при условии, что наша экономика будет и дальше, как все предыдущие годы, развиваться экстенсивным путем, то есть рост будет происходить благодаря вовлечению в оборот новых ресурсов, а не более эффективному использованию тех ресурсов, что уже освоены.
- Россиянину, который каждый день открывает кран с водой, трудно себе представить, что в какой-то момент вода там закончится.
- Многие думают, что глобальный водный кризис — это не про нас. Но это про нас! Начнем с того, что у нас водные ресурсы распределены неравномерно — только 20 процентов из них сосредоточены в европейской части, а остальные 80 — в азиатской. При этом население и промышленные объекты распределены ровным образом наоборот. Поэтому европейская часть России — это место, где в нашей стране и может разразиться водный кризис.
Виктор Данилов-Данильян
© Владимир Гердо/ТАСС
- Для каких регионов вода в цистернах — это ближайшая перспектива?
- Мы уже были свидетелями, как питьевую воду подвозят жителям Краснодарского края и Ставрополья. А в будущем цистерны могут понадобиться и ростовчанам, и астраханцам. В ближайшее время проблема, как я и говорил, может коснуться и европейской части России, включая Санкт-Петербург и Москву.
- А как же быть с известным каждому еще со школы утверждением, что Россия — самая водообеспеченная страна мира?
- На самом деле представления о нашем водном богатстве несколько преувеличены. У нас возобновляемых запасов пресной воды на единицу площади меньше, чем в среднем по миру. А если считать на душу населения, то мы отстаем по воде и от Бразилии, и от Канады. Да, воды у нас много, но у нас мало чистой воды.
- Как выглядит топ-5 самых грязных рек России, по вашей оценке?
- Безусловно, первое место — это Волга. Второе и четвертое места — это Обь и ее приток Иртыш. Третье место у Дона, пятое, полагаю, у Северной Двины. При этом отмечу, что все основные водные артерии России имеют значительную степень загрязненности. И количество регистрируемых случаев высокого и экстремально высокого загрязнения много лет практически не снижается. Найти чистую реку в России достаточно проблематично, исключая, конечно, малые реки.
Волга станет чище в три раза
- Но в оздоровление той же Волги государство в последнее время вкладывает миллиарды рублей.
- Безусловно, оздоровление Волги — это нужный и важный проект. При этом он сосредоточен на стволовых регионах, то есть тех, через которые непосредственно и протекает река. Но Волжский бассейн имеет в три раза больше субъектов Федерации, через которые протекают только притоки Волги. Исключение сделали только для Москвы и Московской области. А вот Башкортостан, например, в проект не попал, хотя там будь здоров какая промышленность и сельское хозяйство.
- А каким еще рекам сегодня нужна своя программа оздоровления?
- Я уже говорил, что второе место по уровню загрязненности сегодня занимает Обь, но к этой реке на федеральном уровне нет пока никакого внимания, мы только ждем, что очередь дойдет до Оби и Иртыша. Серьезный кризис переживает и Дон, его водность в последние десятилетия серьезно снизилась, как результат — вырос уровень загрязнения, ведь воды стало меньше, а сбросов — нет.
- Что сегодня представляет главную угрозу водным ресурсам?
- Принято считать, что главная причина загрязнений — это сбросные воды промышленных и коммунальных предприятий, иногда отходы животноводческих ферм. Но и человек загрязняет водосборную территорию рек, озер и водохранилищ, и эта грязь с дождями и при таянии снега опять же попадает в реки.
- Значит, предприятия — не единственные, кто мутит воду?
- Да, есть еще диффузные стоки, которые в отличие от сбросов предприятий мы сегодня практически не контролируем, о них я только что сказал. По нашим оценкам, на долю диффузного стока приходится больше половины всех загрязнений, до 60 процентов, а в некоторых случаях его доля доходит и до 90 процентов. Когда мы лечим только 40 процентов болезни, остальные 60 убивают организм.
- Как вы оцениваете нынешний мониторинг водных ресурсов в России?
- Откровенно говоря, мы в нашем институте совершенно не удовлетворены системой мониторинга. Нормальной, грамотной математико-статистически обработанной информации о качестве воды сегодня просто нет. Вот, например, совсем недавно вышел очередной ежегодный госдоклад о состоянии и мерах по охране озера Байкал. Просто сложили максимум и минимум на определенном створе, поделили пополам и получили средний показатель (и так много-много раз). А что там на самом деле происходит и почему, из текста понять нельзя.
- С госдокладами, как выяснилось в последнее время, вообще, проблема. На днях парламентарии приняли закон о новых требованиях к докладу о культуре. Может быть, и гидрологам инициировать такие поправки?
- Возможно. При этом с культурой не может быть такого порядка, которого бы хотели мы, потому что моделей культуры, уравнений процессов развития культуры не существует. А у нас есть, например, дифференциальные уравнения, у нас есть компьютерные системы, и заметьте, российские, в которые, если загрузить нормальную информацию, можно получить прекрасный результат.
Роспотребнадзор совместно с Общественной палатой России обсудили качество оказания юридических услуг населению
18.05.2023 г.
17 мая в Общественной палате Российской Федерации, при участии представителей Роспотребнадзора, состоялся круглый стол на тему «Проблемы качества оказания юридических услуг населению». В мероприятии от Федеральной службы принял участие начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Олег Прусаков. В своём выступлении он акцентировал внимание на широком спектре юридических услуг на рынке и низком качестве их предоставления.
На протяжении последних четырех лет Роспотребнадзором наблюдается значительный рост количества обращений потребителей, содержащих информацию о недобросовестных юридических практиках. Так, в 2018 году Федеральной службой зафиксировано порядка 4,5 тысяч обращений, в 2022 году - свыше 8 тысяч.
Наиболее актуальными проблемами остаются недобросовестные практики, посягающие на следующие права потребителя:
- навязывание дополнительных платных юридических услуг или введение в заблуждение относительно нарушений прав потребителя и перспектив их восстановления;
- недостаточное информирование потребителей при заключении договора о предлагаемой услуге, её характере, стоимости и объеме;
- некачественное оказание юридических услуг, в числе которых: составление претензии; нарушение сроков оказания услуг; отсутствие сопровождения в суде заявителя и др.;
- включение в договор с потребителями условий, ограничивающих их права или лишающих гарантий, предоставленных Законом «О защите прав потребителей»;
- отказ от расторжения договора по ст. 32 Закона «О защите прав потребителей»;
- подписание акта об оказании юридических услуг до момента их фактического исполнения;
- введение в заблуждение относительно предмета договора;
- отказ в возврате денежных средств.
Большинство обращений описывают деятельность организаций, предоставляющих юридические услуги, как не имеющих цели реального их оказания и зачастую носящих в своей сути «паразитический» характер.
В 2022 году территориальными органами Роспотребнадзора по вопросам, касающимся некачественно оказанных юридических услуг подано 227 исковых заявлений в защиту прав потребителей (в защиту отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей) и дано 266 заключений по делу в целях защиты прав потребителей. По результатам рассмотренных дел в пользу потребителей присуждено свыше 41 млн. рублей. В добровольном порядке возвращено более одного млн. рублей. Ученые сравнили опасность для экологии от производства говядины и клеточного аналога мяса
Автор: Ксения Рахманова
Исследование, проведенное американскими учеными, установило, что традиционные методы производства говядины, возможно, оказывают меньшее воздействие на окружающую среду, чем производство мяса в лаборатории. Об этом пишет портал beefcentral.com.
Группа ученых из Калифорнийского университета в Дэвисе проанализировала полный производственный цикл выращенного в лаборатории мяса и сравнила его потенциал для глобального потепления (коэффициент, определяющий степень воздействия различных парниковых газов на глобальное потепление) с показателями при традиционном способе производства говядины.
В результате было установлено, что воздействие производства клеточного мяса на окружающую среду может в 4–25 раз превышать показатели по животноводству.
Ученые отметили, что в настоящее время из-за небольших объемов производства лабораторного мяса этот эффект может быть неочевидным. Однако при увеличении масштабов и расширении производства искусственного мяса его воздействие на окружающую среду потенциально может превысить выбросы от животноводства.
«Воздействие выращивания в лаборатории мяса на окружающую среду, вероятно, будет выше, чем у традиционных систем производства говядины. Это важный вывод, с учетом того, что инвестиции привлекаются в этот сектор под лозунгом более безопасного для экологии производства», – цитирует издание заявление исследователей.
Наука, 17 мая 2023, 12:42
Новости
Главная
Новости
Утверждены общие подходы к защите прав потребителей в электронной торговле ЕАЭС
11.05.2023 (Обновлено: 12.05.2023 12:10)
Утверждены общие подходы к защите прав потребителей в электронной торговле ЕАЭС
1/13
Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила общие подходы к защите прав потребителей в электронной торговле, рекомендуемые для учета в законодательстве государств Евразийского экономического союза.
Положения рекомендации основаны на результатах масштабного опроса граждан стран Союза, проведенного Комиссией, и сформированы с учетом основных факторов, определяющих специфику защиты прав потребителей в этой сфере.
Документ содержит перечень сведений, в том числе о цене и условиях приобретения и возврата товаров, которые должны быть предоставлены потребителю, а также характеристики недобросовестных действий и особенности установления ответственности за нарушение прав потребителей в электронной торговле.
В числе общих подходов закреплено положение о том, что защита потребительских прав в электронной торговле должна быть обеспечена на уровне не ниже, чем это предусмотрено в странах ЕАЭС для стационарной торговли. Также зафиксировано, что соблюдение прав потребителей является обязанностью электронной торговой площадки и продавца, реализующего товары в Интернете. Ответственность за нарушение прав потребителей должна устанавливаться в соответствии с законодательством страны потребителя, на которую ориентирована деятельность интернет-магазина. Электронным торговым площадкам следует принимать меры по соблюдению интернет-магазинами прав потребителей и содействовать разрешению споров между ними и потребителями.
Кроме того, документ содержит рекомендуемые базовые подходы к разрешению споров в электронной торговле. Так, потребителю должна быть предоставлена возможность отказаться от товара, приобретенного посредством электронной торговли, в любое время до его передачи, а после передачи товара – в срок не менее четырнадцати календарных дней. Сроки возврата денежной суммы, уплаченной потребителем не должны превышать семи календарных дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования. Интернет-магазину следует рассмотреть претензию потребителя в течение десяти календарных дней со дня ее предъявления.
Рекомендация Комиссии разработана во исполнение Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, а также Программы совместных действий государств – членов Союза в сфере защиты прав потребителей, и направлена на повышение гарантий защиты потребительских прав граждан и сближение законодательства государств-членов в этой сфере.
Российские потребители в цифровом Зазеркалье: на что жалуются больше всего
Самая серьезная проблема - мошенники
ПОДЕЛИТЬСЯ
Лет сорок назад я узнал, что в мире одновременно сосуществуют три общественных уклада — доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный — и что с принадлежностью к одному из них наиболее тесно связаны ценности и поведенческие нормы людей, а со способностью согласовывать базовые интересы их носителей — эффективность политических систем.
Самая серьезная проблема - мошенники
ФОТО: GLOBAL LOOK PRESS
Доиндустриальный уклад основан на личном труде мелких собственников — крестьян, торговцев, ремесленников, — обеспечивающем простое воспроизводство традиционных условий их жизни. Индустриальный — на разделении максимально механизированного и автоматизированного труда большого числа наемных работников, обеспечивающем массовое производство продуктов (товаров и услуг) в количествах, пропорциональных затраченному труду и капиталу, — мы это видим на заводах и больших стройках, в агрофирмах, торговых сетях, банках...
Для постиндустриального уклада тоже характерно создание массовых продуктов, но в отличие от двух других количество продукта может расти вслед за спросом без пропорционального роста затрат создателя. Таким свойством не обладают вещи, но обладает информация, распространяемая сетями радио и телевидения, периодическими печатными изданиями, научными и художественными книгами, так что этот уклад можно было бы назвать информационным.
Все три уклада присутствовали и в СССР, вот только «государство развитого социализма» не любило доиндустриального уклада, считало его носителей историческим пережитком и всячески вытесняло в зону индустриального уклада, считавшегося прогрессивным. В свою очередь многим адептам постиндустриального уклада не нравился присущий этому государству идеологический контроль и его безальтернативность как работодателя. Как только в период перестройки им позволили конкурировать с официальной пропагандой, та с треском провалилась, а следом за ней прекратило существование и советское государство.
Но с тех пор диспозиция трех укладов в мире тоже кардинально изменилась, заметно сжалась область существования индустриального уклада в пользу постиндустриального, не только многократно расширившегося, но и заметно трансформировавшегося в результате цифровой революции, которая дала неограниченному числу потребителей возможность пользования сетью Интернет, соцсетями и мессенджерами. Так что теперь можно выделить по предпочтительному для потребителей способу получения доступа к информации, товарам и услугам три подвида этого уклада: доцифровой (офлайновый), цифровой (онлайновый) и постцифровой, основанный на искусственном интеллекте (ИИ).
Думаю, первые два не требуют комментариев, а вот третий в них нуждается, поскольку очень мало кто из нас с ним лично сталкивался и понимает, что он нам сулит. Между тем, возможно, мы стоим на пороге революции, еще более радикальной, чем цифровая. Ведь хотя сеть Интернет открыла нам возможность онлайн-доступа к информации, товарам и услугам, но выбираем-то их мы сами. Искусственный интеллект же готов освободить нас от тягот личного выбора, взяв его на себя, и, скорее всего, его выбор нам понравится — ведь он будет знать нас лучше, чем мы сами, и постоянно улучшать это знание. До тех пор, пока мы не перестанем меняться, приспосабливаясь к окружающей среде, поскольку никакой нужды в этом уже не будет, а читать антиутопии о роботах, заменивших людей на развалинах их цивилизации, ИИ нам вряд ли порекомендует.
Но пока еще можно считать такую перспективу слишком далекой и верить, что разум людей, способных создать ИИ, сможет и защитить наших потомков от порабощения им, перейду к более простым, но весьма болезненным текущим проблемам потребителей в самом массовом сегменте цифрового мира — электронной торговле — и поделюсь мыслями о том, как следовало бы их решать.
Если судить по темам обращений к нам и в органы Роспотребнадзора, это прежде всего задержки доставки купленного товара или доставка не того, что заказали, неисполнение маркетплейсами и продавцами обязательств перед потребителем в случаях его отказа от покупки без претензий к качеству или возврата некачественного товара. Такие конфликты, как правило, решаются в досудебном порядке в пользу потребителя, если, конечно, его требования законны. Но бывает, что не быстро и с ненужным расходом нервов потребителя и репутационными издержками его контрагента.
Всего этого можно избежать, если более рационально организовать работу с обращениями потребителей. Хотя договоры купли-продажи с ними заключаются и реализуются исключительно онлайн и по единым законодательно установленным правилам, для рассмотрения онлайн-обращений потребителей и внесудебного урегулирования споров с ними таких единых правил сейчас нет, а внутренние правила компаний не всегда публичны, и потребитель не может повлиять ни на их содержание, даже если оно противоречит закону, ни на их исполнение сотрудниками компании. Мы предложили ассоциации компаний интернет-торговли свое сотрудничество в создании отраслевых стандартов работы маркетплейсов с претензиями потребителей; и, хотя пока в отрасли больше озабочены конфликтами со своими сотрудниками и партнерами, я надеюсь, что мы сумеем вместе это сделать.
Во Всемирный день потребителя названы основные проблемы российских покупателей
5022
Действуй как профессионал: В России проходят Чемпионаты по профессиональному мастерству
217684
Поручения президента нивелируются в законопроектах
ЭКСКЛЮЗИВ
6114
3 МАТЕРИАЛА ПО ТЕМЕ
Однако это лишь видимая часть айсберга проблем, подводная же по массовости и тяжести последствий гораздо более весома, хотя потребители с этими проблемами и обращаются к нам куда реже, понимая, что не в силах общественников помочь пострадавшим.
Самая серьезная — хищение средств потребителей интернет-мошенниками. Число пострадавших и размер причиненного вреда от года к году растут благодаря безнаказанности мошенников и опережающему освоению ими самых эффективных методов обмана граждан, включая использование ИИ.
Следующей отмечу проблему утечки персональных данных. Число таких случаев выросло за 2022 год в пять раз, причем, как заметили специалисты, без видимого коммерческого интереса у публикаторов украденных данных. То есть данные клиентов крали не столько ради выкупа, сколько чтобы причинить репутационный вред «взломанной» компании — очевидно, по заказу ее недобросовестного конкурента.
Обе эти проблемы вызваны уголовно наказуемыми деяниями, которые должны пресекаться и расследоваться правоохранительными органами. Но поскольку ситуация с ними только усугубляется, единственный выход вижу в привлечении к их решению детективных агентств и частных детективов на условиях «гонорара успеха», то есть выплаты им в качестве вознаграждения определенной части возвращенных потребителям средств, похищенных мошенниками, а также убытков от утечки данных, предотвращенных благодаря их работе. Сделать это могли бы ведущие участники рынка электронной торговли.
Еще одна проблема — реализация на этом рынке фальсификата: продукции, основные потребительские свойства которой не соответствуют обязательной информации о ней, предоставленной изготовителем или продавцом, и контрафакта — продукции, нарушающей права владельца ее товарного знака и иные связанные с ней интеллектуальные права. По существу, это тоже мошенничество, и тоже, как правило, безнаказанное. Закон не возлагает на маркетплейсы ответственность за такие нарушения продавцов, и это правильно — необходимость тотально проверять предлагаемую продавцами продукцию неизбежно парализовала бы их работу, столь нам нужную.
Но можно и нужно обязать их так настроить свои программы, чтобы они не пропускали к выдаче предложения, не содержащие всю обязательную информацию о товаре, его изготовителе и продавце, предусмотренную законом «О защите прав потребителей», и проверяли в автоматическом режиме ту часть этой информации, которая может быть проверена таким образом. Считаю, это лучше защитит нас от фальсификата и контрафакта, чем обязательная цифровая маркировка, которая лишь подтверждает, что изготовитель заплатил за нанесенную на товар цифровую марку оператору системы маркирования. В Петербурге раскрыли масштабную аферу с тысячами полисов ОСАГО
Фото: Поляков Георгий/PhotoXPress.ru
В Санкт-Петербурге раскрыта масштабная схема мошенничества с автостраховками. Как сообщает пресс-служба МВД РФ, оперативники обнаружили базу данных, в которой содержится информация об изготовлении и сбыте около трех тысяч поддельных страховых полисов. Задержаны семеро подозреваемых.
По словам официального представителя ведомства Ирины Волк, мошенники работали в одном из мессенджеров. По спам-рассылке они представлялись агентами известных компаний и предлагали оформить страховой полис ОСАГО по цене на 15-20% ниже рыночной.
Если граждане соглашались на сделку, аферисты запрашивали их паспортные данные, а также сведения об автомобилях и водительских правах. Затем потерпевшим предлагалось перейти по высланной в чат ссылке на якобы официальную интернет-страницу страховой компании. На самом деле, клиентов отправляли на фишинговый сайт, где автовладельцы скачивали вредоносное программное обеспечение. После получения необходимых данных злоумышленники осуществляли так называемую «отрисовку» страховых полисов, которые потом направлялись заказчикам.
По версии следствия, чтобы обманутые граждане ничего не заподозрили, сообщники рекомендовали им указать реквизиты полученного документа в поисковой строке официального сайта страховой компании. Однако в момент получения запроса на поиск срабатывало вредоносное программное обеспечение, которое перенаправляло на сайт аферистов. Положительный ответ модерировался автоматически и поступал клиенту в обход поискового сервиса легального интернет-ресурса.
К настоящему моменту «задокументировано 11 фактов противоправной деятельности злоумышленников в отношении жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Алтайского и Краснодарского краёв», — отметили в пресс-службе полиции. Следователи петербургского главка МВД возбудили по ним уголовное дело по 159 УК РФ (мошенничество). Но в ходе обысков в домах и офисах подозреваемых оперативниками обнаружили базу данных, содержащую сведения об изготовлении и сбыте около трех тысяч поддельных страховых полисов.
Семеро предполагаемых мошенников задержаны. «Среди них двое предполагаемых организаторов противоправной деятельности, разработчик вредоносного программного кода, ответственная за подготовку и заполнение подложных страховых бланков и трое менеджеров, которые общались с клиентами в чатах мессенджера и обналичивали денежные средства», — рассказала Ирина Волк.
«В отношении организатора, предпринявшего попытку скрыться от правоохранителей, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. В отношении остальных фигурантов — запрет определенных действий. Предварительное расследование продолжается», — уточнила Ирина Волк.
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/spb_sz/16/05/2023/6463401f9a79471d9089a110?from=from_main_12 На своих техусловиях: почему система регистрации техусловий неэффективна и как контролировать качество пищевой продукции
Автор: Юлия Макеева
Наличие в консервной банке с маркировкой «Сайра натуральная» более дешевой сельди или сардины иваси допускают ряд технических условий (ТУ) на рыбную продукцию. То есть производители пытаются легализовать обман потребителей. Об этом «Ветеринарии и жизни» сообщили эксперты Россельхознадзора. На неэффективность системы регистрации техусловий обратил внимание на итоговой коллегии Россельхознадзора руководитель службы Сергей Данкверт. Глава ведомства отметил, что эта система практически не контролируется государством и назрела необходимость законодательных изменений. О важности совершенствования нормативной базы в сфере стандартизации заявили «ВиЖ» и представители Росстандарта.
На своих техусловиях: почему система регистрации техусловий неэффективна и как контролировать качество пищевой продукции
Фото: JackF GettyImages
Вышли из-под контроля
«Я могу сказать, что контроль государства за системой регистрации технических условий неэффективный. Потому что никто ни за что не отвечает. Росстандарт регистрирует ТУ, которые разрабатывает сам производитель, – пояснил Сергей Данкверт. – При этом Росстандарт не отвечает за то, что потом укажет производитель на маркировке пищевой продукции, которую выпустили по ТУ. Росстандарт не уполномочен проверять достоверность ТУ. А проверять должен Роспотребнадзор, который не может даже на предприятие зайти».
С тем, что ситуация вышла из-под контроля, согласны в Росстандарте. «Действующим законодательством не предусмотрена обязательная проверка, экспертиза или регистрация ТУ как со стороны государства, так и со стороны независимых экспертных организаций. Более того, в связи с тем, что это по своей сути внутренний нормативно-технический документ предприятия, доступ внешних сторон к содержащейся в ТУ информации не предусмотрен. Зачастую недобросовестные производители используют данную ситуацию в своих интересах, пытаясь снять с себя ответственность за выпуск продукции, не соответствующей обязательным требованиям», – прокомментировала «ВиЖ» начальник Управления стандартизации Росстандарта Ирина Киреева.
Сам себе разработчик
Сегодня не менее 40% пищевой продукции и товаров народного потребления производятся по ТУ, сообщила представитель Росстандарта. По техусловиям выпускается молочная, рыбная продукция, полуфабрикаты, консервы и так далее. Разработку ТУ на пищевую продукцию регулирует национальный стандарт – ГОСТ Р 51740-2016.
Как пояснила Ирина Киреева, техусловия на продукцию разрабатывает сам изготовитель. Это касается порядка разработки, утверждения, учета, изменений и применения ТУ.
Проект ТУ перед утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы и последующего заключения. Технические условия могут быть зарегистрированы в Федеральном информационном фонде стандартов по инициативе самого производителя. «При этом требование об обязательном согласовании и регистрации ТУ, в том числе в государственном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний, федеральным законом не установлено», – пояснила Ирина Киреева. Существует реестр ТУ. Этот реестр заполняется на основе информации, представленной в каталожных листах продукции, которые производители заполняют добровольно. Экспертиза ТУ может проводиться, но также на добровольной основе.
Уловки по ТУ
Пожалуй, основное требование, которое предъявляет ГОСТ к техусловиям, – ТУ не должны противоречить требованиям технических регламентов Таможенного союза, законам РФ и другим российским нормативным актам.
Однако на практике ситуация выглядит по-другому. Россельхознадзор установил, что ряд ТУ на рыбные консервы противоречат действующим техрегламентам Таможенного союза. Речь идет, в частности, о ТУ на рыбные консервы производителей ООО «Фортуна Крым», ООО «Меркурий-Н» и ООО «Сок-Фиш». Так, на маркировке консервов с торговым наименованием «Сайра тихоокеанская натуральная», произведенных новосибирской компанией «Сок-Фиш», указано, что они выработаны из более дешевой сардины. Аналогичный подход ООО «Сок- Фиш» использовало при производстве консервов «Скумбрия атлантическая натуральная с добавлением масла», обозначив как в составе, так и на маркировке сардину. Факт подмены скумбрии дальневосточной сардиной (иваси) Россельхознадзор подтвердил лабораторно, о чем проинформировал прокуратуру Новосибирской области.
Тот же самый подход использует и другой производитель – ООО «Фортуна Крым». «В ряде случаев установлено, что производитель ООО «Фортуна Крым» заявляет на маркировке консервов, что они из сайры, а при лабораторном исследовании выявляют такие виды рыбы, как тихоокеанская сельдь, дальневосточная сардина, сардинопс, при этом сайра не обнаруживается вовсе», – сообщили «ВиЖ» в Россельхознадзоре.
Фото: Александр Плонский / «ВиЖ»
Эксперты ведомства выявили, что ООО «Фортуна Крым» занималось также фальсификацией других товаров. Так, в продукции, заявленной производителем как консервы из семги, лосося, указанные виды рыб не обнаружены. Вместо них использована более дешевая рыба – толстолобик. При этом производитель подтверждает свою позицию собственными техусловиями. «ТУ данных производителей допускают, что при изготовлении консервов с одним наименованием (например, сайра) может быть использовано сырье, не являющееся этим видом рыбы», – пояснила «ВиЖ» Татьяна Балагула, начальник Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора.
Она отметила, что это противоречит сразу двум техническим регламентам Таможенного союза. В одном из них (ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки») сказано, что наименование пищевой продукции в маркировке должно позволять достоверно ее характеризовать и отличать от другой пищевой продукции. Не допускается в наименовании пищевой продукции указывать компоненты, если они или продукты их переработки не входят в состав. То есть, если внутри консервной банки находится сардина или сельдь, нельзя писать в названии «Сайра».
В другом техрегламенте (ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции») указано, что маркировка должна содержать наименование пищевой рыбной продукции, которое включает в себя зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры.
«Таким образом, ТУ на данные консервы не могут подтверждать, на наш взгляд, качество и безопасность произведенной по ним продукции и допускают введение в заблуждение потребителей относительно их прав на достоверную информацию о пищевой продукции», – прокомментировала Татьяна Балагула. По ее мнению, такие документы являются нелегитимными.
Ирина Киреева разъяснила «ВиЖ», как производители обходят стандарт. «Парадоксальность ситуации заключается в том, что, согласно статье 26 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» (№ 162-ФЗ), «применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту», – процитировала она документ. То есть обязательно применение норм стандарта, если, например, на маркировке написано, что продукция сделана по ГОСТу. «Однако производитель, заявляющий о производстве продукции по собственным ТУ (содержание которых в большинстве случаев никому, кроме этого производителя, неизвестно), подобной ответственности не несет», – продолжила представитель Росстандарта.
Тем не менее Россельхознадзор аннулировал недобросовестным производителям ООО «Фортуна Крым», ООО «Меркурий-Н» и ООО «Сок-Фиш» 8,7 тыс. производственных ветеринарных сопроводительных документов. Также была аннулирована регистрация в системе «Меркурий» 25 представителей перечисленных предприятий.
Информацию о том, что ТУ подготовлены с нарушением законодательства, Россельхознадзор направил в Роспотребнадзор. В полномочия Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением требований технических регламентов и защита прав потребителей.
Фото: Александр Плонский / «ВиЖ»
Нужно навести порядок
О необходимости законодательных изменений в этой сфере говорят и в Россельхознадзоре, и в Росстандарте.
По словам Ирины Киреевой, тема совершенствования нормативной базы обсуждалась в январе на совместном совещании Росстандарта с отраслевыми научно-исследовательскими институтами пищевой промышленности. «Был поднят вопрос о необходимости совершенствования нормативной базы в сфере стандартизации – именно в части установления единого и понятного для всех порядка проведения экспертизы и регистрации технических условий», – рассказала представитель Росстандарта. По ее словам, прозвучали предложения о том, что производитель должен нести ответственность за соответствие своей продукции требованиям ТУ, а включение техусловий в Федеральный информационный фонд должно происходить по результатам экспертизы.
В части контроля качества продукции могут помочь информационные системы прослеживаемости Россельхознадзора. Сергей Данкверт предлагает передать контроль за качеством продукции в части маркировки Минсельхозу. «Нужно, чтобы Министерство сельского хозяйства отвечало в том числе за качество продукции. А посредством наших электронных систем мы можем все отследить. Нам это легко сделать: зашло сырье – иваси, а вышла продукция под названием «Сайра», мы тут же заблокировали, и перемещение такой продукции остановилось», – резюмировал глава службы.
Потребитель, 15 мая 2023, 6:58
Мы договорились о продлении периода охлаждения до 30 дней
16 мая 2023 года
Интервью
Поделиться
Глава Службы по защите прав потребителей финуслуг ЦБ Михаил Мамута — об отказе от страховки при оформлении займа, поправках к проекту о кредитных каникулах и реформе защиты частных инвесторов
Банк ничего не теряет ни финансово, ни репутационно
— Михаил Валерьевич, раз мы общаемся на юридическом форуме, то хотелось бы о законопроектах, в подготовке которых участвует Банк России. Например, недавно Госдума приняла поправки в закон о кредитных каникулах для участников СВО и их семей, распространив действие льгот на родителей, которые являются созаемщиками. Будут ли учитываться эти изменения и опыт антикризисной поддержки для подготовки поправок ко второму чтению по проекту о кредитных каникулах на постоянной основе?
— Законопроект о кредитных каникулах на постоянной основе прошел первое чтение в конце прошлого года. Были определенные замечания и предложения со стороны министерств, банков, в том числе связанных с процедурой предоставления. Очень рассчитываю, что поскольку законопроект доработан с учетом всех предложений и он крайне полезен, то он будет принят в эту сессию.
В частности, учтен и опыт других видов кредитных каникул — например, право обращаться за ними созаемщикам, а также заемщикам, несущим субсидиарную ответственность (например, поручительство, когда банк не имеет права требовать оплаты долга за третье лицо без собранных доказательств, что основной заемщик не может выплачивать кредит. — «Известия»), если к ним обратился кредитор.
— Антикризисные кредитные каникулы — это, если так можно выразиться, одноразовая мера. Сколько раз можно будет прибегать к этой льготе, когда она станет постоянной?
— В текущей концепции обсуждается право человека брать каникулы один раз по одному потребительскому кредиту.
— Это будет ограничено одной сложной ситуацией или такой льготой можно будет пользоваться неоднократно?
— По одному кредиту — однократно в случае сложной жизненной ситуации или других случаев, установленных законом.
— Проще говоря, человек попал в трудную ситуацию, воспользовался правом на кредитные каникулы, вернул долг, потом опять взял взаймы у банка и опять сможет взять каникулы в сложном положении?
— Да. Но банк ничего не теряет ни финансово, ни репутационно — только приобретает дополнительную лояльность заемщика, который с высокой вероятностью спасается от дефолта и банкротства.
Если услуга влияет на выдачу или условия кредита, то ее стоимость должна включаться в ПСК
— Также хотелось бы узнать о судьбе законопроекта по расчету полной стоимости кредита. И какие услуги будут обязательны для включения в расчет ПСК?
— Сейчас на площадке Совета Федерации идет доработка проекта ко второму чтению. Мы прошли большой путь обсуждений с банками и остановились на том, что услуги, которые человек приобретает вместе с кредитом, могут быть двух видов: влияющие и не влияющие на выдачу и его условия, приобретаемые в обязательном, а точнее квазиобязательном, и добровольном порядке.
Если услуга влияет на выдачу или условия заемных денег, то в рамках законопроекта ее стоимость обязательно должна включаться в ПСК. Причем принципиальной позицией является то, что неважно, включена эта услуга в договор или нет, если обязанность ее оплаты возникает фактически. То есть, грубо говоря, когда менеджер в банке говорит, что кредит не выдадут, если человек не купит страховку, то ее стоимость должна включаться в полную стоимость кредита.
— Так это мисселинг, если менеджер так говорит...
— Мы надеемся, что после принятия закона такого не будет. Сейчас, к сожалению, такие недостатки еще встречаются.
Второй набор услуг — когда человек купил их сам. Ту же страховку, подписку на телемедицину. Да, есть риск, что недобросовестные кредиторы могут повлиять на желание купить допуслуги. Скажем, перед самым подписанием договора менеджер предлагает что-то приобрести, а заемщик, находясь на последней стадии получения денег, воспринимает это как условие. Хорошо известны случаи, когда вместе с автокредитом заемщики покупали флешку с советами бывалых автомобилистов.
— Хорошее приобретение.
— За 147 тыс. рублей.
Поэтому важнейшей новацией законопроекта является обязанность кредитора на следующий день после покупки уведомить человека о том, что он вчера добровольно приобрел вместе с кредитом такой-то набор допуслуг. Если они не нужны, то достаточно нажать на кнопку и отказаться от них. То есть экономически этот механизм направлен на то, чтобы устранить недобросовестное поведение кредитора. И для банков это будет хорошей мотивацией. Нет смысла продавать услугу, если ее на следующий день вернут.
— Флешку с советами за 147 тыс. рублей я бы тоже вернула.
— В той ситуации, как мне кажется, человек даже ничего не понял. Просто хотел получить кредит. Люди, когда подходят к финальной стадии оформления, очень часто на всё это просто не обращают внимания. Они считают, что это некая данность, что они должны это приобрести для доступа к кредиту.
Кроме того, в соответствии с законопроектом у банков возникает обязанность указывать в рекламе диапазон полной стоимости кредита «от и до». Именно разброс ПСК, а не ставки. Если в рекламе есть любая информация о стоимости, то обязательно должна быть информация о ПСК. Тогда человек будет понимать, что кредит выдается не под 0%, как сейчас пишут, а под 10–20%. Тут уже даже не захочешь, а задумаешься. Уверен, что степень влияния недобросовестного информирования снизится.
— Какой период установлен для того, чтобы отказаться от купленной услуги?
— В законопроекте планируется 30 дней. То есть на следующий день после оформления кредита человек получает уведомление о приобретенных услугах и у него есть еще 29 дней для того, чтобы отказаться от них. Сейчас этот период охлаждения составляет 14 дней. Но мы договорились о продлении, поскольку разные бывают ситуации и люди жалуются, что иногда не успевают уложиться в две недели — заболел, уехал и так далее.
— Это же касается и страховок, по которым, как получается, период охлаждения продлевается до 30 дней?
— Конечно.
Законопроект направлен именно на людей с небольшими доходами
— Еще, как мне кажется, подвис законопроект по социальному вкладу для малоимущих, по которому ставка планируется на уровне инфляции или ключевой. Какова судьба проекта?
— Нам нужно было урегулировать с рядом наших коллег из правительства содержательные и технологические вопросы, связанные с тем, кто имеет право на открытие такого счета и вклада, как подается заявление, какой подписью оно подписывается. Ведь люди будут подавать заявления на открытие соцвклада через «Госуслуги». Мы находимся в позитивном диалоге с Минцифры и Минтрудом по поводу того, как будет проходить процедура. Сейчас эти вопросы в основном урегулированы, поэтому рассчитываем, что законопроект может быть внесен в ближайшее время.
— И банки будут обязаны открывать такие вклады, даже если у них нет их в продуктовой линейке?
— Конечно, ведь это публичный договор. И даже если такого вклада у банка нет, при обращении гражданина договор такой он должен заключить.
— Но если все-таки банк откажет? Малоимущие могут жаловаться вам?
— Думаю, что откроют, поскольку никакой проблемы с этим нет. Там очень хороший, легкий для банка технологический механизм проверки права человека через единый портал госуслуг. Она будет проходить автоматически путем обмена между информационными системами Минцифры и Минтруда. Кстати, коллеги из Минтруда тоже искренне поддерживают этот законопроект, потому что он направлен именно на людей с небольшими доходами.
Мы хотим провести реформу по защите частных инвесторов комплексно
— На ПМЮФ обсуждался законопроект о защите частных инвесторов. Правильно ли я поняла, что он предполагает повышение имущественного ценза с 6 млн до 30 млн рублей для признания инвесторов квалифицированными?
— Да, имущественный ценз планируется повысить, но это далеко не единственный критерий, по которому можно будет получить статус квалифицированного инвестора. Хочу подчеркнуть, что неправильно всю реформу квалификации сводить к имущественному вопросу, речь идет о комплексном подходе, расширяющем, а не ограничивающем право человека обоснованно стать квалифицированным инвестором. Опыт показал, что само по себе наличие каких-то активов, имущества еще ничего о квалификации не говорит. Человек мог получить квартиру в наследство и продать ее, выиграть деньги в лотерею и т.п. Кроме того, действующее регулирование вообще никак не проверяет, что человек мог взять на эту сумму кредит.
Это оказалось пробелом, когда люди с большими по нашим меркам деньгами, но при этом ничего не понимающие в сложных финансовых инструментах, становились жертвами своего незнания и быстро свои деньги теряли. Мы проанализировали жалобы от квалифицированных инвесторов и выяснили, что значительное число тех, кто приобрел такой статус по праву владения определенной суммой активов, вообще не знали, что стали «квалами», или не понимали последствий этого. Просто такой статус им достался при подписании договора с банком на VIP-обслуживание.
Поэтому мы считаем, что квалификация прежде всего должна отражать суть этого слова — знания, образование, опыт. Мы посмотрели практику большого количества стран, причем не только, как принято говорить, финансово развитых, но и с растущими рынками, в том числе Индонезии, Малайзии, Китая. И увидели, что имущественный ценз или вовсе не является самостоятельным критерием, а идет в связке, например, с экономическим образованием. Или этот ценз очень высокий. Скажем, в Индии в пересчете на наши деньги это порядка 70 млн рублей.
Поэтому, на наш взгляд, повышение порога по имуществу оправдано, чтобы снизить риски для среднего класса. При этом мы хотим существенно расширить возможности получения статуса квалифицированного инвестора на основе знаний. Во-первых, учитывать в полном объеме экономическое образование (сейчас в зачет принимается только диплом четырех вузов). Во-вторых, предусмотреть специальный экзамен, чтобы процедура проходила не только через формальные критерии, как сейчас определено законом, но и учитывала реальные знания и опыт. Если человек, независимо от профильного образования, его сдаст, то сможет покупать любые бумаги, доступные квалифицированному инвестору.
— То есть реформа в плане защиты частного инвестора заключается в том, чтобы не только повысить имущественный ценз для признания квалифицированным, но и реальное подтверждение его квалификации через экзамен?
— Да, мы хотим провести реформу комплексно. Иногда, правда, в обсуждениях это выдергивается из контекста — якобы ЦБ предлагает повысить имущественный порог, чтобы закрыть доступ к покупке определенных бумаг. На самом деле это не так. Инвесторы, которые были признаны квалифицированными, могут ими и оставаться, их право.
Помимо этого, в связи с ограничениями по иностранным бумагам мы намерены расширить доступ к определенным российским инструментам для неквалифицированных инвесторов.
— Именно расширение? Исходя из концепции, складывалось впечатление, что для «неквалов», наоборот, будут вводиться ограничения.
— Именно расширение.
— За счет каких бумаг?
— Например, более широкий круг облигаций может быть доступен для неквалифицированных инвесторов без тестирования. Раньше большой интерес проявлялся к иностранным финансовым инструментам, но сейчас по понятным причинам они стали менее интересными и доступными для массового инвестора. Поэтому должно быть больше возможностей инвестировать на российском рынке, участвуя в развитии экономики. Конечно, мы смотрим на баланс рисков и возможностей, но определенные действия в этом направлении будут в этом году приняты. Количество бумаг, разрешенных брокерам к купле-продаже для «неквалов», будет увеличено.
— Допуск неквалифицированных инвесторов к более широкому кругу бумаг как-то не очень коррелирует с их защитой.
— Почему? Как раз коррелирует. Мы же смотрим на риски дефолта эмитента прежде всего. Например, обсуждаем расширение диапазона инвестиционного рейтинга российских облигаций, приобретаемых без тестирования, от ААА до A+. Наш анализ показал, что исторически риск дефолта по бумагам с рейтингом А+ изменяется незначительно по сравнению с ААА. Но при этом количество доступных инвестору качественных облигаций российских эмитентов существенно возрастает.
— По моей информации, текст законопроекта еще не готов. Так ли это?
— Да, текста пока нет. Но он разрабатывается и запланирован для внесения в Госдуму.
— Когда это может произойти?
— Мы участвуем в его подготовке, обсуждаем с участниками рынка. Может быть, успеем до конца этой сессии. В любом случае это в планах на нынешний год.
— То есть реализация планируется со следующего года?
— Думаю, что да. Срочные меры — ограничение на торговлю заблокированными бумагами, бумагами с риском повторных блокировок, с инфраструктурными рисками — мы уже реализовали. Всё остальное — планомерная работа, результаты которой рассчитаны на много лет.
Защищать «квалов» за счет института финуполномоченного — не очень правильно
— На ПМЮФ обсуждалась тема расширения полномочий финансового омбудсмена на деятельность брокеров. Когда это может быть реализовано и будет ли распространяться возможность апеллировать к нему на квалифицированных инвесторов или это только для «неквалов»?
— Мы не просто так хотим усовершенствовать критерии квалификации, чтобы этим статусом наделялись реально понимающие инвесторы. Защищать «квалов» за счет института финуполномоченного — не очень правильно с точки зрения самой идеологии, поскольку он защищает потребителей финансовых услуг. А квалифицированный инвестор всё же профессионально зарабатывает на рынке. Он скорее предприниматель. Миллионы «неквалов» пришли на фондовый рынок в основном за альтернативой безрисковым сбережениям с чуть большей доходностью, у них другие стратегии.
При этом речь не идет об убытках, связанных с рыночными рисками, поскольку инвестиции всегда сопряжены с риском. Но, например, споры, вызванные проблемами на стороне профучастника и приведшие к потерям у инвестора, могли бы быть рассмотрены при участии финансового омбудсмена и привлеченных им независимых экспертов. Эту идею финансового уполномоченного мы в целом поддерживаем.
— При этом инвесторы в соответствии с законодательством не являются потребителями.
— Их и не нужно признавать потребителями с точки зрения закона о защите прав потребителей. Это особая норма, специальная, которая может быть установлена законом о финансовом уполномоченном. Они попадут под его защиту, поскольку по своей природе, знаниям, целям розничный инвестор, покупающий паи ПИФ, в инвестиционной части мало чем отличается от потребителя, покупающего, например, НСЖ. Но мы пока в дискуссии, внимательно обсуждаем идею с другими ведомствами и экспертами.
— Обсуждается вопрос и об участии института финуполномоченного в реструктуризации безнадежной задолженности. Как я поняла, омбудсмен будет выступать своего рода посредником в решении проблемы плохих долгов между кредитными организациями и заемщиками. Это регулятор тоже поддерживает?
— Конечно. Мы медиацию, или добровольное урегулирование задолженности между кредитором и заемщиком, достаточно высоко оцениваем, видим определенный потенциал. Особенно если кредиторов несколько. Проблема сейчас состоит в том, что они часто друг другу не доверяют. Кредиторы опасаются, что первый, кто договорится с заемщиком, забирает всё, а остальные всё теряют. Не сказать, чтобы эти опасения были совсем беспочвенными.
Для преодоления этой проблемы мы вместе с рынком разработали и рекомендовали к применению стандарт комплексного урегулирования задолженности с участием нескольких кредиторов. Он вышел в конце апреля, и это первый шаг.
Второй — мы планируем до конца года пилот с участием службы финуполномоченного, которая станет некой нейтральной площадкой, на ней будут урегулироваться эти споры. Финуполномоченный Юрий Воронин об этом на ПМЮФ также говорил. И если пилот окажется удачным, то мы вполне вероятно предложим в законе зафиксировать подобные нормы.
Количество жалоб на новый мисселинг снижается
— Появились ли новые виды мисселинга за последнее время?
— В целом количество жалоб на новый мисселинг снижается. Но именно на новый, а не когда люди обращаются задним числом на то, что им навязали 2–3 года назад. В этом случае мы видели рост, особенно в 2022-м, когда не выплачивался инвестиционный доход из-за блокировки активов.
А по новым продуктам отмечаем снижение. Да, у нас появились новые полномочия, которые дают право приостанавливать продажи таких токсичных продуктов, когда происходит осознанно неправильное информирование. В особо тяжелых случаях мы можем потребовать обратный выкуп.
— Уже требовали?
— Рынок это учитывает. Мы честно предупредили, что будем эти полномочия применять в случае выявления неоднократных нарушений. Поговорили об этом со всеми участниками финрынка по отдельности, чтобы они учитывали в своих стратегиях и продажах возможность такого развития ситуации. Рассчитываем, что с помощью нового инструментария нам удастся существенно снизить напряженность в этом вопросе.
Анна Каледина, Известия Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области защитило права потребителей в суде
Новосибирская область , 05.05.2023 г.Вступило в силу решение Калининского районного суда г. Новосибирска о признании незаконным отказ перевозчика, обслуживающего автобусный маршрут № 13 (г. Новосибирск, ул. Тюленина – Ключ-Камышенкое плато) в оплате проезда национальными платежными инструментами в рамках национальной системы платежных карт.
В Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области в 2022 и 2023 году поступали обращения пассажиров о том, что перевозчик многократно допускал отказы в оплате проезда с использованием национальных платежных систем по указанному маршруту, предлагая осуществлять платежи исключительно в наличной форме или посредством перевода по телефонному номеру, принадлежащему физическому лицу.
Постановлением Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области 23.05.2022 г. юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.4, ст. 14.8 КоАП РФ, однако продолжило такую практику.
В рамках рассмотрения продолжающих поступать обращений граждан в связи с нарушением требований ст. ст.16.1 ФЗ «О защите прав потребителей», перевозчику неоднократно выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, но он не принял мер по соблюдению требований закона. В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд.
Согласно ст.16.1 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Обязанность обеспечить возможность оплаты услуги с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на исполнителей, у которых выручка от оказания услуг за предшествующий календарный год превысила двадцать миллионов рублей.
Из представленных суду сведений следовало, что совокупная выручка перевозчика за предыдущий год превысила двадцать миллионов рублей. Поэтому на него распространяется обязанность предоставить возможность выбора между наличной или безналичной (с использованием терминала) оплаты проезда.
В ходе рассмотрения дела исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга потребителей были удовлетворены:
действия перевозчика, выразившиеся в отказе оплаты проезда с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт на автобусном маршруте № 13 (г. Новосибирск, ул. Тюленина – Ключ-Камышенское плато) в отношении неопределенного круга потребителей признаны судом противоправными. Суд обязал перевозчика прекратить указанные действия.
Правительство хочет обязать бизнес извлекать пользу из каждой банки и бутылки
Реформировать расширенную ответственность производителей за утилизацию товаров и упаковки собираются поэтапно
Поделиться
Читать нас в
25.04.2023 17:03
Автор: Евгения Филиппова
© pxhere.com
С 2027 года производители и импортеры должны будут отвечать за утилизацию такой же массы упаковки, которую они произвели в России или ввезли в страну. К новой системе будут переходить постепенно, начиная с 2025 года. Такой законопроект Правительство внесло в Госдуму 25 апреля.
Надежды не оправдались
Систему расширенной ответственности производителей (РОП) ввели в 2015 году. Она подразумевает, что российские предприятия и импортеры должны либо сами заботиться об утилизации определенного объема товара и упаковки, либо платить экологический сбор. Например, в этом году они обязаны утилизировать 10 процентов произведенной или импортированной одежды, 20 процентов аккумуляторов, 15 процентов бытовых приборов. Да из упаковки на утилизацию надо отправлять по крайней мере 20 процентов пластиковой, бумажной, картонной, деревянной и пробковой тары, 25 процентов — стеклянной, 30 процентов — стальной, 35 — из гофрированного картона. Утилизация подразумевает, что отходы используют повторно, перерабатывают или сжигают для получения энергии после того, как извлекли из них полезные компоненты.
Но пока система не дала тех результатов, на которые все рассчитывали, — чтобы производители были заинтересованы больше перерабатывать и меньше отправлять на полигоны, констатируют в Правительстве.
Поэтому систему хотят реформировать. Согласно внесенному законопроекту, за отходы от товаров производители будут по-прежнему отвечать лишь частично, а вот за упаковку — в полном объеме. Перечень отходов, которые надо утилизировать, установит Правительство.
В 2025 году надо будет вовлечь во вторичный оборот 55 процентов массы произведенной в России или ввезенной в страну упаковки, в 2026 году — 75 процентов, а с 2027 года — 100 процентов. Единственное исключение — можно будет не заботиться об утилизации того, что отправили на экспорт.
Такие правила неудивительны, ведь именно к упаковке больше всего претензий. В отличие от самих вещей, от нее покупатель избавляется практически сразу, отметил депутат Госдумы Николай Валуев. «Пять минут, чтобы донести до дома, секунда, чтобы выбросить, а дальше — сотни лет на свалке», — сказал он ранее «Парламентской газете». При этом на упаковку приходится примерно половина бытового мусора.
В России планируют создать реестр утилизаторов мусора
Бутылки бывают разными
У производителей будет выбор. Они смогут организовать утилизацию мусора у себя, получив лицензию, или отдавать отходы компаниям и ИП, которые этим занимаются. Но только тем, которые войдут в специальный реестр утилизаторов. Туда смогут попасть конторы, у которых есть специальные установки и которые получат одобрение Росприроднадзора. Если ни то ни другое производитель делать не захочет, он будет уплачивать экологический сбор.
Впрочем, можно будет снизить нагрузку. Норматив снизят, если, например, предприятие станет производить товары из вторсырья или использовать отходы повторно. Все это надо будет подтвердить документально. Импортеры должны будут заплатить экосбор еще до того, как товар выпустят на рынок. Также они смогут представить Росприроднадзору гарантии, что займутся утилизацией товаров и упаковки сами. Для критически важной продукции, список которой определит Правительство, сделают исключение.
© Тимур Ханов/ПГ
Ставки экосбора будут варьироваться в зависимости от того, насколько сложно переработать тот или иной вид мусора. Чем экологичнее товар, тем меньше будет ставка, пояснил министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов. «Например, за прозрачную и красную бутылку производители платят одинаково, хотя красная вообще не перерабатывается», — передала его слова пресс-служба министерства.
Он отметил, что у законопроекта нет фискальной задачи. Производители, которые утилизируют свои отходы сами, экосбор платить не будут. В ином случае отходами за них займется государство. «Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится. Ответственность повышаем постепенно, бизнес успеет подготовиться и начнет честно утилизировать выпущенную упаковку», — отметил Козлов.
Сколько будет стоить
Новый законопроект — не первая инициатива, которой планируется перекроить систему РОП. Сначала, судя по сообщениям на сайте кабмина, реформу хотели запустить с 1 января 2022 года, потом с 2023-го. В итоге выбрали вариант поэтапного введения обновленной системы в 2025-2027 годах.
Этот вопрос пора начать решать, но он непростой, так что нужно дать бизнесу подготовиться, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. Очень важно, чтобы было достаточно утилизаторов. «Не последний вопрос — по каким ценам они будут утилизировать отходы. Надо, чтобы утилизация не стала серьезным бременем для производителей, иначе это может повлиять на цену товаров. Именно поэтому нужно делать все поэтапно и взвешенно», — считает сенатор.
Раньше система РОП действительно не могла заработать в полную силу, так как не было заводов, которые производили бы собственное мусороперерабатывающее оборудование, отмечал в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. Сейчас, по его словам, страна к этому готова.
А насчет цен эксперты уже все просчитали — суммы выровняются, так как компании перестанут платить штрафы и нести другие убытки, связанные с экологией, добавил депутат.
По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, роста цен на товары не будет. Сейчас ответственность уже есть, но она станет прозрачнее и эффективнее, написала вице-премьер в своем Telegram-канале. По ее словам, которые процитировало ТАСС, потребительская инфляция можно вырасти максимум на 0,1-0,2 процента.
Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/politics/pravitelstvo-khochet-obyazat-biznes-izvlekat-polzu-iz-kazhdoy-banki-i-butylki.html Лживые отзывы
onlyway news БИЗНЕСС 26.04.2023
В Великобритании новые правила запрещают накручивать подписчиков и размещать фальшивые отзывы. Новый закон запрещает людям, получать деньги или бесплатные товары за написание восторженных отзывов, законопроект подан на рассмотрение в парламент.
Покупка, продажа или размещение поддельных отзывов станут незаконными в рамках изменений, запланированных в новых законах, законопроект разрабатывается с 2021 года. Законопроект также направлен на то, чтобы положить конец нынешнему доминированию технологических гигантов на рынке Великобритании.
Новый законопроект правительства Великобритании о цифровых рынках, конкуренции и защите прав потребителей направлен на то, чтобы не только помочь потребителям но и защитить бизнес от потребительского экстремизма и нездоровой конкуренции
Законопроект вносится во вторник и запрещает людям, получающим деньги или бесплатные товары за написание восторженных отзывов.
В рамках нового закона, свобода выбора приложения и возможность его загрузить на любое устройство, также придется напоминать людям, когда заканчиваются бесплатные пробные версии подписки.
Законопроект Великобритании направлен помочь людям управлять подписками, возможность отменить после одного платежа а также убедитесь в том что платформы предпринимают «разумные шаги» для проверки подлинности отзывов о продуктах и услугах, не покупает отзывы и не накручивает самостоятельно.
Новые правила вступят в силу скоро, сразу после одобрения парламентом, заявили в Департаменте бизнеса и торговли. Бронирование отелей
13.04.2023
Центр цифровой экспертизы Роскачества провел веерное исследование приложений для бронирования отелей по поручению Роскомнадзора. Согласно опросу, проведенному среди читателей Роскачества, 43% людей бронируют гостиницы раз в полгода для поездки на отдых в 83% случаев и для командировок – в 15%.
В феврале 2022 года Booking.com и Airbnb покинули российские бизнес-просторы в рамках санкций. Однако отечественные агрегаторы и оставшиеся зарубежные сервисы (китайский Trip.com) активно заполнили нишу и развиваются дальше.
Конечно же, россияне не перестали путешествовать, а значит, и бронировать отели. Опрос на портале РСК показал, что все так же люди для поиска жилья используют сервисы-агрегаторы – сайты (37%) и мобильные приложения (17,4%). Только теперь на сцену вышли другие разработчики. В частности, народный рейтинг возглавляет приложение Ostrovok.ru.
Мы протестировали для вас 10 сервисов, чтобы выявить лучшее мобильное приложение для бронирования отелей по России в 2023 году. Такое разнообразие выбора гарантирует реализацию планов на отдых, ведь благодаря разным фильтрам и умному поиску через сервисы можно отыскать выгодные варианты.
1-е место
Яндекс Путешествия: Отели (Android)
Яндекс Путешествия: Отели (Android)
4.48
2-е место
Ostrovok.ru: Отели и Гостиницы (Android)
Ostrovok.ru: Отели и Гостиницы (Android)
4.46
3-е место
Trip.com: Отели, рейсы, Поезда (Android)
Trip.com: Отели, рейсы, Поезда (Android)
4.41
4-е место
Авиабилеты, отели и ЖД билеты (OneTwoTrip) (Android)
Авиабилеты, отели и ЖД билеты (OneTwoTrip) (Android)
4.40
5-е место
OZON: товары, продукты, билеты (Android)
OZON: товары, продукты, билеты (Android)
4.31
6-е место
101Hotels: отели, гостиницы (Android)
101Hotels: отели, гостиницы (Android)
4.24
7-е место
Жд билеты, отели, авиабилеты (tutu) (Android)
Жд билеты, отели, авиабилеты (tutu) (Android)
4.11
8-е место
Level Travel – туры и отели (Android)
Level Travel – туры и отели (Android)
4.08
9-е место
Travelata горящие туры онлайн (Android)
Travelata горящие туры онлайн (Android)
4.04
10-е место
Onlinetours: горячие туры (Android)
Onlinetours: горячие туры (Android)
3.66 Заемщикам станет проще реструктурировать одновременно несколько кредитов в разных банках
24 апреля 2023 года
Регулятор предложил банкам механизм взаимодействия для решения проблемы должников, попавших в сложную жизненную ситуацию.
Этот механизм закреплен в Cтандарте защиты прав и интересов заемщиков — физических лиц при урегулировании задолженности. Документ разработан участниками рабочей группы Банка России по медиации. В нее входят представители банковского сообщества, финансового уполномоченного, Минфина России и других заинтересованных структур.
Часто бывает, что заемщик имеет потребительский кредит в том банке, где он получает зарплату, а ипотеку — в другом банке, аккредитованном застройщиком. В случае финансовых сложностей человек обычно старается платить по ипотеке, а по потребительскому кредиту может допускать просрочку. При этом кредиторы или не знают друг о друге, или не полностью доверяют друг другу и не могут договориться о временном совместном снижении платежей, чтобы заемщик мог обслуживать оба кредита. Один из банков взыскивает долг через суд, и иногда это приводит к тому, что заемщик теряет жилье и становится банкротом.
Применение стандарта позволит решать эту проблему на условиях, приемлемых для всех сторон.
Заемщик, столкнувшийся с потерей работы, длительной болезнью и другими сложностями, сможет обратиться в один из банков с заявлением о комплексном урегулировании задолженности. В нем он укажет другие банки, которые выдали ему кредиты. Эти банки смогут или самостоятельно взаимодействовать друг с другом в рамках стандарта, или назначить один из банков оператором, который возьмет на себя задачу по реструктуризации всех кредитов заемщика.
Документ также содержит перечень сложных жизненных ситуаций, при которых рекомендуется проводить реструктуризацию, и список подтверждающих документов.
Соблюдение стандарта на первом этапе будет добровольным, чтобы наработать достаточную практику применения и при необходимости уточнить его текст. Кредиторы, которые решат к нему присоединиться, разместят все необходимые инструкции для заемщиков на своих сайтах. ЕЭК вырабатывает антикризисные схемы взаимодействия потребителей и бизнеса в цифровом мире
Проблемы потребителей и бизнеса в цифровом мире, эффективные схемы взаимодействия участников электронной торговли и развитие добросовестных практик обсуждены спикерами тематической панельной сессии V Евразийского цифрового форума, проведенного на площадке международного форума «ТИБО – 2023» в Минске.
«Снижение потребительских и предпринимательских рисков в условиях цифровой трансформации экономики – ключевой фактор дальнейшего интеграционного развития стран Евразийского экономического союза, – отметила модератор сессии директор Департамента санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии Наталья Жукова. – Формирование четких механизмов и прозрачных схем взаимодействия общества, бизнеса и государства позволит стимулировать развитие справедливого цифрового потребительского рынка на пространстве ЕАЭС».
По словам Натальи Жуковой, выработка общих подходов к защите прав потребителей в сфере электронной торговли – одно из ключевых направлений совместного развития государств-членов Союза до 2025 года. Такая работа проводится на площадке Комиссии и основывается на лучших деловых практиках и потребностях общества в данной сфере.
Руководители бизнес-ассоциаций, интернет-площадок, государственных, научных и общественных органов и организаций стран ЕАЭС обсудили новейшие тенденции и перспективы развития государственного контроля и саморегулирования бизнеса в интересах потребителей. В числе элементов защиты потребительского рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции рассмотрены передовой практический опыт внедрения принципов добросовестной торговли, а также практика ведения реестра доверенных онлайн-площадок.
Особое внимание участники дискуссии уделили вопросам повышения цифровой и потребительской грамотности.
Как отметила Наталья Жукова, информированность и компетентность участников рынка являются ключевыми факторами развития экономики. 2023 год проходит в ЕАЭС под девизом «Грамотный потребитель – ответственный бизнес». Информационная работа с гражданами и предпринимателями по вопросам соблюдения прав потребителей находится в фокусе совместной деятельности государств-членов и отвечает задачам социально-экономического развития ЕАЭС.
Участники сессии приняли решение продолжить сотрудничество по определению механизмов урегулирования потребительских споров как важного направления совместных действий стран ЕАЭС в сфере защиты прав потребителей.
Справка
Тематическая панельная сессия «Потребители и бизнес в цифровом мире: антикризисные схемы взаимодействия» проведена Комиссией 19 апреля в рамках деловой программы V Евразийского цифрового форума, организованного на площадке XXIX Международного форума по информационно-коммуникационным технологиям «ТИБО-2023», который проходит 18-21 апреля в Минске (Республика Беларусь).
Форум «ТИБО» – уникальная площадка для обмена передовым международным опытом, генерации инновационных знаний и обсуждения механизмов внедрения новейших технологических трендов в различные сектора экономики, социальную сферу и систему государственного управления. Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю помогло жителю региона вернуть более 30 тыс. рублей из-за сбоя на маркетплейсе
Хабаровский край , 14.04.2023 г.
В Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение жительницы краевой столицы, пострадавшей во время от одного из сбоев на маркетплейсе Wildberries.
В ее личном кабинете произошел автоматический заказ позиций, находящихся в корзине на общую сумму 37 000 рублей.
Женщина сразу же обратилась в службу технической поддержки с просьбой об отмене указанного заказа и возврате денежных средств, автоматически списавшихся с привязанной к личному кабинету банковской карты. Однако ответа на заявленные требования не поступило.
Тогда она обратилась за решением вопроса по электронной почте. Но в удовлетворении заявленных требований ей было отказано. В обоснование доводов отказа было сообщено о том, что отказаться от товара можно только в момент его получения на пункте выдачи.
В адрес ООО «Вайлдберриз» было направлено письмо о предоставлении информации по указанному факту и о принятых в связи с этим мерах.
На запрос Управления ООО «Вайлберриз» провело внутреннюю проверку, в результате которой на счет потребителя вернули 32320 рублей. Остальная часть суммы ушла на оплату тех товаров, которые покупательница все же решила оставить себе.
Несмотря на досудебное разрешение конфликта, мы напомним, что в подобной ситуации потребитель, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе обратиться к продавцу с претензией об уплате неустойки за неправомерное удержание денежных средств, а в случае отказа в удовлетворении указанного требования – в суд за защитой нарушенных прав.
Эксперт поддержал развитие отрасли по восстановлению б/у запчастей
Для спасения автомобилей от массового выхода из строя на фоне антироссийских санкций, в России могут развить целую индустрию промышленного восстановления отработанных автомобильных компонентов и их использования. Письмо с соответствующими предложениями на имя Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина было инициировано и направлено депутатами четырех комитетов Госдумы.
В Российском Союзе Автостраховщиков (РСА) считают, что развитие этой отрасли действительно пойдет на пользу российской промышленности, которая сейчас слишком зависит от зарубежных поставок деталей. Кроме того, санкционный кризис запчастей долгие месяцы усложняет жизнь рядовым автовладельцам. Поломка железного коня стала традиционным ночным кошмаром для большинства водителей.
Своим мнением о предложении депутатов Госдумы поделился член правления Союза Автосервисов Илья Плисов. Эксперт уверен, что создавать целую отрасль с нуля нет необходимости, поскольку она уже де-факто существует. Потребуется лишь её легализовать для привлечения инвесторов и вывода процессов восстановления б/у запчастей на качественно новый уровень.
«Идея наладить массовое восстановление б/у запчастей выглядит как желание оседлать коня, который уже скачет. Сегодня в РФ десятки, если не сотни компаний, производят разного качества ремонт и восстановление деталей. Это касается коробок передач, карданных валов, суппортов, генераторов, стартеров и других комплектующих. Однако доля отрасли по восстановлению занимает минимальный процент от всего объема запчастей: рулевые рейки – до 10%, коробки передач – 5-10%.
Нужно создать условия для развития этого сектора, чтоб компаниям было выгодно развиваться, а инвесторам вкладываться в такой бизнес. Для этого сектор восстановления и использования б/у запчастей должно поддерживать государство, как делают за рубежом. В РФ под деятельность по восстановлению запчастей нет специального кода ОКВЭД, а значит она не признана производственным процессом. Стоимость аренды и электричества для работающих в этой сфере компании аналогична ценам для бизнес-центров, тогда как для признанных производств цены снижены. Для качественного восстановления запчастей требуются сложные дорогие станки и высококвалифицированные работники – у компаний нет возможности развивать производство без поддержки государства.
Логичным будет создать производственные кластеры по восстановлению б/у деталей в крупных регионах, где несколько предприятий на одной площадке смогут обмениваться специалистами, опытом и всячески взаимодействовать для покрытия потребностей СТО в округе.
Безусловно нужно ввести стандарт восстановления и маркировку деталей, чтобы упорядочить рынок. Потребитель имеет право знать, что он покупает именно б/у запчасть, а не восстановленную под видом новой, как бывает сегодня. Выведя на качественно новый уровень восстановление б/у деталей и увеличив их объемы, мы продлим срок службы автомобилей вместо отправления их на свалку из-за отсутствия или дороговизны новых запчастей.
Что касается проблемы запчастей в ОСАГО – это острый вопрос. Подорожание комплектующих подняло стоимость ремонта, а проблемы с поставками увеличили его фактические сроки. Этим активно пользуются автоюристы, которые предъявляют страховщикам претензии о просроченных сроках работ и отправляются в суды, где зарабатывают на штрафах и пени. При этом обычные автовладельцы, желая поскорее отремонтировать машину, часто подписывают в автосервисах согласие на использование б/у запчастей при ремонте – это нормальная практика. В целом же развитие индустрии по восстановлению б/у деталей и ремонт ими по желанию клиентов – отличная идея, больше исправных автомобилей станет ездить по дорогам».
Проект «ОСАГО: общественная экспертиза» напоминает, что в последние месяцы 2022 года доля восстановительного ремонта по ОСАГО упала до 5%: ремонт не успевают осуществлять из-за увеличенных сроков поставок, а комплектующие некоторых марок и вовсе больше не поставляются в РФ. СТО не гарантируют страховщикам выполнение ремонта в законодательно установленные 30 календарных дней. Решением проблемы как раз может стать создание индустрии восстановления отработанных автомобильных запчастей. ПРАКТИКА 12 АПРЕЛЯ 2023, 21:34
ВС поставил оплату услуг юристов в зависимость от результата
ИЛЛЮСТРАЦИЯ: ПРАВО.RU/ПЕТР КОЗЛОВ
Юридическая фирма должна была помочь клиенту с регистрацией договора аренды столичного объекта культурного наследия. Но со своей работы юристы не справились, поэтому заказчик предъявил иск на всю сумму договора. Спор дошел до Верховного суда, который признал: заказчик имеет право потребовать деньги за услуги назад, если они оказались некачественными и неполными, а юристы не приложили максимальных усилий для достижения результата.
Неудачный договор
В ноябре 2017 года «Сити билдинг компани» решила участвовать в аукционе, чтобы арендовать нежилое здание в Москве. Это объект культурного наследия, поэтому фирма планировала отреставрировать его и получить льготную арендную ставку (1 руб. за квадратный метр в год).
За помощью с оформлением документов компания обратилась в «КонсалтЮрист». Стороны договорились, что специалисты юрфирмы проконсультируют клиента по вопросу сбора и подготовки необходимых документов, проведут экспертизу подставленных бумаг и будут сопровождать весь процесс заключения договора аренды. В январе 2018-го «Сити билдинг компани» и «КонсалтЮрист» дополнительно определили порядок оплаты по договору. Стороны решили, что заказчик будет переводить деньги частями и последний раз заплатит после того, как ему установят льготную арендную ставку. Общая стоимость юруслуг составила 11 млн руб.
Фирма выиграла аукцион и подписала договор аренды с Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры. Потом бумагу направили для регистрации в Росреестр, который отказал, так как в ЕГРН и техдокументации была указана разная площадь здания. А еще с собственником объекта не согласовали, что знание передают в аренду. Такое согласие должен был дать Минкульт, оговорив его с Росимуществом. Оспорить действия Росреестра в суде не удалось.
Встречные иски
Вскоре после этого «КонсалтЮрист» решил взыскать через суд недоплаченные, по их мнению, 7,3 млн руб. В компании настаивали, что не получили оплату, хотя «Сити билдинг компани» утверждал обратное: якобы деньги передали полностью через представителя юрфирмы Светлану Троянову. «Сити билдинг компани» подала встречный иск на всю сумму договора — 11 млн руб., посчитав ее неосновательным обогащением. Фирма объяснила, что «КонсалтЮрист» — профессиональный участник рынка юруслуг, при этом организация не заметила ошибки в аукционной документации. Заказчик также настаивал, что цена услуг была многократно завышена.
ПРАКТИКА
Выгодная аренда или штрафы: что дают инвестиции в исторические здания
Три инстанции удовлетворили требования «КонсалтЮрист» и отклонили встречный иск «Сити билдинг компани». Суды посчитали, что оказание услуг по своей природе — это исполнение определенных действий по заданию заказчика. И отказ в госрегистрации договора аренды не говорит, что услуги не были оказаны. Еще суды обратили внимание, что исходя из условий договора оплата услуг не зависит от того, зарегистрируют ли договор аренды. Относительно переданных Трояновой денег суды указали: расчеты между юрлицами должны вестись в безналичном виде, поэтому расписка о передаче средств физлицу не доказывает надлежащее исполнение обязательств по договору.
«Сити билдинг компани» обратилась с жалобой в Верховный суд и в конце марта добилась нового рассмотрения дела в первой инстанции (подробнее — «Юруслуги без нужного результата: ВС решал, надо ли за них платить»). Теперь ВС опубликовал мотивировку по этому делу.
ВС признал важность результата юридических услуг
Экономколлегия напомнила: правовые услуги не представляют интереса для заказчика сами по себе. Они должны быть направлены на достижение определенного результата, и им обычно считается некая польза от действий контрагента. Исполнитель при этом должен представить доказательства приложения «максимальных усилий» по достижению обусловленной договором цели.
«Сити билдинг компани», нанимая сторонних юристов, рассчитывала получить надлежащую правовую консультацию с учетом представленной аукционной документации и с соблюдением всех требований, установленных законодательством при аренде государственного имущества, относящегося к объектам культурного наследия.
Если же заказчик услугу надлежащего качества не получил, он вправе отказаться от договора и возместить понесенные расходы, указал ВС.
LEGAL DIGEST
Штатный юрист и представитель без договора: топовые судрасходы февраля
В споре между «КонсалтЮрист» и «Сити билдинг компани» судам следовало разобраться с фактическим объемом указанных услуг. Стороны еще в договоре согласились с обязанностью юридической фирмы направлять заказчику акты сдачи-приемки услуг. Но в деле этих актов нет, как нет и других доказательств, чтобы услуги, направленные на достижение нужного заказчику результата, оказывались.
В определении ВС также затронул вопрос цены юридических услуг. Если одна из сторон заявляет о завышенной цене договора, судам следовало дать оценку сделке, в частности с точки зрения добросовестности обеих компаний. А об оплате юруслуг наличными судьи указали следующее. Такая форма оплаты была предусмотрена условиями договора, а значит, она допустима. При этом само по себе непоступление денег в кассу получателя еще не означает, что заказчик не исполнил обязательства по оплате.
При новом рассмотрении дела АСГМ должен будет учесть выводы экономколлегии и оценить доказательства заново. В частности, получить у Трояновой доказательства передачи денег в кассу «КонсалтЮрист». Дата повторного рассмотрения дела пока не назначена.
Нет победы — нет оплаты
Определение ВС вводит новый критерий, которым ранее суды не руководствовались, а именно — объем оказанных исполнителем услуг, подчеркивает юрист судебной практики Capital Legal Services Карина Николаева. Этот критерий приближает к принципу no win, no fee («Нет победы – нет оплаты»), который применяется в Великобритании, США, Австралии и других странах, отмечает эксперт.
Николаева предупреждает о двух наиболее вероятных последствиях такого решения. Во-первых, клиентам будет проще взыскивать деньги за действительно ненадлежащее оказание юруслуг. Во-вторых, многие юридические фирмы могут пострадать от занижения стоимости предоставляемых услуг, ведь такой критерий, как принятие максимальных усилий для достижения цели договора, не позволяет точно определить качество оказанной юридической помощи. «Количество судебных споров, связанных с необходимостью снизить стоимость юруслуг, определенно возрастет», — прогнозирует юрист.
Чтобы защитить гонорар в суде, Николаева предлагает тщательнее согласовывать предмет соглашения об оказании юруслуг с заказчиком, ведь именно от этого зависит исход возможного спора. Еще один совет — как можно более полно описывать все оказываемые в рамках договора услуги. При точном документировании заказчику будет сложнее доказать, что объема оказанных услуг и усилий, приложенных для достижения цели договора, было недостаточно.
Максим Вараксин КАК ПОНЯТЬ, ЧТО ВАМ ПИШЕТ МОШЕННИК: 10 ПРИЗНАКОВ
ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ
На досках объявлений, в комментариях и в личных сообщениях – специалисты Центра цифровой экспертизы рассказывают, как распознать злоумышленника.
СОДЕРЖАНИЕ
Мошенники всегда стараются выглядеть убедительно. Даже по телефону не всегда и не сразу можно почувствовать подвох, что уж говорить про переписку. Однако есть маркеры, по которым возможно определить, что вас хотят обмануть.
ЗАПУТАННАЯ ИСТОРИЯ
Единственная цель мошенников – узнать секретную информацию о вашей банковской карте. Чтобы попросить вас назвать данные карты, вам начнут рассказывать всевозможные легенды. Мы регулярно их перечисляем с вашей помощью. Мошенники бывают очень изобретательны. В целом все сводится к тому, что вас вынуждают продиктовать код подтверждения из СМС или CVC-код.
РАЗНЫЕ ВИДЫ ПРИНУЖДЕНИЙ
К принятию быстрого решения, потому что «акция только один день», к предоплате на карту, чтобы «забронировать товар», и т. п. При этом сумма может быть незначительной, чтобы не спугнуть раньше времени.
Мошенник будет всячески пытаться усыпить вашу бдительность и приводить много странных доводов. При этом может обещать что угодно, давать честное слово, клясться мамой и даже предлагать выслать вам скан своего паспорта в качестве доказательства добросовестности. А потом окажется, что паспортные данные недействительны и с вашей предоплатой уже залегли на дно.
ПРОВОКАЦИИ
Вы звоните по объявлению, но никто не отвечает. При этом после звонка у вас со счета списалась значительная сумма.
Сюда же относится схема с наследством. Вам пишет адвокат и сообщает, что за границей умер ваш дальний родственник, а вы – единственный наследник. Предлагает все наследство оформить на вас, нужно лишь предоставить банковский счет, копию паспорта и оплатить некоторые издержки. Фишинговая ссылка к такому сообщению прилагается.
УГРОЗЫ
Мошенник может угрожать арестом, иском в суд, обнародованием личной информации, если вы не ответите или откажетесь выполнять требования. А еще может убеждать, что деньги можно спасти только срочным переводом по его реквизитам, а иначе все ваши счета заблокируют и вы останетесь без средств.
ПЛОХО ОФОРМЛЕННЫЙ ПРОФИЛЬ
Здесь предлагаем обратить внимание на чисто цифровые приметы – информацию в профиле, фотографию, отзывы, количество подписчиков. Мошенники, как правило, пишут с поддельных, фейковых аккаунтов, которые недавно зарегистрированы. Там мало данных, либо нет аватарки, либо плохого качества, нет или мало друзей и подписчиков, отзывы и комментарии отсутствуют.
Кстати, мы уже писали, как отличить фейковые отзывы от подлинных. Односложные восторженные комментарии типа «Продавец супер!», «Товаром доволен!» должны насторожить.
ГРАММАТИЧЕСКИЕ ОШИБКИ
Каждый из нас может иногда допускать орфографические ошибки, но если оппонент в переписке коверкает слова, неправильно строит предложения, не ставит знаки препинания, пишет транслитом на плохом русском языке, то стоит отнестись к этому с подозрением.
УКЛОНЧИВЫЕ ОТВЕТЫ
На прямые вопросы мошенники щеголяют сложными фразами типа «информация заблокирована во избежание несанкционированных действий» или «ноутбук нужно сначала пропатчить и проапдейтить». Объяснить простыми словами не могут или не хотят.
Кроме того, на торговых площадках могут присылать чужие фотографии товаров и т. п.
УПОМИНАНИЯ МВД, ЦБ
Мошенник может авторитетно представиться сотрудником прокуратуры, Банка России или Центробанка. В такой момент мало кто вспомнит, что ЦБ, например, не работает с физическими лицами и тем более не подает заявления в правоохранительные органы без инициативы клиентов банка. Но платежная карта есть у всех, следовательно, такое письмо не сразу вызывает подозрения. Однако, вероятнее всего, сообщение «из Центробанка» окажется мошенническим.
БОЛЬШИЕ ОБЕЩАНИЯ
Мошенник представляется инвестиционным советником, брокером, сотрудником криптовалютных бирж, владельцем бутика и сразу начинает с главного – обещает сказочный доход без каких-либо усилий, скидки до 60% или сотни процентов годовых: «Вложи 1000 ₽ – через месяц получи 10К ₽», «Авиабилеты за полцены» и т. п.
Людям постарше могут звонить якобы из Пенсионного фонда или соцзащиты и предлагать большие выплаты.
ССЫЛКИ
Мошенники стараются увести беседу на свою территорию, для этого предлагают перейти в чат мессенджеров, где легче подослать фишинговые ссылки.
photo_2023-03-28_17-00-22.jpg
кузьменко новая
СЕРГЕЙ КУЗЬМЕНКО
РУКОВОДИТЕЛЬ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕНТРА ЦИФРОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РОСКАЧЕСТВА
Единственная информация, которая может понадобиться от вас покупателю, – это 16 цифр вашей банковской карты, они написаны на лицевой стороне. Попытки получить какие-либо другие данные свидетельствуют о мошенничестве.
Если вы сами что-то покупаете с рук на торговых площадках, то наш совет – «загуглите» данные продавца, поищите отзывы о товаре и попросите сфотографировать его лично для вас. Как правило, после просьбы о деталях или дополнительных фотографиях мошенники исчезают без следа. Поручения президента нивелируются в законопроектах
Бесполезные законы от непобедимой бюрократии
ПОДЕЛИТЬСЯ
Шесть лет назад, 18 апреля 2017 года, президент провел заседание президиума Госсовета, посвященное защите прав потребителей. Мне довелось в нем участвовать. Обсуждалось в том числе, как облегчить потребителям получение законного возмещения за ненадлежащее качество товаров и услуг, которое продавец или исполнитель отказываются признать. Суды ежегодно рассматривают сотни тысяч таких исков и удовлетворяют в среднем шесть из семи, однако большую часть этих решений потребителям не удается исполнить, а когда удается, то не всегда полученная сумма оправдывает затраченное время, силы и средства. И это не говоря уже о расходах бюджетов на содержание судов и судебных приставов — по моей оценке, они сопоставимы с величиной реально возвращаемых потребителям средств.
Бесполезные законы от непобедимой бюрократии
ФОТО: АЛЕКСЕЙ МЕРИНОВ
Решения суд обычно принимает по результатам назначенной им экспертизы (ее оплачивает проигравшая спор сторона). Поэтому логично было бы, чтобы основную часть таких споров стороны решали, обратившись вместе к эксперту. Разумеется, если поблизости есть эксперты, квалификация и добросовестность которых не вызывают сомнения, к которым не надо записываться за год и цена их услуги разумная. А вот с этим у нас, увы, большие проблемы, и без государственной помощи, похоже, их не решить. Помощь тут нужна не финансовая, а скорее административная. Надо установить требования к экспертам, правила оценки соответствия этим требованиям, надо контролировать добросовестность организаций, взявших на себя такую работу.
Примерно этого мы ожидали, когда увидели поручение президента правительству по итогам того заседания «подготовить предложения о формировании системы досудебного урегулирования споров по вопросам защиты прав потребителей и развития института независимой экспертизы качества товаров и услуг с участием в этой работе общественных объединений, ассоциаций (союзов) потребителей».
Но, видимо, для правительства это было бы слишком просто. Оно перепоручило дело Минюсту, а в чем силен Минюст? В законах, конечно. Он и предложил: надо поручить ему подготовить законопроект. Не прошло и двух лет, как мы увидели этот проект, весьма объемный. Не буду вдаваться в подробности, скажу лишь, что этот проект не одобрили ни другие ведомства, ни мы, общественники, и правительство вернуло его Минюсту.
Но поскольку поручение президента оставалось на контроле, ведомство оперативно подготовило новый законопроект, правительство срочно внесло его в Думу, и Дума срочно приняла его в первом чтении на одном из последних заседаний перед ее перевыборами. Знаю, как это бывает, когда мысли депутатов уже не в зале заседаний, а в своих избирательных округах. Новый проект не имел ничего общего с предыдущим, что хорошо. Но и с поручением президента общим была только ссылка на него в пояснительной записке как на основание для разработки проекта. Вторую часть поручения, касающуюся независимой экспертизы, проект проигнорировал полностью, а первую — на 95 процентов, поскольку сузил его предмет до интернет-торговли, а субъектов его применения ограничил кругом потребителей, обладающих на портале Госуслуг «усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре».
Интернет-торговля, конечно, растет очень быстро, однако 90 процентов оборота товаров и услуг происходит отнюдь не в Интернете, значит, и основная часть претензий потребителей и связанных с ними споров сейчас предъявляются и решаются, что называется, офлайн, а им такой закон не поможет. Что же касается покупок в Интернете, при возникновении у потребителей претензий они, как правило, направляют свои требования продавцу или площадке напрямую, тем же способом, каким заключили с ними договор, то есть в Интернете, и не нуждаются в Госуслугах как «почтальоне».
Сейчас законопроект готовится ко второму чтению, и дело идет к тому, что скоро появится еще один закон, который позволит (и даже обяжет) потратить бюджетные деньги на создание никому не нужного ресурса и создаст видимость выполнения поручения президента, тогда как в жизни ничего не изменится и обиженные потребители по-прежнему будут обивать пороги судов.
Эта история не уникальна, приведу еще один очень похожий пример. Пять лет назад, тоже в апреле, на встрече с президентом медики пожаловались, что в стране много заболеваний, вызванных йододефицитом, и плохо решается задача их профилактики. Последствия — умственная отсталость, особенно в детском и подростковом возрасте, рождение детей, больных кретинизмом, бесплодие, зоб. Беда для людей, их семей, огромные расходы и еще больше упущенные доходы для государства. При том что в развитых странах давно научились предотвращать йододефицит, целенаправленно добавляя йод в рацион, прежде всего через йодированную соль и биодобавки.
Президент поручил правительству представить предложения «по внедрению в производство обогащенных йодом продуктов питания (прежде всего соли) и использованию их в организациях общественного питания, медицинских, дошкольных, образовательных, санаторно-курортных и других организациях».
Жильцы запутались в Сети: почему мы вынуждены переплачивать за домашний Интернет
7295
РЕКЛАМА
Куда сдать ненужные вещи: одежду, еду, книги, технику
Реклама Relap
2 МАТЕРИАЛА ПО ТЕМЕ
Казалось бы, первое, что могло бы не просто предложить, но и оперативно исполнить правительство, — включить требование об использовании определенной доли йодированных продуктов в государственный социальный заказ на организацию питания, которое финансируется полностью (как в воинских частях и местах лишения свободы) или частично (как в детских учреждениях) за счет федерального и региональных бюджетов. Но, видимо, это было бы слишком просто и несолидно, так что и в этом случае решили разработать законопроект и поручить это Минздраву.
Не стану описывать, как этот законопроект, подобно Одиссею, блуждающему в поисках Итаки, искал путь в Госдуму. Сейчас он уже почти до нее добрался — все, кто должен был его согласовать, согласовали, и вот-вот он будет внесен правительством, а такие проекты Дума принимает практически всегда.
Посмотрим, однако, насколько принятие этого проекта решит задачу профилактики йододефицита. Для этого в нем предусмотрен исчерпывающий список из четырех «мероприятий». Два из них — обязательное использование йодированной соли при производстве пищевых продуктов и обязательное обогащение йодом хлебобулочных изделий — предназначены только для организаций социальной сферы, воинских частей и мест лишения свободы и не распространяются на домашние хозяйства, где преимущественно питаются дети и взрослые, и на общедоступные организации общепита. Повторюсь, что в отношении питания, финансируемого бюджетами, они могут быть установлены правительством и без специального закона.
Еще одно «мероприятие» — визуальное выделение йодированной соли на полках магазинов. Это вряд ли стимулирует ранее не предпочитавших ее покупателей изменить свой выбор. По данным исследования ЮНИСЕФ, в России, в отличие от подавляющего большинства европейских стран, йодированную соль употребляли только 35 процентов семей, и явно не потому, что ее трудно найти на полке.
Последнее «мероприятие» — информирование населения о рисках йододефицита и мерах его профилактики. Оно уже много лет предусмотрено федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», так что дублирование в еще одном законе тут ничего не изменит, если действующая норма до сих пор не исполнялась или исполнялась неэффективно.
Но в таком виде этот закон будет не только почти бесполезен, но и чреват рисками избыточного потребления йода, что также опасно для здоровья. Они могут быть вызваны переходом на исключительно йодированную соль, особенно у тех, в чьем рационе этот продукт занимает чрезмерное место.
Конечно, это не снижает значения профилактики йододефицита, только устраняется он не благими намерениями, а конкретными реалистичными мерами. Во-первых, йодированием пищи там, где ее оплачивает государство, что надо было начинать делать давным-давно. Во-вторых, массовой пропагандой такой профилактики, для которой опять-таки нужен не новый закон, а добросовестное исполнение действующего. В-третьих, поскольку йододефицит наиболее опасен в период роста организма, включением за счет бюджетов в рацион детей в детских дошкольных учреждениях и школах йодсодержащих пищевых добавок.
Полагаю, в этом году оба закона будут приняты, поручения «закрыты», а решение двух острых проблем отложится на годы. Чему же могут нас научить две эти довольно типичные истории? Что благими намерениями вымощена дорога в ад? Что у российской бюрократии нет «заднего хода»? Что она решает проблемы своего благополучия, а не общества? Банально и депрессивно. Нет, сделаю вывод позитивный и жизнеутверждающий: никакая спецоперация, на время которой пришелся завершающий этап этих историй, никак не повлияла на практики российской бюрократии, и я уже готов поверить, что на нее не повлияет и атомная война, если, конечно, ей хватит надежных укрытий. Она непобедима. А нам надо учиться решать свои проблемы самим. Так что пожелаем друг другу, чтобы в организмах наших детей и внуков было достаточно йода и чтобы мы реже сталкивались с некачественными товарами и услугами.
Авторы: ПЕТР ШЕЛИЩ председатель Союза потребителей России ФАС НАЦЕЛЕНА ПРЕКРАТИТЬ НЕДОБРОСОВЕСТНЫЕ ПРАКТИКИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
06 апреля 2023, 15:40
Img 3187
Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров на съезде Ассоциации российских банков (АРБ)
Антимонопольная служба периодически сталкивается с недобросовестным поведением финансовых организаций, в том числе, связанным с введением потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств финансовых продуктов. Это стало основанием для выдачи ФАС России 13 предупреждений, а также возбуждения и рассмотрения 2 дел о нарушении антимонопольного законодательства за последнее время.
Также в целях защиты прав граждан на получение полной информации о приобретаемых финансовых продуктах ведомство совместно с Банком России разработали 3 информационных письма. В частности, кредитным организациям рекомендовано обеспечить доступ к полным условиям и правилам обслуживания банковских карт с «кешбэком». Также им в соответствии с письмом регуляторов необходимо размещать информацию об условиях применения процентов по кредитам и вкладам без использования приемов, отображающих отдельные параметры менее заметно по сравнению с другими. Помимо этого, такие организации должны раскрывать информацию об изменении процентных ставок по накопительным продуктам рядом с информацией об их размере.
В 2023 году ведомство будет осуществлять мониторинг исполнения этих рекомендаций финансовыми организациями, а также принимать меры, направленные на профилактику нарушений антимонопольного законодательства.
Кроме этого, важным направлением в сфере поведенческого надзора стала работа над новыми правилами допустимости соглашений кредитных и страховых организаций, так называемыми Общими исключениями. Соответствующее постановление Правительства РФ, подготовленное ФАС России, вступит в силу 1 сентября.* Оно упростит гражданам выбор страховой организации при страховании рисков в рамках кредитования.
*Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 № 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» | Петр Шелищ отвечает потребителям | | |
Рубрика «Ваше право» выходила в эфире телеканала «Столица» с января 2008 по март 2011 года и была частью программы «Народный контроль». «Ваше право» призвано помогать гражданам защищать их интересы от произвола и бездействия чиновников, недобросовестных предпринимателей,
помогать в разрешении гражданских споров. Ведущий — Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей России, член Общественной палаты. Смотреть передачу Последние новости | | |
| | |
17.11.2021, 14:17 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель передает показания счетчиков, исполнитель немед...
17.11.2021, 14:11 Pavel P. →
считает по нормам потребления при наличии счетчика,
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
Вы писали
пункт 61 - это про дру-го-е!
Пункт 60 — нет!
пост № 60
подобная ситуация
«Но как только потребитель пер...
14.11.2021, 13:19 Pavel P. →
Безучётное потребление электроэнергииАлександр Георгиевич
Здравствуйте,
общались в теме
«ЖКХ, водоснабжение РСО считает по нормам потребления при наличии счетчика, суд»»
http://forum.ozpp.ru/showthread.php?t=194150
и нас прервали,
если, не возражаете, продолжим общение здесь,
«Но к... 04.08.2021, 04:49 Pavel P. →
КР СОИ и расчет.
«Свежий пример из практики – дело № А12 – 8959/2020, дошедшее до Верховного Суда РФ (определение*от 12.07.2021 № 306-ЭС21 – 12100).»
«Спор возник в связи с различным толкованием действующего протокола
общего собрания собстве...
30.03.2021, 06:22 Pavel P. →
Пользование, лифт.https://raschetgkh.ru/forum/voprosy-po-oplate-gkh/659-plata-za-lift-v-peterburge.html Архив новостей | | |
|
